關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)縣域發(fā)展體系
（三）打造生態(tài)阜陽，構(gòu)建綠色發(fā)展體系
（四）全民招商引資，構(gòu)建全面開放體系
二、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不到位
（二）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重不平衡
（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
三、幾點(diǎn)建議
（一）解放思想，深化認(rèn)識，深入貫徹新發(fā)展理念
1、要充分認(rèn)識推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要意義
2、要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及特征
3、要堅定推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的信心和決心
（二）創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
1、平衡“雙輪”，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版
2、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極
3、著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
（三）政府有為，市場有效，不斷完善_機(jī)制
1、強(qiáng)化政策支撐
2、強(qiáng)化制度支撐
3、強(qiáng)化金融支撐
4、強(qiáng)化智力支撐
……
關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況的調(diào)研報告

根據(jù)市人大常委會2018年工作要點(diǎn)安排，5月上旬，在市人大常委會副主任*帶領(lǐng)下，市人大常委會組織調(diào)研組開展了推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況的調(diào)研。調(diào)研組分別深入*****進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
去年來，全市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，推進(jìn)“五大專項行動”，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的雛形已初步顯現(xiàn)。
（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，全市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，制定出臺1+*獎扶等政策，設(shè)立天使基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府引導(dǎo)資金等，重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)新、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，解決食品等傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)難題，鼓勵猛牛食品、九珍調(diào)味品等一批傳統(tǒng)企業(yè)其通過技術(shù)改造加快新產(chǎn)品研發(fā)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以無人
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商引資，構(gòu)建全面開放體系
去年以來，全市上下掀起了全民參與招商引資的熱潮，全市在建2000萬元以上招商項目1412個，到位資金1767.9億元。今年一季度，全市在建2000萬元以上招商項目511個，到位資金511億元。在京、滬、深、杭等地舉辦推介會，吸引外地客商來*考察投資，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集帶，引進(jìn)南都電池、新松機(jī)器人等重大項目。推進(jìn)“六零服務(wù)法”，做好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目落地中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步營造公平競爭的營商環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，以開放促改革，打造多元平衡、便捷高效的全面開放體系。
二、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不到位。對高質(zhì)量發(fā)展的必要性認(rèn)識不夠充分，思想不夠統(tǒng)一，缺乏一以貫之、一抓到底、抓住不放的決心。部分地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的氛圍不夠濃厚，會上強(qiáng)調(diào)的多，會后解決具體問題少；關(guān)注政府投資的多，關(guān)注社會投資的少；要求出臺政策的多，上門關(guān)心服務(wù)的少。發(fā)展的積極性減退，信心和底氣不足。
（二）工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重不平衡。去年以來，財政用于城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投入約150億，用于工業(yè)化資金僅5個億，“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的兩個車輪大小不一，發(fā)展嚴(yán)重不平衡，將導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展動力不足，影響*市跨越發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實(shí)過程中，有“慢”、“拖”和“打折扣”現(xiàn)象。行政審批仍存在速度慢效率低現(xiàn)象。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務(wù)意識淡薄，個別單位存在行_力部門利益化現(xiàn)象。部分招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，挫傷本地中小企業(yè)積極性。
三、幾點(diǎn)建議
（一）解放思想，深化認(rèn)識，深入貫徹新發(fā)展理念
1.要充分認(rèn)識推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要意義。十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。目前，我市經(jīng)濟(jì)正處于滾石上山、爬坡過坎的艱難時期，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和發(fā)展的必由之路。
2.要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及特征。結(jié)合*市實(shí)際，具有*市特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系意味著高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高效益的增長方式、更優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、更平衡的縣域和城鄉(xiāng)發(fā)展格局、更完善的市場經(jīng)濟(jì)_、更全面的對外開放格局。
3.要堅定推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的信心和決心。準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)對轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的緊迫感。既看到*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，也認(rèn)識到自身存在的短板，堅定信心，實(shí)事求是，把淡速度、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、重效益作為近期指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)工作的基本思路。解放思想、鼓勵創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)發(fā)展思維的根本性轉(zhuǎn)變，努力追求有效益、高質(zhì)量的發(fā)展，追求綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展，追求暖民心、惠民生、合民意的發(fā)展。凝心聚力、齊心協(xié)力，堅定不移發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代化大美*市建設(shè)探索出一條新路。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
1.平衡“雙輪”，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)優(yōu)先”理念，將工業(yè)化放到與城鎮(zhèn)化同等重要的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)投入，堅持引進(jìn)增量與激活存量并舉，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料等持續(xù)發(fā)展。加快利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)食品、紡織服裝等傳統(tǒng)加工業(yè)綠色集約發(fā)展。積極推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所組建科創(chuàng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的企業(yè)發(fā)展模式。做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，著力打造大企業(yè)、大集團(tuán)，加快培育高成長性中小企業(yè)，提升企業(yè)競爭力，加強(qiáng)品牌建設(shè)。集聚集約發(fā)展，積極延伸、不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和協(xié)同。
2.加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。堅持“生態(tài)立市、綠色崛起”理念，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)生態(tài)文明 ……（未完，全文共4161字，當(dāng)前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況的調(diào)研報告》）