在全縣城中村改造拆遷動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好城中村改造的緊迫感和責任感
二、集中全力，攻堅克難，堅決打贏拆遷攻堅戰(zhàn)
（一）做好拆遷工作，必須堅持依法辦事
（二）做好拆遷工作，必須振奮精神
（三）做好拆遷工作，必須嚴肅紀律
（四）做好拆遷工作，必須扎實細致
三、強化領導，落實責任，確保拆遷工作順利進行
（一）實行分片負責制
（二）嚴格落實單位一把手責任制
（三）加大協(xié)調、調度和督查力度
……
在全縣城中村改造拆遷動員大會上的講話
振奮精神 攻堅克難 全力打贏城中村改造拆遷攻堅戰(zhàn)

同志們：今天這次會議，是當前我縣城中村改造正式進入拆遷階段的動員大會。主要任務是：根據(jù)城中村改造工作計劃，專題部署拆遷工作，動員全縣各級各部門各單位凝心聚力，堅定信心，以必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風，攻堅克難，迎難而上，確保按期完成拆遷任務，為城中村改造順利推進奠定堅實基礎。剛才，傳達了城中村改造拆遷補償安置辦法，建設局等4單位作了表態(tài)發(fā)言，講的很好。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好城中村改造的緊迫感和責任感
實施城中村改造建設是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，也是一個百年大計。特別是這次實施改造的劉江、西關、邢侗公園南三片區(qū)，拆遷占地897畝，居民1431戶、4000多人，面積大、范圍廣、涉及人數(shù)多，在**來說是前所未有的。可以說，打好拆遷攻堅戰(zhàn)，就為下一步城區(qū)的開發(fā)改造建設打好了基礎。為什么要進行城中村改造，可以從三個方面來理解。
一是經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨。**縣城市建設從97年以來力度最大，變化也最大。建設了新世紀廣
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。許多群眾對此反應強烈，通過不同渠道向縣委、縣政府反映盼望改造的愿望，希望每天看到的是藍天、綠地、寬敞的街道、漂亮的高樓。因此，實施城中村改造，改善人居環(huán)境是民心所向、眾望所歸，是改善民生、構建和諧社會的迫切需要，也是落實十七大精神、“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。城中村改造后，廣大人民群眾能夠享受更完善、更優(yōu)質的物質、精神、文化和公共服務，共享共建改革和發(fā)展的成果。
城中村需要改造、必須改造、不改造不行了。但如何搞好改造呢？縣里也作了系統(tǒng)的考慮，計劃先在班子較強、群眾基礎較好的村進行改造試點，然后再在其他村逐步推開，三年內基本把城中村全部改造完畢。在整個改造建設過程中，將嚴格堅持這么幾條：一是規(guī)劃先行，一步到位。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、規(guī)范建設、綜合配套”的原則，全面改善群眾的生活條件和居住環(huán)境，使城區(qū)居民的組織形式、生活方式向更有利于城市化管理、市場化經(jīng)營和社區(qū)化居住的方向轉變，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，使改造建設一步到位。我們將在一年多的時間內，在三片區(qū)建設公共綠地、商業(yè)街等設施，形成集居住、休閑、娛樂、購物為一體的高檔次居民小區(qū)。二是公開透明，群眾參與。凡是納入改造范圍的片區(qū)，涉及到改造每個環(huán)節(jié)的政策都要通過適當?shù)姆绞胶屯緩�，向社會公開，做到陽光透明，贏得群眾的理解、支持和擁護，保障城中村改造順利進行。三是依法改造，規(guī)范運作。城中村改造涉及到的審批立項、房屋拆遷、土地供應、工程招標、回遷安置及補償政策的落實等，均立足實際，按規(guī)定辦理各項審批手續(xù)。四是以人為本，和諧拆遷。制定的補償安置政策重點向被拆遷戶傾斜，最大限度地讓利于民。妥善安置拆遷居民，有效化解拆遷中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，確保實現(xiàn)和諧拆遷、拆遷和諧。縣里制定的拆遷補償安置辦法極其優(yōu)惠，充分考慮了群眾的利益，把縣里能免的費用全部免了，努力照顧貧困戶等弱勢群眾。在對房屋進行補償?shù)幕A上，對土地同時進行補償，并合理安排了回遷。回遷安置房的指導均價定為886元/平方米，而目前同地段商品住宅樓的市場價已經(jīng)達到2000元/平方米以上。目的就是讓大家不拿錢或者少拿錢住上房子，有的甚至住上新房后補償款還能略有節(jié)余，也就是說我們可以不拿一分錢，就能實現(xiàn)搬新家、住新房的夢想。現(xiàn)在有些居民為了在城中村改造中得到更多的利益，拼命地蓋房子。但不論你蓋多少房子，回遷的時候都會根據(jù)正房面積的大小進行合理安置，偏房蓋的再多，也只能得到成本價。這個政策也盡可能地限制了私搭亂建的發(fā)生。所以也希望大家理解配合縣里的工作，只有這樣才能把好事辦好。
實施城中村改造是縣委、縣政府根據(jù)**經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，作出的一項重大決策，是一個系統(tǒng)工程。新一屆縣委成立以后，把加強城市建設作為全縣中心工作之一，提出了建設濟南北部最亮衛(wèi)星城的定位，確立了城市發(fā)展的目標任務。一年多的時間，南部新區(qū)框架已初具雛形，完成了花園大街、瑞園南路的建設和綠化，編制完成了老城區(qū)、南部新區(qū)、東部商貿區(qū)、開發(fā)區(qū)和西城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)了整個縣城控規(guī)全覆蓋。今年縣委、縣政府又決定實施五大類18個重點城建工程項目，劉江等三片區(qū)的改造建設也是其中一部分。這次城中村改造，我們已經(jīng)具備了天時、地利、人和的條件。所謂“天時”，就是規(guī)劃好、政策優(yōu)、環(huán)境好、獎勵多。在制訂政策的時候，反復推敲，反復討論，參考外地做法、結合**實際，又對住宅、商業(yè)房反復測算，對拆遷工作也制訂了相應的激勵政策，應該說是充分體現(xiàn)了群眾的利益。改造完成后，三片區(qū)的環(huán)境會更好。所謂“地利”，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全縣經(jīng)濟狀況有了明顯好轉，人民生活水平有了新的提高，社會購買力也有了新的增強。特別是近幾年，我縣的房價有了大幅度的提升，房子有市場、群眾有需求。實施城中村改造，既能解決社區(qū)群眾的住房問題，同時通過開發(fā)，也可以解決更多市民的居住問題。為了搞好城中村開發(fā)改造，縣里專門成立了城中村開發(fā)改造和拆遷領導小組，到目前，整個工作思路已經(jīng)理清，拆遷安置的土地征用，被拆遷房屋的丈量、評估和確權，拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設計，拆遷安置工作計劃和政策的制訂也都已經(jīng)完成，各項準備工作已經(jīng)就緒，可以說“萬事俱備，只欠東 ……（未完，全文共6283字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣城中村改造拆遷動員大會上的講話》）