市司法局人民調解工作經驗材料

目錄/提綱：……
一、全方位多層次，實現(xiàn)糾紛排查精準化
（一）以法務網格為單元，排查無盲區(qū)
（二）以指導中心為平臺，排查系統(tǒng)化
（三）以專項整治為抓手，排查靶向化
二、重理念強保障，實現(xiàn)糾紛調處法治化
（一）以法治文化促動
（二）以法治理念領動
（三）以案件補貼帶動
（四）以等級管理推動
三、建機構保運轉，實現(xiàn)調解組織社會化
一是建立縱向到底的“三級組織五級網絡”機制
二是建立橫向到邊“無盲區(qū)”預防調處機制
三是建立縱橫交錯的“三調聯(lián)動”機制
四、把方向強管理，實現(xiàn)隊伍建設專業(yè)化
（一）指導專業(yè)化
（二）管理專業(yè)化
（三）培訓專業(yè)化
五、健制度抓落實，實現(xiàn)調解工作規(guī)范化
一是建立崗位責任制度
二是建立業(yè)務登記制度
三是建立工作例會制度
四是建立學習研討制度
五是建立檔案管理制度
六是建立統(tǒng)計分析制度
……
當陽市創(chuàng)新開展“一導五化”，助推人民調解工作
市司法局人民調解工作經驗材料

2017年來，當陽市司法局將人民調解規(guī)范化建設作為全年工作重點，高端定位，創(chuàng)新發(fā)展，堅持法治導向，努力做到糾紛排查精準化、人民調解法治化、隊伍建設專業(yè)化、組織建設社會化、制度建設規(guī)范化。
一、全方位多層次，實現(xiàn)糾紛排查精準化
（一）以法務網格為單元，排查無盲區(qū)。各鎮(zhèn)（處）、村（居）調委會基本實現(xiàn)一日一排查，一周一研判，半月一會商，一月一例會，嚴格執(zhí)行矛盾糾紛調處月分析研判，重大節(jié)假日實行“零報告”制度。對易引發(fā)重大糾紛和_性事件的信息，及時逐級上報。
（二）以指導中心為平臺，排查系統(tǒng)化。通過整合一村一法律顧問制度，組織律師、基層法律服務工作者和鎮(zhèn)處首席人民調解員等精英力量，
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自愿、尊重當事人訴訟權利三項原則的落實。嚴格按司法部規(guī)范調解協(xié)議書的表述方式，把握好針對性、邏輯性、規(guī)范性，遵行評判說理原則，達到有理有據，以理服人的效果。
（三）以案件補貼帶動。按照省廳和宜昌市局有關要求，落實人民調解案件補貼。2016年核實調解案件1089起，補貼金額90050元。市委政法委辦公會議紀要明確專家咨詢補貼經費，落實專家咨詢補貼經費10萬元。
（四）以等級管理推動。推廣“調解員聘任制”、“持證上崗制”、“調解人員等級制”和“首席人民調解員制”，全市人民調解員均持證上崗，首席人民調解員44名，一般調解員2144名，在案件評審中根據補貼標準對首席人民調解員予以資金傾斜，加大補助力度。
三、建機構保運轉，實現(xiàn)調解組織社會化
一是建立縱向到底的“三級組織五級網絡”機制。每年財政撥款30萬元用于調委會規(guī)范化建設，建成市、鎮(zhèn)（處）、村（居）三級調解組織，和市、鎮(zhèn)（處）、村（居）、組、員五級網絡。目前，全市共有人民調解委員會219個，調解員2188人。法務工作網格1085個，法務網格員1085人。覆蓋率達100%。二是建立橫向到邊“無盲區(qū)”預防調處機制。對涉及跨區(qū)域的矛盾糾紛，與荊門、遠安、枝江等周邊地區(qū)實行“聯(lián)防聯(lián)調”，每半年召開一次聯(lián)調會議，切實維護邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。三是建立縱橫交錯的“三調聯(lián)動”機制。建立人民調解、行政調解與司法調解三位一體的大調解格局，根據具體案情選擇適宜的調解方式，有效促進了人民調解與行政調解、司法調解的聯(lián)動對接。
四、把方向強管理，實現(xiàn)隊伍建設專業(yè)化
（一）指導專業(yè)化。加強對人民調解工作的指導，為全市10個司法所落實政法專項編制27個，明確司法所所長副科級實職。為司法所優(yōu)先配齊人員。新進大學生優(yōu)先安排到司法所一線崗位進行鍛煉。對表現(xiàn)突出的司法所工作人員，優(yōu)先推薦提拔重用。
（二）管理專業(yè)化。各鎮(zhèn)處調委會對長期在外務工的、不履行人民調解工作職責的調解人員及時進行調整，實行動態(tài)化管理，及時將懂法律、講政策、群眾信得過人員充實到人民調解隊伍中來，全市共計調整35人。每年落實人民調解員補貼經費60萬元，按每人每年200元，給予調解員最大保障。
（三）培訓專業(yè)化。年初制定培訓方案，通過舉辦培訓班、組織交流、現(xiàn)場觀摩等多種方式，加強對調解人員的培訓。全年各級組織培訓42次，重點組織學習了常見矛盾糾紛調處技巧、調解文書規(guī)范化制作等，同時還將當前人民調解工作的熱點和創(chuàng)新加入到培訓內容中，全市共2188名調解員全部參訓。
五、健制度抓落實，實現(xiàn)調解工作規(guī)范化
一是建立崗位責任制度。明確調委會委員和每名調解員責任分工，確定具體任務，根據任務完成情況對調解員進行考核獎懲。二是建立業(yè)務登記制度。由市調委會統(tǒng)一設計制作《民間糾紛排查、調解記錄簿 ……（未完，全文共2348字，當前僅顯示1492字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局人民調解工作經驗材料》）