旗2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、抓精準(zhǔn)識(shí)別，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)
二、抓產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收
（一）抓牢黃牛產(chǎn)業(yè)
（二）堅(jiān)持多業(yè)并舉
（三）密切利益聯(lián)結(jié)
（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)
三、抓健康扶貧，解決因病致貧難題
四、抓教育扶貧，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力
五、抓生態(tài)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收
六、抓社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、兜住兜牢
七、抓易地搬遷，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富
八、抓資金投入，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)力支撐
（一）加大資金投入力度
（二）全面整合涉農(nóng)資金
（三）推進(jìn)金融扶貧全覆蓋
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理
（五）全力化解高利貸
九、抓問題整改，以整改促進(jìn)工作水平提升
十、抓責(zé)任落實(shí)，以大格局聚力脫貧攻堅(jiān)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)
（二）壓實(shí)責(zé)任促落實(shí)
（三）嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)促落實(shí)
（四）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲促落實(shí)
（五）凝聚合力促落實(shí)
（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)
……
科左后旗2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)題綱

科左后旗全稱科爾沁左翼后旗，位于內(nèi)蒙古通遼市東南部，轄19個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)，與遼寧、吉林兩省四縣（市）毗鄰，總面積11570平方公里，人口40.18萬，有蒙、漢、回等19個(gè)民族聚居，其中蒙古族占75.17％，是全區(qū)縣域蒙古族人口居住最集中的地區(qū)之一。我旗始建于1650年，是清代著名愛國(guó)將領(lǐng)僧格林沁的故里，是“英雄上馬的地方”，擁有蒙醫(yī)正骨療法、好來寶、蒙古族馬具制作技藝3項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，享有“黃牛之鄉(xiāng)”“馬王之鄉(xiāng)”“綠色水稻之鄉(xiāng)”“旅游之鄉(xiāng)”“民歌之鄉(xiāng)”和“蒙古文書法藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。
科左后旗于2011年被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗、革命老區(qū)�！笆濉背跗冢煊胸毨мr(nóng)牧民3萬戶、8萬人，貧困發(fā)生率25%；到2014年初，全旗有貧困農(nóng)牧民1.3萬戶、3.43萬人，貧困發(fā)生率11%。在自治區(qū)黨委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全旗上下的共同努力下，我旗貧困人口逐年減少，截至目前，系統(tǒng)中有貧困戶9870戶、28082人，其中未脫貧4424戶、12433人，貧困發(fā)生率4.15%。從致貧主要原因看，因病、因殘、因?qū)W占比較大，分別為54.03%、11.56%、11.08%。
2017年，我旗認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭號(hào)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略963字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
戶，即對(duì)符合征信條件，能養(yǎng)牛、會(huì)養(yǎng)牛的貧困戶全部給予貸款支持，幫助建棚舍、建窖池，鼓勵(lì)群眾自繁自育自養(yǎng)，形成“小規(guī)模大_”。對(duì)能貸不能養(yǎng)的貧困戶，利用貸款購(gòu)牛，通過合作社合養(yǎng)、大戶托養(yǎng)、親友代養(yǎng)等方式養(yǎng)牛。對(duì)能養(yǎng)不能貸的貧困戶，通過協(xié)調(diào)企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶和包聯(lián)干部實(shí)行反擔(dān)保貸款買牛，或使用項(xiàng)目資金發(fā)放“扶貧�！薄�(duì)既不能養(yǎng)又不能貸的貧困戶，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一幫助協(xié)調(diào)貸款和項(xiàng)目資金，入股龍頭企業(yè)、合作社或養(yǎng)殖大戶，貧困戶享受分紅。2017年牧業(yè)年度全旗黃牛存欄80.03萬頭。其中貧困戶（含已脫貧戶）養(yǎng)牛數(shù)量達(dá)到6萬多頭，人均養(yǎng)牛2頭。三是強(qiáng)化服務(wù)。以肉牛繁育、母犢分離等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度。建立健全旗鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全旗黃牛冷配率達(dá)到100%，母牛繁殖率提高到90%以上，重大動(dòng)物疫病防疫密度實(shí)現(xiàn)100%。通過培育科爾沁牛業(yè)、本富牧業(yè)等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)品牌推介，建設(shè)黃牛交易市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道，提升養(yǎng)牛效益，讓群眾真正趕著黃牛奔小康。
