市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、全方位多層次，實(shí)現(xiàn)糾紛排查精準(zhǔn)化
（一）以法務(wù)網(wǎng)格為單元，排查無盲區(qū)
（二）以指導(dǎo)中心為平臺，排查系統(tǒng)化
（三）以專項(xiàng)整治為抓手，排查靶向化
二、重理念強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)處法治化
（一）以法治文化促動
（二）以法治理念領(lǐng)動
（三）以案件補(bǔ)貼帶動
（四）以等級管理推動
三、建機(jī)構(gòu)保運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織社會化
一是建立縱向到底的“三級組織五級網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制
二是建立橫向到邊“無盲區(qū)”預(yù)防調(diào)處機(jī)制
三是建立縱橫交錯(cuò)的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制
四、把方向強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化
（一）指導(dǎo)專業(yè)化
（二）管理專業(yè)化
（三）培訓(xùn)專業(yè)化
五、健制度抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作規(guī)范化
一是建立崗位責(zé)任制度
二是建立業(yè)務(wù)登記制度
三是建立工作例會制度
四是建立學(xué)習(xí)研討制度
五是建立檔案管理制度
六是建立統(tǒng)計(jì)分析制度
……
當(dāng)陽市創(chuàng)新開展“一導(dǎo)五化”，助推人民調(diào)解工作
市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料

2017年來，當(dāng)陽市司法局將人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)作為全年工作重點(diǎn)，高端定位，創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，努力做到糾紛排查精準(zhǔn)化、人民調(diào)解法治化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、組織建設(shè)社會化、制度建設(shè)規(guī)范化。
一、全方位多層次，實(shí)現(xiàn)糾紛排查精準(zhǔn)化
（一）以法務(wù)網(wǎng)格為單元，排查無盲區(qū)。各鎮(zhèn)（處）、村（居）調(diào)委會基本實(shí)現(xiàn)一日一排查，一周一研判，半月一會商，一月一例會，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛調(diào)處月分析研判，重大節(jié)假日實(shí)行“零報(bào)告”制度。對易引發(fā)重大糾紛和_性事件的信息，及時(shí)逐級上報(bào)。
（二）以指導(dǎo)中心為平臺，排查系統(tǒng)化。通過整合一村一法律顧問制度，組織律師、基層法律服務(wù)工作者和鎮(zhèn)處首席人民調(diào)解員等精英力量，
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自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)。嚴(yán)格按司法部規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的表述方式，把握好針對性、邏輯性、規(guī)范性，遵行評判說理原則，達(dá)到有理有據(jù)，以理服人的效果。
（三）以案件補(bǔ)貼帶動。按照省廳和宜昌市局有關(guān)要求，落實(shí)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼。2016年核實(shí)調(diào)解案件1089起，補(bǔ)貼金額90050元。市委政法委辦公會議紀(jì)要明確專家咨詢補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專家咨詢補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)10萬元。
（四）以等級管理推動。推廣“調(diào)解員聘任制”、“持證上崗制”、“調(diào)解人員等級制”和“首席人民調(diào)解員制”，全市人民調(diào)解員均持證上崗，首席人民調(diào)解員44名，一般調(diào)解員2144名，在案件評審中根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對首席人民調(diào)解員予以資金傾斜，加大補(bǔ)助力度。
三、建機(jī)構(gòu)保運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織社會化
一是建立縱向到底的“三級組織五級網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制。每年財(cái)政撥款30萬元用于調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，建成市、鎮(zhèn)（處）、村（居）三級調(diào)解組織，和市、鎮(zhèn)（處）、村（居）、組、員五級網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共有人民調(diào)解委員會219個(gè)，調(diào)解員2188人。法務(wù)工作網(wǎng)格1085個(gè)，法務(wù)網(wǎng)格員1085人。覆蓋率達(dá)100%。二是建立橫向到邊“無盲區(qū)”預(yù)防調(diào)處機(jī)制。對涉及跨區(qū)域的矛盾糾紛，與荊門、遠(yuǎn)安、枝江等周邊地區(qū)實(shí)行“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”，每半年召開一次聯(lián)調(diào)會議，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。三是建立縱橫交錯(cuò)的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解格局，根據(jù)具體案情選擇適宜的調(diào)解方式，有效促進(jìn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動對接。
四、把方向強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化
（一）指導(dǎo)專業(yè)化。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，為全市10個(gè)司法所落實(shí)政法專項(xiàng)編制27個(gè)，明確司法所所長副科級實(shí)職。為司法所優(yōu)先配齊人員。新進(jìn)大學(xué)生優(yōu)先安排到司法所一線崗位進(jìn)行鍛煉。對表現(xiàn)突出的司法所工作人員，優(yōu)先推薦提拔重用。
（二）管理專業(yè)化。各鎮(zhèn)處調(diào)委會對長期在外務(wù)工的、不履行人民調(diào)解工作職責(zé)的調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動態(tài)化管理，及時(shí)將懂法律、講政策、群眾信得過人員充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中來，全市共計(jì)調(diào)整35人。每年落實(shí)人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)60萬元，按每人每年200元，給予調(diào)解員最大保障。
（三）培訓(xùn)專業(yè)化。年初制定培訓(xùn)方案，通過舉辦培訓(xùn)班、組織交流、現(xiàn)場觀摩等多種方式，加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn)。全年各級組織培訓(xùn)42次，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了常見矛盾糾紛調(diào)處技巧、調(diào)解文書規(guī)范化制作等，同時(shí)還將當(dāng)前人民調(diào)解工作的熱點(diǎn)和創(chuàng)新加入到培訓(xùn)內(nèi)容中，全市共2188名調(diào)解員全部參訓(xùn)。
五、健制度抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作規(guī)范化
一是建立崗位責(zé)任制度。明確調(diào)委會委員和每名調(diào)解員責(zé)任分工，確定具體任務(wù)，根據(jù)任務(wù)完成情況對調(diào)解員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是建立業(yè)務(wù)登記制度。由市調(diào)委會統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作《民間糾紛排查、調(diào)解記錄簿 ……（未完，全文共2348字，當(dāng)前僅顯示1492字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料》）