在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)審時度勢，牢牢把握新常態(tài)下推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)
二、圍繞推進(jìn)“五個建設(shè)”，努力開創(chuàng)全市人社工作新局面
三、狠抓工作落實(shí)，為人社工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、強(qiáng)化督查考核
3、強(qiáng)化廉政建設(shè)
……
在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話

同志們：

剛才，會議簽訂了2017年度人社工作目標(biāo)責(zé)任書，***同志作了工作報告，安排部署了今年的人社工作，我完全同意，請各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、科學(xué)審時度勢，牢牢把握新常態(tài)下推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、城鎮(zhèn)居民增收、人事人才、勞動關(guān)系調(diào)整等重點(diǎn)工作，穩(wěn)步開展公務(wù)用車改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等重點(diǎn)改革任務(wù)，全面落實(shí)“千名高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)見習(xí)”民生實(shí)事項(xiàng)目，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全市人社工作在全省人社工作綜合考核中排名第一，受到省人社廳通報表揚(yáng)；市社保局被國家人社部評為“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”。對此，市委、市政府是滿意的，對大家的辛苦付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前，全市人社工作也還面臨一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

從就業(yè)工作看：全市就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步
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延續(xù)多年，**去年也出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的問題。特別是隨著養(yǎng)老金、傷殘津貼、失業(yè)保險金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整機(jī)制的建立，社會保險基金支出呈剛性增長，這種情況將會越來越嚴(yán)重。但我們也要看到，中央和省委高度重視民生保障工作，在經(jīng)濟(jì)工作會上明確提出“將進(jìn)一步完善社會保障各項(xiàng)政策，努力提高就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和質(zhì)量”，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險待遇將會逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。市委在經(jīng)濟(jì)工作會上也明確提出“要認(rèn)真落實(shí)社會保障政策，在財力和條件允許的前提下，適當(dāng)提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)�！边@一系列利好政策的實(shí)施，必將為我們做好民生保障工作提供強(qiáng)大支撐。

從人才工作看：我市人才隊(duì)伍總量不足，高層次急需緊缺人才缺乏、流失嚴(yán)重，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，特別是縣級及以下教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等專業(yè)人才短缺問題嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升公共服務(wù)水平的短板。市委在第四次黨代會上明確提出，要向產(chǎn)業(yè)升級和提高質(zhì)量要效益，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步。要堅持黨管人才原則，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵機(jī)制。這就需要我們進(jìn)一步完善人才發(fā)展_機(jī)制，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍來推動全市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長。

從勞動關(guān)系看：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的不斷推進(jìn)，欠薪欠保、規(guī)模裁員等勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛將會不斷上升，潛在的規(guī)模性裁員和職工下崗失業(yè)的風(fēng)險也將增大。農(nóng)民工討薪問題還一時難以從根本上得到有效治理，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系帶來了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果處置不當(dāng)，可能會引發(fā)群眾性事件甚至極端事件。當(dāng)前，中央和省、市高度重視農(nóng)民工工作，出臺下發(fā)了一系列關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的文件，并通過采取專項(xiàng)督查等方式，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅問責(zé)一批失職失責(zé)人員，這些強(qiáng)硬的措施為我們切實(shí)解決農(nóng)民工欠薪問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了有力的抓手。

面對新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，中央、省、市相繼作出了應(yīng)對新常態(tài)的全面部署，全市人社部門要鼓足干勁、堅定信心，積極主動認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，只有在新常態(tài)下，正確研判人社事業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，工作謀劃才能科學(xué)，工作擺布才能合拍，工作方法才能對路，才能使人社事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展。

二、圍繞推進(jìn)“五個建設(shè)”，努力開創(chuàng)全市人社工作新局面

今年是“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進(jìn)全市脫貧攻堅和全面建成小康社會的重要一年，做好今年的人社工作具有重要意義。具體要做到“兩穩(wěn)、一改、三解決”。

“兩穩(wěn)”：一是要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)問題事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各縣市（區(qū)）政府要高度重視，迎難而上，動腦筋，想辦法，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。按照市委、市政府部署，今年全市要完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)**萬人、登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到88%以上的目標(biāo)任務(wù)。要突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客空間示范點(diǎn)、校園眾創(chuàng)平臺等為抓手，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，不折不扣地落實(shí)積極就業(yè)政策，全面完成“千名高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)見習(xí)”惠民實(shí)事，充分發(fā)揮就業(yè)資金的效益，把就業(yè)資金更多地用于技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和零就業(yè)家庭等_就業(yè)幫扶工作。要加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，在鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的基礎(chǔ)上，搶抓城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)、中東部向西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等政策機(jī)遇，加大就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保完成今年全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)**萬人、勞務(wù)收入***億元的目標(biāo)任務(wù)。

二是要全力保持城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。收入是民生之源。我們要把增加城鎮(zhèn)居民收入作為惠民生的重要舉措，充分發(fā)揮就業(yè)的主渠道作用，用好各類政策工具，挖掘增收潛力，確保完成今年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%的目標(biāo)任務(wù)。要全面落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)增資政策，人社部門在認(rèn)真落實(shí)好地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)津貼、公車改革補(bǔ)助、公務(wù)員獎金制度和提高法官、檢察官、司法輔助人員和人民警察待遇等政策的同時，要主動研究持續(xù)推動城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步 ……（未完，全文共6427字，當(dāng)前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話》）