編辦編制工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）全縣編制基本情況
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
（三）園區(qū)基本情況
（四）“智慧**”平臺(tái)建設(shè)情況
二、機(jī)構(gòu)編制管理經(jīng)驗(yàn)及主要做法
（一）規(guī)范臺(tái)賬管理
（二）規(guī)范職責(zé)和考核
（三）規(guī)范聯(lián)合_
（四）規(guī)范程序管理
（一）創(chuàng)新編制分類(lèi)管理制度
（二）創(chuàng)新用編分層管理制度
（三）創(chuàng)新超編預(yù)警報(bào)告制
（一）內(nèi)部狠抓提升
（二）外部力爭(zhēng)支持
（三）提升群眾滿意度
三、存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
（二）園區(qū)存在的主要問(wèn)題
四、意見(jiàn)建議
（一）科學(xué)規(guī)范設(shè)置機(jī)構(gòu)
（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，理順協(xié)同機(jī)制
（四）加強(qiáng)園區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同配合機(jī)制建設(shè)
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編辦編制工作匯報(bào)材料


**主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好，首先熱烈歡迎市編辦領(lǐng)導(dǎo)一行到**開(kāi)展調(diào)研走訪，根據(jù)調(diào)研工作安排，下面我就編辦自身建設(shè)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及智慧**基本情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況
（一）全縣編制基本情況。我縣所轄面積**平方公里，人口**萬(wàn)。黨政群機(jī)關(guān)行政編制共**名。黨政群機(jī)關(guān)行政編制實(shí)有在編人員**人。政法專(zhuān)項(xiàng)編制**名，實(shí)有在編人員**人。全縣共有事業(yè)編制**名，在編人員**人，其中：財(cái)政補(bǔ)助編制**名，在編人員**人，經(jīng)費(fèi)自理編制**名，在編人員**人。我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“機(jī)構(gòu)編制財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”原則，堅(jiān)決落實(shí)控編減編計(jì)劃，堅(jiān)持“三個(gè)不突破”，政治上堅(jiān)決保持與中央高度一致。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況。我縣共有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)（**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)），二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)。工業(yè)園區(qū)在**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：每個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共設(shè)置4個(gè)股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：黨政綜合辦公室(加掛黨建工作站牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和扶貧辦公室、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)管理辦公室、社會(huì)管理綜合治理和衛(wèi)生計(jì)生辦公室。每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)財(cái)政所，為股級(jí)行政機(jī)構(gòu)。
每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置*個(gè)股級(jí)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，均為全額撥款：農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)
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職能，注冊(cè)資本為人民幣*億元。公司管理層人員均由縣委任免，設(shè)有董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)、*名副總經(jīng)理、*名財(cái)務(wù)總監(jiān)，內(nèi)設(shè)綜合管理部、融資財(cái)務(wù)部、招商策劃部、項(xiàng)目建設(shè)部、審計(jì)監(jiān)察部、土地開(kāi)發(fā)部*個(gè)部門(mén)，下轄兩個(gè)子公司。
經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主要職能：一是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于園區(qū)發(fā)展的方針、政策。二是編制園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施和管理。三是負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資；行使部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，進(jìn)行項(xiàng)目審批；對(duì)入園企業(yè)全程服務(wù)與管理。四是負(fù)責(zé)園區(qū)征地拆遷項(xiàng)目的確定、審批，組織產(chǎn)業(yè)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)征拆工作的協(xié)調(diào)。五是負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)、考核統(tǒng)籌，對(duì)接市園區(qū)辦。六是負(fù)責(zé)園區(qū)政策性資金、政府投入資金的撥付和結(jié)算。七是制定公司年度工作任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)公司進(jìn)行考核與管理。八是負(fù)責(zé)對(duì)公司的指導(dǎo)檢查、督促、監(jiān)管等工作。
縣政府賦予園區(qū)權(quán)力情況：通過(guò)“一權(quán)兩制一司”改革，縣政府曾經(jīng)下放一些權(quán)力給經(jīng)開(kāi)區(qū)，因園區(qū)管理_和機(jī)構(gòu)設(shè)置的原因，無(wú)法承接這些權(quán)力，最終未能落實(shí)。
