在全市基層黨建工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、探索推行基層黨建責(zé)任清單制度
二、探索實行基層黨建工作項目化管理
三、著力加強村黨組織書記教育引導(dǎo)和激勵支持
四、探索建立非公企業(yè)黨組織“第一書記”選派機制
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在全市基層黨建工作座談會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排和要求，結(jié)合**實際，現(xiàn)就加強和改進新時期基層黨建工作，談自己的一些看法和體會，不妥之處，請***部長和各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、探索推行基層黨建責(zé)任清單制度。按照“可量化、能落地、好檢驗”的要求，在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門、鎮(zhèn)、村四個層面，分別建立基層黨建責(zé)任清單，將黨建工作任務(wù)具體化，進一步明確“抓什么”的問題，促使各級黨組織特別是主要負責(zé)人把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、落到實處。在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部層面，重點圍繞抓全局、管大事、解難題，從統(tǒng)籌指導(dǎo)、帶頭示范、班子建設(shè)、監(jiān)督檢查、投入保障、氛圍營造等方面列出責(zé)任清單。在職能部門層面，重點圍繞建機制、抓督導(dǎo)、促落實，從健全組織體系、落實組織生活制度、加強黨員隊伍管理、宣傳教育群眾、解決實際問題等方面列出責(zé)任清單
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事、急需解決的問題，各自確定1-2個黨建項目，采取實體化操作、步驟化推進、過程化控制、標(biāo)準(zhǔn)化衡量的實施辦法，領(lǐng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)辦公陣地建設(shè)、機關(guān)支部黨員活動室新建、“兩新”組織黨組織組建、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織設(shè)置、入黨積極分子培養(yǎng)等黨建項目，從推進計劃、預(yù)期目標(biāo)、工作措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等方面建立臺賬，嚴(yán)格審核把關(guān)，抓好項目落實。建立完善聯(lián)合督查、項目觀摩、述職評議等工作機制，對基層黨建責(zé)任清單和黨建工作項目落實情況全程跟蹤了解，加強督查指導(dǎo)。不定期成立黨建工作巡回督查組，采取明察暗訪、個別訪談、突擊檢查、隨機抽查等方式，每季度對各單位黨建工作落實情況進行巡回督查。年底考核后，對落實責(zé)任清單和工作項目成績突出的予以表彰獎勵；對思想不重視、工作不扎實的通報批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任；對年度綜合考評結(jié)果倒數(shù)的要求作出書面說明，進行組織處理，推動黨建責(zé)任清單和黨建項目落到實處、取得實效。

三、著力加強村黨組織書記教育引導(dǎo)和激勵支持。近年來，村黨組織書記辭職不干的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，皋蘭每年都有三四個。究其原因，一是有的村黨組織書記黨性意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識逐漸弱化；二是后備干部培養(yǎng)工作不夠有力，缺乏優(yōu)秀的接班人，有的村黨組織書記存在“自己干不好、別人干不了”的僥幸思想；三是在職期間的報酬待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，離任之后沒有基本的生活保障。對此，一方面，著眼于經(jīng)常性思想教育，在定期開展村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，著力加強黨章黨性、身份意識、奉獻意識、擔(dān)當(dāng)意識的教育引導(dǎo)，進一步激發(fā)工作熱情，促其在農(nóng)村一線干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，以加強農(nóng)村入黨積極分子教育培訓(xùn)為著力點，認(rèn)真開展村社后備干部排摸、培養(yǎng)工作，以村為單位建立健全后備干部人才庫并定期開展教育培訓(xùn)，為村黨組織換屆打好基礎(chǔ)，也向在職村黨組織書記釋放“你不干，有人干”的強烈信號。第三方面，立足強化保障，探索建立村干部報酬補助自然增長機制，加大財政投入力度，定期上調(diào)報酬補助標(biāo)準(zhǔn)；探索建立村干部報酬補助績效化、結(jié)構(gòu)化制度，打破村大村小一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的工資現(xiàn)狀，在保證基本工資的基礎(chǔ)上，考慮村子大小、工作成效、任職年限和“星級評定”結(jié)果等多方面的因素，適當(dāng)整合省市縣三級財政補助資金進行發(fā)放，進一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；探索建立離任村干部待遇保障機制，對任村黨組織書記10年以上、年滿60周歲、正常離任后的村干部，按照一定標(biāo)準(zhǔn)每年定期發(fā)放待遇補貼并列入財政預(yù)算，切實解決在任村干部后顧之憂；探索建立村級辦公經(jīng)費差異化使用制度，結(jié)合村子大小、承擔(dān)任務(wù)、工作成效等因素進行投入，徹底改變每村每年都是3.5萬元辦公經(jīng)費的現(xiàn)狀。

四、探索建立非公企業(yè)黨組織“第一書記”選派機制。近年來，非公企業(yè)黨建工作水平有了一定進步，但是非公企業(yè)黨組織組艱難、黨組織活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等“三難”問題依然突出。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國家政策的傾斜，今后 ……（未完，全文共2517字，當(dāng)前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層黨建工作座談會上的發(fā)言》）