脫貧攻堅(jiān)年度工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點(diǎn)
（一）完善政策措施，切實(shí)惠及于民
一是貫徹執(zhí)行中省市政策
二是量身定做地方政策
三是強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督
（二）注重條塊結(jié)合，凝聚攻堅(jiān)合力
一是明確行業(yè)職責(zé)
二是鎖定重點(diǎn)工作
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立旗幟標(biāo)桿
一是以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，解決持續(xù)增收難題
二是以城市拉動(dòng)農(nóng)村，解決產(chǎn)業(yè)增收難題
三是以創(chuàng)新提升服務(wù)，解決貸款融資難題
四是抓兩頭帶動(dòng)中間，解決插花貧困難題
五是培育好習(xí)慣好風(fēng)氣，解決精神脫貧難題
六是發(fā)動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)參與，解決社會(huì)扶貧難題
七是以社會(huì)保障兜底，解決穩(wěn)定脫貧難題
（四）把握脫貧特點(diǎn)，強(qiáng)化痕跡監(jiān)測(cè)
一是全面完善信息系統(tǒng)
二是加快構(gòu)建痕跡體系
三是健全完善評(píng)估體系
四、工作保障
（一）領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)度不減
（二）投入力度不減
（三）推進(jìn)速度不減
（四）考核硬度不減
……
脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2017年，是深入實(shí)施“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的重要一年， 是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵一年。為全面貫徹落實(shí)中 省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重大決策部署和中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì) 議精神，特制定本要點(diǎn)。
一、總體思路
緊扣“三年脫貧、一年鞏固、一年致富”總安排,突出“樹(shù)立旗幟、標(biāo)桿和示范”總要求，按照“先易后難、質(zhì)量至上、穩(wěn) 定脫貧、樹(shù)立標(biāo)桿”總基調(diào)，以“135”的工作思路（“1”即高 標(biāo)準(zhǔn)完成年度任務(wù)，“3”即鮮明目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向， “5”即推進(jìn)政策完善、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、難題破解、保障落實(shí)、痕跡 管理等重點(diǎn)工作），全面提升精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧規(guī)范化、制度 化水平，高質(zhì)量、高效率、高水平完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中省市“十三五”脫貧滾動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照退出標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮脫貧質(zhì)量和進(jìn)度，計(jì)劃全年退出 4個(gè)貧困村、減貧 347人，鞏固提升 摘帽成果。
三、工作重點(diǎn)
（一）完善政
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略655字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、金融、農(nóng)村能源、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)、易地搬遷、新村建設(shè)、土地整治、科技、 文化、社會(huì)等22 個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度實(shí)施方案的牽頭部門(mén)，要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)上銜接，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制修訂實(shí)施方案， 務(wù)必在 5 月集中出臺(tái)。同時(shí)，確保每個(gè)實(shí)施方案的資金項(xiàng)目都向 今年計(jì)劃退出的貧困村、貧困戶、貧困人口傾斜。
二是鎖定重點(diǎn)工作。聚焦 2017 年脫貧任務(wù)，對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超過(guò)、兩不愁、三保障”等指 標(biāo)，著力重點(diǎn)難點(diǎn)突破，強(qiáng)化資 金保障，積極向上爭(zhēng)取，科學(xué)安排工期，合理調(diào)度資源，確保進(jìn) 度和質(zhì)量；教育、健康、低保扶貧要區(qū)別普惠和特惠舉措，管好 用好區(qū)級(jí)教育和衛(wèi)生扶貧救助基金，突出到村到戶到人精準(zhǔn)保障 脫貧；對(duì)接抓好中省市金融、水利等十大扶貧行動(dòng)和電商、旅游等 精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程；扎實(shí)抓好危房改造工程、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工 作。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)脫貧辦定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)涉及部門(mén)較多，推進(jìn)難度較大的扶貧項(xiàng)目，組織相關(guān)部門(mén)集體 研究、會(huì)商解決。對(duì)單一領(lǐng)域推進(jìn)緩慢的扶貧項(xiàng)目，行業(yè)部門(mén)自 行組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)相關(guān)工作。各行業(yè)部門(mén)要支持 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合使用，加大行業(yè)扶貧指導(dǎo)，力爭(zhēng) 資金使用高效、項(xiàng)目效益良好。規(guī)范村支兩委換屆，選優(yōu)駐村工 作力量，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升服務(wù)能力，解決扶貧政策項(xiàng)目 落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立旗幟標(biāo)桿。強(qiáng)化旗幟標(biāo)桿意識(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，立足經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，全面總結(jié)反思， 努力開(kāi)創(chuàng)新模式、探索新機(jī)制，走出經(jīng)開(kāi)區(qū)脫貧攻堅(jiān)新路子。
一是以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，解決持續(xù)增收難題。因地制宜、因人因戶因村施策，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提 檔升級(jí)工程，不斷加大科技投入，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，發(fā) 展經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景好的作物，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量雙提升。實(shí) 施產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升工程，集中連片培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，完善政策措施，解決農(nóng)村土地撂荒、閑置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)作物滿 插滿栽。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，運(yùn)用市場(chǎng)法則，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、 產(chǎn)權(quán)抵押、入股分紅等多種手段，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加集體 經(jīng)濟(jì)收入，引領(lǐng)、帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧工程， 加大試點(diǎn)力度、完善收益分配機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)收益長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二是以城市拉動(dòng)農(nóng)村，解決產(chǎn)業(yè)增收難題。緊抓農(nóng)村綜合改革契機(jī)，依托“百企幫百村”、“國(guó)家扶貧日”等活動(dòng)，引導(dǎo)城市 工商資本下鄉(xiāng)，在貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、訂單加工、電商物流 等產(chǎn)業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)、“就業(yè)扶貧車(chē)間”、電子 商務(wù)龍頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源、產(chǎn)品與城市市場(chǎng)的有效對(duì)接，解決傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的問(wèn)題。強(qiáng)化勞動(dòng)力組織、制度等要 素保障，做好做細(xì)貧困群眾技能培訓(xùn)，打造一批叫得響、有特色 的勞務(wù)品牌，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力成建制輸出，確保有勞動(dòng)力的貧困 家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。同時(shí)，完善就業(yè)跟蹤服務(wù)體系，切實(shí)保 護(hù)貧困群眾合法利益。
三是以創(chuàng)新提升服務(wù)，解決貸款融資難題。充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、地方政府和貧困戶的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性、 商業(yè)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持，通 過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)需求實(shí)際的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。進(jìn)一步健全扶貧小額信 貸工作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，優(yōu)化評(píng)級(jí)授信、簡(jiǎn)化貸款發(fā)放 流程，提高貧困戶 ……（未完，全文共5237字，當(dāng)前僅顯示1839字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅(jiān)年度工作要點(diǎn)》）