關于干部作風與執(zhí)行力建設的初探

目錄/提綱：……
一、影響干部作風和執(zhí)行力的突出問題
（一）領導干部作風問題
（一）（二）（三）（四），小的（一）（二）（三）（四）再套1.2.3.4
（二）干部工資待遇問題
（三）工作機制問題
一是考核機制不活
三是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境受限
二、執(zhí)行力低下干部的典型特征
（一）溫水菜苔型
（二）瓶蓋滑絲型
（三）冷水煮蛙型
三、提高執(zhí)行力建設的探索
（一）強化組織機構建設
（二）建立和完善管理制度
（三）加強執(zhí)行力文化建設
（四）加大效能督查
三是對林業(yè)、民政等工作進行了專項督查
（五）推行效能評估
（六）強化陣地建設
……
關于干部作風與執(zhí)行力建設的初探

執(zhí)行力，就是一級組織、一個單位、集體在執(zhí)行決策問題過程中所表現(xiàn)出來的效率。歷史上我們黨的執(zhí)行力是超強的，黨的超強執(zhí)行力伴隨著中國革命和建設取得了偉大成就。這與黨的一貫作風分不開。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一段時期以來，一些工作部門在行使職權中瞻前顧后、躊躇不前、左右徘徊，前怕狼后怕虎，工作效率較為低下，其根源就是干部作風不扎實，執(zhí)行力不強所致。大力開展機關干部作風整治，是提升執(zhí)行力的有效途徑。
一、影響干部作風和執(zhí)行力的突出問題
影響干部作風和執(zhí)行力的問題很多，我認為目前較為突出的主要是以下三方面的問題。
（一）領導干部作風問題。一段時期以來，一些部門以會議貫徹落實會議，以文件落實政策情況十分突出。工作安排部署中，講話一大篇，大的一、二、三、四套小的（一）（二）（三）（四），小的（一）（二）（三）（四）再套1.2.3.4。卻難得發(fā)現(xiàn)有一句真正有利于工作開展和推進。不論是高中級干部還是一般部門負責人，安排工作開口就是以什么什么為指導，用什么什么武裝頭腦，依法行政等放之四海而皆準的道理，既不談工作方式方法，更不講工作落實措
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略766字，正式會員可完整閱讀）……　
與不干一個樣，干好干差一個樣情況十分突出。更有甚者是不干工作安全，干工作反而容易出現(xiàn)錯誤有風險，其原因主要是：一是考核機制不活。獎勵獎不明顯，沒有起到激勵的作用；懲戒懲不到位，不能起到警示的效果。一方面有政策限制性因素不允許執(zhí)行相關考核獎勵；另一方面有財政力量等因素制約�！鞍l(fā)展慢，經(jīng)濟總量嚴重不足”輪回束縛著前進的步伐。二是干部隊伍建設上的人才管理和使用機制不活，片面的年齡學歷一刀切讓人看不到奮斗的希望。在基層，年滿40歲便普遍讓人已進入老齡狀態(tài)，因為年齡限制基本阻止了干部的職務晉升。三是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境受限。時下的一些工作機制不是為干事創(chuàng)業(yè)者提供方便、搭建平臺，相反是在一定程度上束縛其手腳。以項目爭取、建設和監(jiān)督工作為例，工作經(jīng)費預算和保障上與其他單位同樣的標準很難讓干事者創(chuàng)造出應有的價值。
二、執(zhí)行力低下干部的典型特征
（一）溫水菜苔型。精神面貌猶如溫水煮過的菜苔一樣，焉糾糾、軟綿綿地沒有一點兒精氣神，做事拖拖拉拉、慢慢吞吞，思想懵懵懂懂。
（二）瓶蓋滑絲型。工作態(tài)度就象滑了絲的瓶蓋一樣，工作中既擰不緊又難以擰得下來，作風飄浮而又善于應付，同時還經(jīng)常怨天尤人，牢騷滿腹。
（三）冷水煮蛙型。指干部對工作安于現(xiàn)狀，不思進取，不加強學習，思想僵化，猶如青蛙在冷水鍋里，哪怕水在被慢慢煮沸直至其被剝奪生命，青蛙也懶得躍出水中。
三、提高執(zhí)行力建設的探索
近年來，針對干部作風和執(zhí)行力建設的問題，**縣委縣政府十分重視，采取了一系列措施，在轉變干部作風、提高工作效率等方面取得了一定成績。
（一）強化組織機構建設。2009年，**縣委第十次黨代會后，為落實黨代會提出的加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展要求，縣委在整合縣四大班子領導和相關職能部門基礎上，成立了旨在提升執(zhí)行力，加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的六大工作組分類開展工作。領導小組經(jīng)過運行和完善，形成了目前以重大項目建設領導小組為第一小組的推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的九大工作組，其中以保障和提升執(zhí)行力為核心的縣效能建設領導小組始終放在了縣委縣政府工作的重要位置。效能建設領導小組組長分別由縣委副書記和縣委常委、縣紀委書記擔任，成員由縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣政法委、縣人民檢察院、縣財政局、縣審計局等單位負責人擔任。領導小組辦公室下設于縣紀委監(jiān)察局，由監(jiān)察局局長兼任辦公室主任，縣委督查室、縣政府督查室和縣紀委糾風督查室負責人任辦公室成員負責日常工作。工作主要內(nèi)容包括效能督促、效能檢查、效能評估和對損害企業(yè)及群眾利益過錯行為進行問責等。
（二）建立和完善管理制度。縣效能建設工作機構成立后，相繼出臺了《**縣軟環(huán)境治理及效能建設實施方案》，建立健全了崗位目標責任制、政務公開制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制、績效考評和告誡與獎勵等八項制度。并就保障制度落實建立了《**縣違反效能建設和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究辦法》、《**縣政務服務中心運行管理行政責任追究暫行辦法》和《領導干部實行問責的暫行規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度。同時，針對在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中各級各部門面臨土地、招投標和政府采購等方面問題，相繼制定了《**縣國有建設用地使用權出讓操作細則（試行）》、《**縣建設工程項目招投標實施細則（試行）》、《**縣政府采購操作細則（試行）》、《**縣專項資金使用管理辦法（試行）》和《**縣縣直醫(yī)療機構藥品陽光采購實施辦法（試行）》“五項制度”,并將縣直機關紀檢組負責人整合為5個“五項制度”監(jiān)督組成員，分別對重點部門的相關工作進行監(jiān)督。
（三）加強執(zhí)行力文化建設。以強化學習培訓、增強執(zhí)行力本領為目的，建立健全學習考評機制。一是將組織推薦的教材納入考評內(nèi)容定期進行考量；二是將業(yè)務專項技能列為考核重點實行年終考量；三是創(chuàng)新考評機制，按照“三化五能”（干事創(chuàng)業(yè)革命化、發(fā)展經(jīng)濟市場化、服務群眾人性化和專業(yè)化能力、團隊協(xié)作能力、公共關系能力建設、創(chuàng)新能力建設、提高依法行政能力）用人標準進行分類考量和評聘。根據(jù)崗位要求、責任范圍 ……（未完，全文共4261字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于干部作風與執(zhí)行力建設的初探》）