2018年區(qū)紀(jì)委全會上的講話

在中共**區(qū)*屆紀(jì)委*次全會上的講話

同志們：
這次會議，是黨的十九大勝利召開后的第一次區(qū)紀(jì)委全會，也是區(qū)監(jiān)委成立以來的第一次區(qū)紀(jì)委全會。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會和十一屆市紀(jì)委二次全會精神，對全區(qū)推進全面從嚴(yán)治黨作出進一步部署。
剛才，**同志傳達(dá)了中央紀(jì)委全會和市紀(jì)委全會精神，**同志代表區(qū)紀(jì)委常委會作了工作報告，這個報告是經(jīng)過區(qū)委常委會討論同意的，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，把全面從嚴(yán)治黨長期堅持下去
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻回答了新時代全面從嚴(yán)治黨的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，為我們推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實做到“四個深刻領(lǐng)悟”，即深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的精辟闡述，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨形勢的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作要求。市委**書記在上周召開的市紀(jì)委全會上強調(diào)，必須提高政治站位、樹立歷史眼光、增強憂患
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*全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。一年來，區(qū)委感覺有兩個方面提升明顯。一方面，貫徹落實中央、市委決策部署的決心和新發(fā)展理念的能力提升明顯。全區(qū)上下圍繞“經(jīng)濟高質(zhì)量、城市高品質(zhì)、治理高水準(zhǔn)”的目標(biāo)同向發(fā)力，經(jīng)濟在高基數(shù)基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)較快增長、城市功能品質(zhì)加快優(yōu)化、民生福祉不斷提高。另一方面，集中力量辦大事的能力提升明顯。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上強調(diào)，當(dāng)前只是全面從嚴(yán)治黨的一個良好開端，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒、毫不動搖。對照總書記在中紀(jì)委全會上講到的問題，**也不同程度地存在，有的還比較突出，有這樣一些方面需要同志們重視和警覺。
一是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的傳導(dǎo)性、均衡性有待進一步提高。通過“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)，全區(qū)面上管黨治黨責(zé)任進一步抓細(xì)夯實。但要清醒看到，只要“四風(fēng)”、腐敗等問題依然存在，就說明責(zé)任落實的一些環(huán)節(jié)“掉了鏈子”，必須進一步補漏補強�？v向上，壓力傳導(dǎo)衰減效應(yīng)尚未徹底解決。上熱中溫下冷現(xiàn)象一定程度還存在�？傮w上看，街鎮(zhèn)和區(qū)級部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記對“四責(zé)協(xié)同”機制認(rèn)識比較到位，但部分班子成員、科室負(fù)責(zé)人還了解不深。特別是一些村居基層、委辦局下屬單位以及區(qū)管企業(yè)二、三級子公司，對“四責(zé)協(xié)同”機制知之甚少、貫徹不力，個別對自己廉潔責(zé)任書上的內(nèi)容說不出個1234；有的甚至置若罔聞，導(dǎo)致黨組織腰桿不硬、渾身乏力。以警示片為例，區(qū)**公司和購銷公司管理混亂、亂象叢生的背后，是其黨組織管黨治黨的不作為。對于下屬分公司及基層糧管所私設(shè)“小金庫”，黨組織的主體責(zé)任在哪里？在多名中層以上干部屢次接受管理服務(wù)對象宴請的時候，紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任在哪里？在偽造“三重一大”決策材料過程中，黨組織書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”在哪里？正是“四責(zé)”的全面缺失，導(dǎo)致了這些“蠅貪”有機可乘，不僅啃噬了老百姓的獲得感，也揮霍了人民群眾對黨的信任，其害無窮。橫向上，“四責(zé)協(xié)同”推進力度還不均衡。在“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)專項檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各部門推進情況不盡相同，有的部門還是存在“推一推、動一動”的現(xiàn)象，個別單位一定要等到巡察發(fā)現(xiàn)問題了才引起重視，等到被約談問責(zé)了才能坐下來好好研究相關(guān)制度舉措。同時，我們發(fā)現(xiàn)即使在同一單位，“四責(zé)”各自推進也還存在“翹腳”的不平衡現(xiàn)象，個別黨委書記“四個親自”落實不到位；有的班子成員把業(yè)務(wù)工作等同于全面從嚴(yán)治黨工作，“一崗雙責(zé)”還是“兩張皮”，履責(zé)不到位、履責(zé)記實不認(rèn)真。以上這些問題，都說明了必須以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措，不斷深化推進“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)。
二是“四風(fēng)”反彈回潮隱憂猶存，滋生腐敗的土壤依然存在。近年來，全面從嚴(yán)治黨的力度不斷加大，**黨風(fēng)政風(fēng)和干部隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但問題還不少。一方面，中央八項規(guī)定抓了這么長時間，“四風(fēng)”問題依然樹倒根存，隱形變異問題時有發(fā)生。有的故意避開敏感時間節(jié)點，搞“錯峰收禮”；有的把大額消費拆分成多張小額發(fā)票，搞“化整為零”；有的將違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入單位食堂，搞“內(nèi)部酒宴”。在去年查處的案件中，有個別村干部和工作人員連續(xù)多年在春節(jié)這個敏感節(jié)點上，前往企業(yè)內(nèi)部食堂，接受宴請和禮金。這些干部把黨紀(jì)規(guī)定當(dāng)作“耳邊風(fēng)”，把過節(jié)吃飯收禮當(dāng)作“家常便飯”，最終必然是因小失大、自食其果。另一方面，在持續(xù)高壓態(tài)勢下，腐敗問題依然存在。有的干部自認(rèn)為所在領(lǐng)域?qū)I(yè)性強、行業(yè)壁壘高，且任職時間長、人脈熟、關(guān)系鐵，就以為有了天然的“防空洞”，在交往圈子“圍獵”下逐漸腐化變質(zhì)，甚至幫助他人搞關(guān)系找路子，導(dǎo)致“一條線”的業(yè)務(wù)流程蛻變?yōu)椤耙粭l龍”的權(quán)力尋租綠色通道，往往一查一串、一找一窩。這方面，近年來查處的政府采購系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)等案件，給了我們深刻的教訓(xùn)。有的干部自作聰明，搞變通換花樣，就以為穿上了“隱身衣”。以財經(jīng)紀(jì)律為例，隨著經(jīng)費支出管理的逐步規(guī)范，騙取套取資金的手法有“變異”趨勢，有“假事真票”（向不實際發(fā)生業(yè)務(wù)的私營企業(yè)索取發(fā)票），也有“真事假票”（要求下屬部門墊付實際發(fā)生的業(yè)務(wù)費用），還有“假事假票”（虛構(gòu)事實、虛列名目）等。以上這些，很多看似新問題新表現(xiàn)，實則都是老問題。大家要引以為戒、勿存僥幸。
三是干部擔(dān)當(dāng)作為的主動性、創(chuàng)造性有待進一步強化�？傮w看，**的干部隊伍整體素質(zhì)是好的，戰(zhàn)斗力是強的。但毋庸諱言，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)在變化 ……（未完，全文共8884字，當(dāng)前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年區(qū)紀(jì)委全會上的講話》）