全市勞動仲裁工作會議講話稿

目錄/提綱：……
一、開拓奮進，狠抓落實，2016年各項工作圓滿完成
一是穩(wěn)妥辦理勞動人事爭議案件，有序推進辦案系統(tǒng)使用
二是堅持調(diào)解優(yōu)先，積極探索解決爭議的多種方式
三是堅持調(diào)裁并重，不斷提升辦案質(zhì)量
四是著力仲裁隊伍建設(shè)，樹立勞動仲裁良好形象
二、突出問題導(dǎo)向，強化短板意識，認清當前工作存在的困難及問題
三、開拓進取，狠抓落實，推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作再上新臺階
（一）著力調(diào)解組織建設(shè)抓落實
一是繼續(xù)加強調(diào)解組織建設(shè)，推進調(diào)解工作規(guī)范化
二是做好專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作
（二）突出仲裁院規(guī)范化建設(shè)抓落實
（三）注重調(diào)解仲裁辦案規(guī)范抓落實
一是完善勞動爭議調(diào)解仲裁工作制度，進一步優(yōu)化仲裁程序
二是切實適用終局裁決相關(guān)規(guī)定
三是加快推進調(diào)解仲裁信息化建設(shè)
（四）強化隊伍管理抓落實
一是繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作
二是繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)
（五）改進調(diào)解仲裁服務(wù)方式抓落實
一是建立調(diào)裁審銜接工作機制
二是加大調(diào)解仲裁宣傳工作力度
……
全市勞動仲裁工作會議講話稿
務(wù)實創(chuàng)新提效能 多措并舉促和諧
推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作再上新臺階

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們在這里召開全市**年的勞動人事爭議仲裁工作會議，會議主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2016年全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作情況，分析當前開展工作存在的問題及原因，研究部署2017年重點工作。下面，我講三個方面：
一、開拓奮進，狠抓落實，2016年各項工作圓滿完成
一年來，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市仲裁機構(gòu)以及時有效處理勞動人事爭議案件為重點，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了有力保障；以健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度為基礎(chǔ)，進一步暢通了當事人_渠道；以隊伍建設(shè)為抓手，提升了仲裁員的綜合水平及能力；以推動勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)整合為保障，基層調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁院建設(shè)取得一定進展，圓滿完成了2016年各項工作任務(wù)。
一是穩(wěn)妥辦理勞動人事爭議案件，有序推進辦案系統(tǒng)使用。2016年全市共受理勞動爭議案件**件，集體爭議案件**件，涉及勞動者**人，涉案金額達**余萬元。其中，調(diào)解結(jié)案**件，調(diào)解率**；裁決結(jié)案**件，終局裁決**件，終局率**。當期審結(jié)**件，勞動人事爭議受案率**，結(jié)案率**。2016年11月以來，全市
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形態(tài)、就業(yè)方式和淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能以及不規(guī)范不合法用工等產(chǎn)生的勞動關(guān)系矛盾日漸復(fù)雜，局部地區(qū)勞動爭議和_性事件上升風(fēng)險增大。
第二，基層調(diào)解組織作用發(fā)揮不充分。雖然全市在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）成立了基層調(diào)解組織，部分企業(yè)（商會）也建立了勞動爭議調(diào)解委員會，但是有的僅僅是發(fā)了個成立的文件，掛了個機構(gòu)的牌子，實際并未辦理爭議案件，最終成了“虛擬機構(gòu)”；有的則是沒有建立相應(yīng)的工作機制和章程，工作職責不明確；有的基層調(diào)解組織雖然做了大量調(diào)解工作，調(diào)解結(jié)果卻與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策規(guī)定有出入。究其原因，一是部分領(lǐng)導(dǎo)對基層勞動爭議調(diào)解重視不夠，對調(diào)解組織的作用持懷疑態(tài)度，支持不夠、投入不夠；二是缺少配套的政策、資金支撐，工作開展存在困難；三是很多基層調(diào)解組織成員身兼數(shù)職，因要顧全多項工作，難以全身心投入到勞動爭議調(diào)解工作中。
第三，我市終局裁決工作還需大力推進。2016年我市終局率僅為**，勉強完成了省廳下達的**的目標任務(wù)，但相比其他兄弟州市，我們的仲裁終局率還很低�？陀^上看，法律關(guān)于終局裁決的規(guī)定不夠細、裁審銜接有障礙是原因；但從主觀上看，我們自己對法律理解和適用不夠自信是更重要的原因。
