縣黨建促精準扶貧工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作原則
1、落實責任，精準問效
2、組織引領(lǐng)，黨員示范
3、完善機制，強化保障
三、任務(wù)目標
四、推進措施
1、堅決保持黨政正職穩(wěn)定
2、加大對深度貧困地區(qū)干部人才傾斜支持力度
3、著力加強扶貧干部能力與作風建設(shè)
4、配齊配強貧困村黨組織書記
5、加強第一書記和駐村干部日常管理
6、持續(xù)整頓貧困村渙散黨組織
7、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
8、強化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障
9、持續(xù)用力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
10、深入宣傳教育和組織發(fā)動群眾
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識
2、廣泛宣傳，營造氛圍
3、強化管理，搞好督查
……
**縣黨建促脫貧攻堅工作實施方案

為進一步加快脫貧攻堅進度，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，按照中央、省委、市委相關(guān)要求，突出黨建促脫貧攻堅，不斷強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保證，特制定此實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針，以習近平總書記扶貧開發(fā)重要講話精神為指導，以省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標，把脫貧攻堅作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的理念，實現(xiàn)黨的基層組織更堅強、服務(wù)功能更健全，不斷改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作原則
1、落實責任，精準問效。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要落實好基層黨建及脫貧攻堅主體責任，主要領(lǐng)導作為第一責任人，全面負責所轄各村黨建及脫貧攻堅工作的推進落實。鄉(xiāng)、村兩級黨員干部層層落實脫貧攻堅及黨建雙向責任，強化黨建目標管理，使基層黨建與脫貧攻堅有
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才隊伍建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，建立完善教育培訓、統(tǒng)籌使用和服務(wù)保障機制，大力培育農(nóng)村實用人才、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，推動貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興。
3、著力加強扶貧干部能力與作風建設(shè)。采取多種培訓方式，會同扶貧部門，在2019年底前把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政分管負責同志及領(lǐng)導班子成員培訓一遍。聚焦提高幫扶精準度和群眾滿意度，圍繞落實駐村幫扶重點任務(wù)，突出需求導向和實戰(zhàn)化訓練，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，每年對駐村干部、幫扶責任人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧干部及貧困村“兩委”成員全部輪訓一遍，會同農(nóng)業(yè)部門抓好黨員致富帶頭人培訓，增強貧困村黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富和基層扶貧干部幫扶工作本領(lǐng)。2020年上半年前對革命老區(qū)村黨支部書記進行全員輪訓。
4、配齊配強貧困村黨組織書記。對換屆后村黨組織書記隊伍進行逐村摸排、分析研判，制定工作方案，實行動態(tài)調(diào)整，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記，本村沒有合適人選的，可從縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位干部、符合條件的退休干部職工等人員中選派，也可暫由駐村第一書記主持工作，并抓緊物色人選，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。摸排調(diào)整方案須經(jīng)縣委組織部把關(guān)后，報市委組織部審核同意，確保在2018年9月底前落實到位。加強村級后備干部培養(yǎng)，落實農(nóng)村“選青推優(yōu)”計劃，為每個貧困村儲備3至5名村級后備干部。
5、加強第一書記和駐村干部日常管理。縣委組織部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要認真履行管理職責，加強第一書記和駐村工作隊的教育培訓、協(xié)調(diào)服務(wù)、支持指導、管理考核。建立駐村工作例會制度，每季度召開一次駐村工作隊長會議，協(xié)調(diào)解決問題，推動駐村幫扶工作。派出單位要加強跟蹤管理、定期到村指導，嚴格落實項目、資金、責任“三個捆綁”要求。完善動態(tài)調(diào)整和管理機制，鼓勵駐村干部堅持駐村工作，確保駐村幫扶工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。實行常態(tài)化、全覆蓋督導檢查，以暗訪為主，督促駐村工作隊堅守崗位、發(fā)揮作用。對履行職責不力、不勝任駐村幫扶工作的，及時召回調(diào)整。積極整合資源、搭建平臺，解決駐村幫扶重點難點問題，為駐村工作隊發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。通過開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，為第一書記和駐村干部解套松綁，確保其主要精力投入到一線工作中。認真總結(jié)駐村扶貧好經(jīng)驗好做法，加強典型引路和示范引導。強化待遇保障，保證駐村干部安身安心在扶貧一線工作。
6、持續(xù)整頓貧困村渙散黨組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，以分類定級、晉位提升為主要抓手，以有好的帶頭人、有活動場所和經(jīng)費保障、有活動主題和實踐載體、有培訓和管理的“四有”作為基本標準，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員力弱、辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族z-教宗派和黑惡_干擾_、“黃賭毒”等問題，精準施策，限期整頓，切實提升農(nóng)村基層黨組織的組織力，增強政治功能。包村部門、第一書記和駐村工作隊，要把整頓工作作為一項重要任務(wù)，不提升不脫鉤。
7、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度，建檔立卡貧困村按照每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員的要求，明確發(fā)展對象計劃和入黨積極分子培養(yǎng)計劃。村黨組織有計劃組織黨員發(fā)展脫貧致富項目，力爭每個貧困村都有黨員脫貧致富項目，培養(yǎng)一批黨員致富能手，建立黨員結(jié)對幫扶貧困戶機制，每名有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶貧困戶。各基層黨組織根據(jù)實際制定“固定黨日”活動計劃，落實“三會一課”制度，記錄規(guī)范。
8、強化基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。根據(jù)貧困地區(qū)實際情況，確有需要的，按有關(guān)規(guī)定建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書館、小文體室）。按照不低于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入2倍標準落實村干部報酬待遇，落實正常離任村干部生活補貼，使用補繳黨費支持貧困地區(qū)無基層黨組織活動場所的貧困村新建活動場所，年底前消除村級活動場所“空白點”。
9、持續(xù)用力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在逐村研究分析基礎(chǔ)上，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，統(tǒng)籌整合 ……（未完，全文共4317字，當前僅顯示2180字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨建促精準扶貧工作實施方案》）