2018年新《憲法》黨課講稿：尊崇憲法，保證憲法實施

目錄/提綱：……
一、修改憲法的重大意義
二、憲法的五次重大修改
（一）新中國成立后第一部憲法——“五四憲法”
（二）我國現(xiàn)在用的哪年憲法——“八二憲法”
（三）依法_貫穿于歷史憲法修改全過程
（四）以人為本寫入憲法
三、關(guān)于憲法修正案（草案）的具體內(nèi)容
（二）調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容
（三）完善依法_和憲法實施舉措
（四）充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容
（五）充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容
（六）充實和平外交政策方面的內(nèi)容
（七）充實堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容
（八）增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容
（九）修改_任職方面的有關(guān)規(guī)定
（十）增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定
四、深入學(xué)習(xí)貫徹憲法
……
2018年新《憲法》黨課講稿：尊崇憲法，保證憲法實施

3月11日下午，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是繼2004年3月14日第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案后，我國憲法迎來的又一次修改！
一、修改憲法的重大意義
憲法是國家的根本法，是_安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
憲法修改是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。自2004年修改憲法以來，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為全面貫徹黨的十九大精神、更好地發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，需要對憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。
憲法修改是推進(jìn)全面依法_、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。全面依法_是黨_理政的基本方略，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依
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一切權(quán)力屬于人民”。
此后，1975年四屆全國人大一次會議和1978年五屆全國人大一次會議，分別對憲法進(jìn)行了兩次大規(guī)模修改。
（二）我國現(xiàn)在用的哪年憲法——“八二憲法”
隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展和變化，制定一部符合時代和國情的新憲法的要求越來越迫切。
歷時兩年，1982年12月4日，在第五屆全國人民代表大會第五次會議上，3000多名全國人大代表通過無記名投票，表決通過了《中華人民共和國憲法》。這是迄今為止憲法最后一次大規(guī)模修改，也是一部具有里程碑意義的憲法。
1982年憲法以1954年憲法為基礎(chǔ)，由“序言”“總綱”“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”“國家機(jī)構(gòu)”“國旗、國徽、首都”5章組成，共138條。從內(nèi)容上，把四項基本原則寫入序言；重申所有公民“在法律面前一律平等”，同時在結(jié)構(gòu)上把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章提到了“國家機(jī)構(gòu)”之前，更好地體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán)的憲法精神。
1982年后，我國又由于國家發(fā)展的現(xiàn)實需求，對憲法進(jìn)行了四次小規(guī)模修改，今年是第5次修改。
回顧前幾次憲法修訂的內(nèi)容，給我們的生活帶來了哪些變化呢？
從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，確立私營經(jīng)濟(jì)法律地位。

根據(jù)1982年憲法規(guī)定，國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)。國家保障國營經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，以及在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和利益。但自1978年改革開放，大量私營經(jīng)濟(jì)和多種所有制形式出現(xiàn)，可并不受法律保護(hù)。
1988年，憲法進(jìn)行了第一次小規(guī)模修訂，這次修訂主要就是為了配合改革開放的需要。
憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”
立法上確立了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和政策，私營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)也自此獲得了進(jìn)一步的發(fā)展，對社會做出了巨大的貢獻(xiàn)。
與此同時，土地也隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了市場，1987年至1989年出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱和開發(fā)區(qū)熱。為了使土地買賣合法，1988年憲法修正案對此也進(jìn)行了修改，土地使用權(quán)商品化首次獲得法律承認(rèn)。
憲法第十條第四款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓�！�
1992年，_南巡并發(fā)表了重要講話，為中國走上有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路奠定了思想基礎(chǔ)。同年秋季召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
第二年（1993年），憲法迎來了第二次小規(guī)模修訂，中國正處于社會主義初級階段被明確寫入憲法，同時，計劃經(jīng)濟(jì)_也自此退出了歷史舞臺。
憲法第十五條修改為：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)�！薄皣壹訌�(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。”“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。”
在1999年第三次修憲時，“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”被定為國家的根本任務(wù)；同時，私營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)也成為了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
憲法第十一條修改為：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理�！�
2001年12月11日，中國加入世貿(mào)組織，改革開放事業(yè)進(jìn)入了新篇章。2004年修憲時，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定進(jìn)行了第3次修改：
憲法第十一條第二款修改為：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理。”
（三）依法_貫穿于歷史憲法修改全過程
新中國成立后，國家是比較注意法制建設(shè)的。不僅制定了1954年憲法和一系列法律法規(guī)、命令，還要求全黨和全國人民都遵守革命法制，依法辦事。比如“五四憲法”中第十八條就規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)工作人員必須效忠人民民主制度，服從憲法和法律，努力為人民服務(wù)。第八十五條規(guī)定，中華人民共和國公民在法律上一律平等。
1982年憲法，第五條規(guī)定：“國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律；一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究；任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)�！边@可以說在憲法中確立了法治原則。
改革開放以來，黨和國家都一直十分重視以法制保障改革開放的成果和秩序。20世紀(jì)末，隨著一系列基本法律的陸續(xù)出臺，國家法治基礎(chǔ)已經(jīng)具備。1988年8月至1995年，提出了要實行法治、反對人治，依法_基本方略也初步形成。1997年，黨的十五大報告確立了依法_的基本方略。
1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案中，正式將“依法_”寫入了憲法。而這也為后來“人權(quán)”入憲打下了基礎(chǔ)。
憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法_，建設(shè)社會主義法_家�！�
有憲法專家分析認(rèn)為，把“依法_”寫入憲法，這充分表明憲法是實行依法_的前提。依法_是在憲法下的依法_，社會主義法_家也是以尊重憲法的權(quán)威為核心的法_家。沒有憲法，就不可能有法治；不實施憲法，也 ……（未完，全文共12146字，當(dāng)前僅顯示2889字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年新《憲法》黨課講稿：尊崇憲法，保證憲法實施》）