園區(qū)與政務(wù)服務(wù)中心關(guān)系：**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程報(bào)建、水電報(bào)裝、項(xiàng)目協(xié)調(diào)的工作。企業(yè)服務(wù)中心在開(kāi)展工作過(guò)程中，向縣政府服務(wù)中心相關(guān)職能窗口提交資料，由職能窗口統(tǒng)一到職能部門(mén)辦理。
園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)分工：園區(qū)主要負(fù)責(zé)**新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)綜合性事務(wù)，以及項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷和矛盾協(xié)調(diào)。**工業(yè)區(qū)目前建設(shè)基本完善，與**鎮(zhèn)之間工作上的聯(lián)系對(duì)接較少。
（四）“智慧**”平臺(tái)建設(shè)情況
“智慧**”項(xiàng)目是縣委、縣政府重點(diǎn)打造的智慧城市項(xiàng)目，是**以信息化、智能化全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革創(chuàng)新舉措，也是**發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性工程。
該項(xiàng)目在“十三五”期間擬分三期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一期主要建成一個(gè)平臺(tái)即智慧城市云平臺(tái)（大數(shù)據(jù)中心），一個(gè)中心即城市運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)發(fā)*個(gè)應(yīng)用，即互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)、智慧黨建平臺(tái)。二期主要開(kāi)發(fā)智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”、“互聯(lián)網(wǎng)+干部十二分制”、“互聯(lián)網(wǎng)+安監(jiān)”、“互聯(lián)網(wǎng)+民政” 、“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”等平臺(tái)。三期主要開(kāi)發(fā)智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧人才等平臺(tái)，承接“云上編辦”系統(tǒng)。
目前正在進(jìn)行“智慧**”項(xiàng)目（一期）建設(shè)，一期項(xiàng)目總投資約**余萬(wàn)元，從**年**月開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)**年*月試運(yùn)行。一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事務(wù)進(jìn)行整合，以“智慧黨建”統(tǒng)攬推進(jìn)基層綜合治理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)提升，加快推動(dòng)網(wǎng)格員整合，推進(jìn)“專(zhuān)科網(wǎng)格”向“全科網(wǎng)格”轉(zhuǎn)變，制定了網(wǎng)格員管理制度，明確了職責(zé)等。突出網(wǎng)格員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的“觸角”“耳目”作用，在便民服務(wù)中發(fā)揮網(wǎng)格員作為代辦員的作用，方便群眾辦事。目前智慧黨建平臺(tái)和綜治平臺(tái)即將建成投入使用，市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法平臺(tái)將在“智慧**”二期開(kāi)發(fā)中上線運(yùn)行。下一步要形成涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本管理服務(wù)功能的“五個(gè)平臺(tái)”，形成規(guī)范有序的工作和協(xié)同機(jī)制，要加強(qiáng)“五個(gè)平臺(tái)”與“最多跑一次”改革對(duì)接，形成“鎮(zhèn)村前臺(tái)受理、縣級(jí)后臺(tái)辦理”的工作體系。
積極推進(jìn)“最多跑一次”工作，制定了《關(guān)于在全縣全面推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，提出了“最多跑一次”改革的整體思路及相關(guān)配套制度。目前，已梳理出最多跑一次事項(xiàng)**項(xiàng)，計(jì)劃在**月份政務(wù)服務(wù)中心搬遷后上線試運(yùn)行。按照“一窗綜合受理，后臺(tái)審批”模式要求，相關(guān)部門(mén)審批職能進(jìn)行集中，授權(quán)“首席代表”，在后臺(tái)由授權(quán)的“首席代表”對(duì)本局全部事項(xiàng)進(jìn)行審批及辦理，再返回前臺(tái)由前臺(tái)工作人員出結(jié)果物。
二、機(jī)構(gòu)編制管理經(jīng)驗(yàn)及主要做法
一是抓好四個(gè)規(guī)范。
（一）規(guī)范臺(tái)賬管理。建立編制總量歷史沿革臺(tái)賬，建立編制分類(lèi)控制臺(tái)賬，更新老的手工紙質(zhì)臺(tái)賬，建立機(jī)構(gòu)和人員編制電子臺(tái)賬，包括在編人員臺(tái)賬、人員異動(dòng)歷史臺(tái)賬、單位機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬，預(yù)留編制臺(tái)賬，臨聘人員臺(tái)賬。完善電子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，在總表的基礎(chǔ)上，分類(lèi)建立各種套表，滿足日�？鼐幮枨�。每年年底打印紙質(zhì)臺(tái)賬存檔。臺(tái)賬管理實(shí)行臺(tái)賬零容錯(cuò)制度，通過(guò)三項(xiàng)措施，保證人員臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬精準(zhǔn)無(wú)誤。一是即時(shí)出入編。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部進(jìn)入或調(diào)整，都憑編制審批表入編。各單位在辦理退出人員（退休、在職死亡、調(diào)出縣外、辭職、辭退、開(kāi)除等）相關(guān)手續(xù)時(shí)，同時(shí)填寫(xiě)出編人員報(bào)告單到編辦辦理出編手續(xù)；人社局每個(gè)月月底要將本月辦理的退出人員情況報(bào)備編辦核對(duì)。二 ……（未完，全文共7090字，當(dāng)前僅顯示2489字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《編辦編制工作匯報(bào)材料》）