村干部管理辦法

鎮(zhèn)村干部管理辦法
（試行）

第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化村干部管理，不斷激發(fā)村干部隊(duì)伍活力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《**省村級(jí)干部管理暫行辦法》《**省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法（試行）》《**區(qū)村級(jí)干部管理暫行辦法》等條例、法規(guī)和辦法的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱村級(jí)干部，指村黨組織（包括黨委、總支、支部，下同）書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任，村文書（不含在村任職、兼職、掛職的國(guó)家工作人員和大學(xué)生村官）。
第三條 村級(jí)干部由鎮(zhèn)黨委管理。鎮(zhèn)黨委建立村級(jí)干部個(gè)人檔案，實(shí)行一人一檔，規(guī)范管理。村級(jí)干部檔案應(yīng)包括村級(jí)干部履歷表、學(xué)歷檔案、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)懲材料、任免文件、年度考核材料和其他需要存檔的材料。村黨組織書記和村民委員會(huì)主任檔案資料必須向區(qū)委組織部和區(qū)民政局備案。
第二章 選拔使用
第四條 選任村級(jí)干部，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和有關(guān)法律、規(guī)定，堅(jiān)持以政治覺悟高、群眾威信高、服務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。
第五條 選拔使用村級(jí)干部，必須堅(jiān)持以下原則：
1.黨管干部原則；
2.德才兼?zhèn)�、任人唯賢原則；
3.公
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展工作。對(duì)拒不履行工作責(zé)任，不積極配合鎮(zhèn)黨委、政府按照組織程序辦理辭職手續(xù)的，按照曠工處理，停發(fā)基礎(chǔ)報(bào)酬。
第三章 教育培訓(xùn)
第十一條 堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，鎮(zhèn)黨委全面負(fù)責(zé)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，并按照區(qū)委組織部、區(qū)民政局安排，對(duì)村級(jí)干部特別是村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行調(diào)訓(xùn)。
第十二條 村級(jí)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政策理論、素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)、社會(huì)治理和黨風(fēng)廉政教育等方面。可根據(jù)上級(jí)組織的要求和本地實(shí)際，進(jìn)行其他方面的教育培訓(xùn)。
第十三條 堅(jiān)持多形式開展村級(jí)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，年教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60小時(shí)。主要采取以下方式方法：
1.日常教育。包括“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育以及干部自學(xué)。
2.任職培訓(xùn)。所有新進(jìn)班子的干部都要在上崗后的一年之內(nèi)，安排任職培訓(xùn)。
3.定期輪訓(xùn)。根據(jù)區(qū)上安排，每?jī)赡陮?duì)村級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一次，村黨組織書記、村主任的輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天，其余干部培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。鎮(zhèn)黨委每年組織一次村級(jí)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.實(shí)踐鍛煉。根據(jù)區(qū)上安排，每年定期選派一批優(yōu)秀村黨組織書記或村委會(huì)主任到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
第十四條 村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)抓好本村黨員干部，特別是黨員、群眾的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深化拓展“三會(huì)一課”“遠(yuǎn)程教育”“固定黨日”“黨員冬訓(xùn)”等活動(dòng)，每月至少組織一次村社干部、黨員集中學(xué)習(xí)。
第四章 監(jiān)督約束
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。村“兩委”負(fù)責(zé)人因公、因私事務(wù)離開工作崗位的，村黨組織書記持請(qǐng)假條向鎮(zhèn)黨委書記請(qǐng)假，村委會(huì)主任持請(qǐng)假條向鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假，并向聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、分管干部管理的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)假條交黨政辦備案。
村級(jí)干部擅自離崗或因外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5天的，累計(jì)達(dá)到10天的，按照曠工處理，當(dāng)年不得考核為稱職以上等次；每曠工一天，按全年工作日平均工資標(biāo)準(zhǔn)扣除績(jī)效工資，曠工超過15天的，扣發(fā)全年績(jī)效工資；一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假超過30天的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，超過50天的，扣發(fā)全年績(jī)效工資。
離開**市的，除按照以上規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)外，還需填報(bào)“村干部外出報(bào)告單”。
第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行工作日坐班制度。村黨組織書記為輪流坐班第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的輪流坐班工作安排。各村必須制定坐班值守計(jì)劃，并在村務(wù)公示欄公示。每天有1名村級(jí)干部坐班辦公。坐班人員要負(fù)責(zé)處理日常工作，做好上傳下達(dá)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，處置突發(fā)緊急事件，保持村內(nèi)務(wù)整潔、規(guī)范、有序，并詳細(xì)做好值班記錄。
發(fā)現(xiàn)1次無(wú)故不在崗，扣除績(jī)效工資50元。
第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。村級(jí)干部必須保持24小時(shí)通信暢通，遇有緊急情況，接到通知必須按時(shí)到位。打電話不接，且30分鐘內(nèi)未回復(fù)的，出現(xiàn)1次扣除績(jī)效工資50元。造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)務(wù)簽到制度。村級(jí)干部必須按時(shí)參加鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)部門召集的會(huì)議和重大活動(dòng)，遲到1次扣除績(jī)效工資50元，無(wú)故缺席且不履行請(qǐng)假手續(xù)的1次扣除績(jī)效工資100元。
第十九條 全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，因責(zé)任不落實(shí)，矛盾糾紛化解不及時(shí)，處置措施不得當(dāng)，造成重大_性上訪事件的，按照維護(hù)_工作責(zé)任追究制度的規(guī)定執(zhí)行。村民有來(lái)鎮(zhèn)政府上訪，村級(jí)干部不知情，且通知后不及時(shí)參加調(diào)處的，一次扣除村黨組織書記、村委會(huì)主任績(jī)效工資100元；有到區(qū)級(jí)部門上訪，村級(jí)干部不知情，通知后不參加調(diào)處的，一次扣除村黨組織書記、村委會(huì)主任績(jī)效工資200元；有赴省、_上訪的，事前未能將此矛盾糾紛排查上報(bào)的，一次扣除村黨組織書記、村委會(huì)主任績(jī)效工資300元，未及時(shí)參加調(diào)處的，一次扣除村黨組織書記、村委會(huì)主任績(jī)效工資500元。
嚴(yán)禁村級(jí)干部矛盾糾紛上交，甚至_群眾聚眾上訪，組織、串聯(lián)群眾以不正當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)訴求。
第二十條 全面落實(shí)_態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)禁村級(jí)干部在公共場(chǎng)所參與賭博、封建迷信；嚴(yán)禁發(fā)表有悖于黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和影響安定團(tuán)結(jié)的言論；嚴(yán)禁參加“**功”等非法_組織；嚴(yán)禁參加傳銷、非法集資等違規(guī)違法行為的宣傳、推薦、介紹活動(dòng)；嚴(yán)禁購(gòu)買、傳播非法出版物；宣揚(yáng)封建迷信、淫穢色情。
嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、傳播、討論、宣揚(yáng)包含以下內(nèi)容的各類文章、音頻、視頻：違背黨的基本路線，否定四項(xiàng)基本原則，歪曲黨的政策；妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一；丑化黨和國(guó)家形象，詆毀、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，歪曲黨史、國(guó)史、軍史，抹黑革命先烈和英雄模范。
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