第四，因不能熟練操作辦案系統(tǒng)，在一定程度上加大了仲裁工作量，影響了工作效率。部分仲裁員囿于紙質(zhì)化辦案的固定思維，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與系統(tǒng)的協(xié)作性欠佳，還需要一段磨合期；部分仲裁員未能嫻熟操作系統(tǒng)，影響了系統(tǒng)的推廣；部分仲裁員因使用經(jīng)驗缺乏而感到系統(tǒng)繁瑣復(fù)雜，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。問題的產(chǎn)生確有系統(tǒng)不完善、培訓(xùn)不到位的客觀原因，但工作人員自身的原因也不容忽視。
第五，仲裁隊伍穩(wěn)定性差、專業(yè)知識欠缺的問題仍然存在。受機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等因素的限制，部分地區(qū)仲裁機構(gòu)人員變動和工作調(diào)整頻繁，缺位而未及時補位容易造成仲裁隊伍不穩(wěn)定；有的仲裁機構(gòu)因與相關(guān)科室一起辦公，仲裁員身兼數(shù)職，工作壓力大；有的未經(jīng)“傳、幫、帶”，由辦案經(jīng)驗缺乏的新手承擔主要的辦案工作，影響了辦案質(zhì)量的提高。以上這些情況，在一定程度制約了仲裁隊伍的建設(shè)。
三、開拓進取，狠抓落實，推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作再上新臺階
上周，調(diào)解仲裁管理處向我們下發(fā)了勞動人事爭議調(diào)解仲裁2017年的十一項工作要點，結(jié)合這些工作要點及曲靖實際，圍繞各項目標任務(wù)，我們要重點做好“五項抓落實”， 著力解決當前工作中存在的困難及問題，推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作再上新臺階。
（一）著力調(diào)解組織建設(shè)抓落實
一是繼續(xù)加強調(diào)解組織建設(shè)，推進調(diào)解工作規(guī)范化。堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，督促指導(dǎo)各類用人單位建立內(nèi)部勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，支持工會（商會）依法建立行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，推動在科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位及其主管部門普遍建立調(diào)解組織，進一步提高調(diào)解組織組建率。切實按照《基層勞動人事爭議調(diào)解工作規(guī)范》的要求，統(tǒng)一標識、名稱，規(guī)范調(diào)解組織工作職責、工作程序、調(diào)解員行為管理，提升調(diào)解組織工作效能和社會公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭議處理中的基礎(chǔ)性作用。確保全年勞動人事爭議調(diào)解成功率達到**以上。
二是做好專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作。各縣（市、區(qū)）要進一步健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門協(xié)調(diào)、人社部門主導(dǎo)、有關(guān)部門和單位共同參與的勞動人事爭議多元化解工作機制，把專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作納入平安建設(shè)考核范圍，探索健全調(diào)解仲裁、司法調(diào)解、人民調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解的聯(lián)動工作體系。
（二）突出仲裁院規(guī)范化建設(shè)抓落實
各級仲裁機構(gòu)要按照國家、省、市有關(guān)仲裁院建設(shè)的文件要求，積極爭取同級黨委、政府和編辦、財政等相關(guān)部門的大力支持，進一步推進勞動人事爭議仲裁院規(guī)范化、標準化建設(shè)，確保仲裁經(jīng)費由同級財政予以保障，努力做到仲裁辦案場所相對獨立，設(shè)施功能相對齊全，能滿足仲裁辦案和日常工作的基本需要。此外，各地要結(jié)合自身實際，保證工作人員到位，確保仲裁工作有序開展。
（三）注重調(diào)解仲裁辦案規(guī)范抓落實
一是完善勞動爭議調(diào)解仲裁工作制度，進一步優(yōu)化仲裁程序。各級仲裁機構(gòu)要強化案件質(zhì)量管理，不斷提升仲裁權(quán)威性和社會公信力。仲裁院應(yīng)當高標準建立案件質(zhì)量管理體系，建立案件處理各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，嚴把案件處理關(guān)。定期、不定期開展案件質(zhì)量或仲裁文書質(zhì)量檢查，經(jīng)常性地開展庭審觀摩，保證庭審程序規(guī)范、仲裁裁決合法、仲裁文書規(guī)范。建立案件分類處理制度，實行繁簡分流，適時啟動簡易程序快速處理簡單案件。堅持對農(nóng)民工、女職工、傷殘職工的 ……（未完，全文共4787字，當前僅顯示2418字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市勞動仲裁工作會議講話稿》）