（二）堅(jiān)持多業(yè)并舉。在全力抓好黃牛產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們堅(jiān)持因戶施策、多措并舉，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。一是大力推廣淺埋滴灌。2017年，采取工程治理、“民干公助”等方式，實(shí)施淺埋滴灌32.5萬畝，其中貧困戶落實(shí)3萬畝，畝增收300元以上。二是發(fā)展特色種植養(yǎng)殖。通過資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、訂單回收等措施，引導(dǎo)貧困戶因地制宜養(yǎng)殖肉羊、禽類，種植青貯、蒙中藥材等，積極引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。借助我旗旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)群眾發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。制定政策扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立電商服務(wù)站30處，培育電商示范村3個(gè)，推動(dòng)奶制品、牛肉干、雜糧雜豆等土特產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下同步銷售，拓寬貧困戶增收渠道。四是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。在海魯吐新艾里嘎查實(shí)施39.6MW地面集中式光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，在重點(diǎn)貧困村建設(shè)68個(gè)村級(jí)電站，并網(wǎng)發(fā)電后將實(shí)現(xiàn)6545戶貧困戶年增收3000元。在甘旗卡鎮(zhèn)新勝屯村實(shí)施了通遼首家“戶用+集體”光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，下一步計(jì)劃在全旗推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧受益面。
（三）密切利益聯(lián)結(jié)。結(jié)合土地確權(quán)、“三權(quán)分置”改革，積極探索龍頭企業(yè)與貧困戶聯(lián)結(jié)模式，采取貸款擔(dān)保、寄養(yǎng)托管、土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、訂單種植等形式，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈增收，通過機(jī)制創(chuàng)新受益。一是企業(yè)擔(dān)保貸款，托管代養(yǎng)模式。協(xié)調(diào)科爾沁牛業(yè)為1283戶不具備貸款條件和養(yǎng)殖能力的貧困戶進(jìn)行擔(dān)保貸款，堅(jiān)持統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分紅，連續(xù)三年每年給每戶貧困戶分紅4000元。二是土地流轉(zhuǎn)，集約經(jīng)營(yíng)模式。禾豐米業(yè)、漠旺農(nóng)牧產(chǎn)品公司等企業(yè)按照群眾自愿流轉(zhuǎn)、企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、收益按約分紅的原則，流轉(zhuǎn)183戶4600畝土地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)牧民得到更大的收益。三是分戶經(jīng)營(yíng)，訂單回收模式。家和農(nóng)牧業(yè)公司通過提供秧苗、技術(shù)和訂單回收的方式扶持1295戶貧困戶訂單種植秋葵、土豆、香瓜等蔬菜瓜果1950畝。銀嶺草原牧雞專業(yè)合作社以提供種雞、技術(shù)指導(dǎo)、回收雞蛋和成品雞等方式，發(fā)展貧困戶社員200余戶，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。
（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃，全面實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”行動(dòng)。目前，全旗有集體經(jīng)濟(jì)收入的嘎查村達(dá)到218個(gè)，占全旗嘎查村總數(shù)的83.2%。一是依托資源創(chuàng)收。57個(gè)嘎查村通過占地補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入，44個(gè)嘎查村通過發(fā)包林地、水面、礦產(chǎn)等資源，增加集體收入。二是創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)收。設(shè)立嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，2017年度投入引導(dǎo)資金1120萬元，撥付代管黨費(fèi)55萬元，專門用于扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如常勝鎮(zhèn)常勝村建設(shè)了米面糧油加工廠，當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效，村集體分紅5萬元。散都蘇木草甘村發(fā)展沙漠旅游，村年均集體經(jīng)濟(jì)收入都在10萬元以上。三是領(lǐng)辦供銷合作社創(chuàng)收。如巴嘎塔拉蘇木黨委牽頭成立供銷合作社，將17個(gè)嘎查全部納入，以“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的方式，搭建農(nóng)牧戶與農(nóng)資廠商“直通車”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶降低生產(chǎn)成本和嘎查集體返利增收的雙重效益。
三、抓健康扶貧，解決因病致貧難題
全面實(shí)施健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，旗里建立800萬元的兜底基金，積極落實(shí)“三兜底”政策，確保貧困農(nóng)牧民看得上病、看得起病、看得好病，享受到方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是醫(yī)療保險(xiǎn)有錢看病。實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病救助、商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等多重措施，在保證貧困戶全部加入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的同時(shí)，旗里投入283.8萬元，為所有貧困戶辦理商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，提高了報(bào)銷比例，有效減輕了貧困家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)行先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便及時(shí)就醫(yī)，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，讓群眾沒錢也能住院看病。截至目前，已報(bào)銷住院費(fèi)用2140萬元、惠及4931人次，報(bào)銷比例達(dá)到90.1%以上。二是兜底救治大病重病。按照“四定兩加強(qiáng)”原則，確定旗人民醫(yī)院為大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)綠色通道，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)多發(fā)的胃癌、食管癌等九種大病實(shí)行全兜底治療，對(duì)重病貧困患者住院自付超過3000元以上的實(shí)行全兜底政策。現(xiàn)已救治大病、重病 ……（未完，全文共9905字，當(dāng)前僅顯示2706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旗2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)提綱》）