關(guān)于深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
（二）加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化組織帶動(dòng)
（四）加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度保障
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）靠實(shí)工作責(zé)任
（二）強(qiáng)化督查考核
（三）營造濃厚氛圍
……
關(guān)于深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，全面落實(shí)中組部深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)和省、州抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神和縣委部署要求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)州委組織部《關(guān)于深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》（州組通字〔2017〕176號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定此方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央和省州縣委部署要求，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程，牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本意識(shí)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，通過抓方向，突出政治引領(lǐng)、加快素質(zhì)提升、注重思想動(dòng)員、強(qiáng)化服務(wù)功能，把農(nóng)牧村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)_和堅(jiān)強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)；通過抓發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧、培育文明新風(fēng)，把黨員隊(duì)伍打造成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)扎實(shí)的脫貧攻堅(jiān)力量，使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)勢，切實(shí)把上級(jí)黨委決策部署轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨組織、廣大黨員干部奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)，為脫貧攻
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、優(yōu)中選強(qiáng)，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部任村黨組織第一書記，防止把干不成事的“閑人”派下去、防止把不干事的“懶人”派下去、防止把不會(huì)干事的“庸人”派下去，確�！斑x得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好”。按照《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》，進(jìn)一步明確“第一書記”職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)公開承諾、工作紀(jì)實(shí)、定期匯報(bào)、考勤和請銷假、巡回督導(dǎo)、召回撤換等制度，全面加強(qiáng)日常管理，督促選派“第一書記”吃住在村，每年駐村220個(gè)工作日（含因公出差、開會(huì)和培訓(xùn)），實(shí)際駐村天數(shù)不少于160天，真正把精力放在脫貧攻堅(jiān)上。建立健全選派第一書記管理臺(tái)賬，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)掌握、時(shí)常了解第一書記在村工作表現(xiàn)等情況，并及時(shí)向派出單位反饋；派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理，定期指導(dǎo)、了解實(shí)情、督促盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”，把派駐第一書記的貧困村作為單位幫扶聯(lián)系點(diǎn)，加大對(duì)第一書記及派駐村工作的支持力度，落實(shí)好第一書記生活補(bǔ)助、交通費(fèi)報(bào)銷、定期體檢、人身意外傷害保險(xiǎn)等保障措施。加強(qiáng)督促檢查，完善考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)駐村期間年度考核有一次優(yōu)秀，且符合干部提拔任用條件的，一律提拔或重用，表現(xiàn)特別突出的，可按程序破格提拔使用；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、履職不盡責(zé)、工作不在狀態(tài)、打不開局面的，及時(shí)約談提醒，幫助提高；對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、工作表現(xiàn)差、群眾不滿意、成效不明顯、考核不稱職的，堅(jiān)決予以“召回”撤換，到村任職時(shí)間不得計(jì)算為基層經(jīng)歷，兩年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)選先、提拔或重用。有違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，并由選派單位重新選派干部接任，確保把最強(qiáng)力量、最優(yōu)資源配置到深度貧困村。
2.充分發(fā)揮大學(xué)生村官生力軍作用。深入實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，脫貧攻堅(jiān)期，新選聘的大學(xué)生村官全部安排到深度貧困村或基礎(chǔ)薄弱、條件艱苦的貧困村任職，全部編入駐村幫扶工作隊(duì)，認(rèn)真履行宣傳貫徹惠農(nóng)政策、協(xié)助落實(shí)扶貧措施、引導(dǎo)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)推進(jìn)電商扶貧、幫助堅(jiān)強(qiáng)村級(jí)組織等職責(zé)。鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全縣至少有1/3以上村官帶頭創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社、科技推廣中心、社會(huì)化服務(wù)組織等實(shí)體，讓他們在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場得到鍛煉和提升。堅(jiān)持從嚴(yán)考核管理，縣直機(jī)關(guān)單位借調(diào)或長時(shí)間脫崗學(xué)習(xí)的大學(xué)生村官，必須經(jīng)縣委組織部審批同意，并報(bào)州委組織部備案。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中行動(dòng)不積極、態(tài)度不端正、表現(xiàn)不合格、年度考核不稱職或連續(xù)兩年考核基本稱職的，解除聘用關(guān)系，著力解決在職不在崗、在崗不盡責(zé)的問題；對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀大學(xué)生村官，在“兩委”換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中優(yōu)先考慮。
3.充分發(fā)揮黨員致富帶富作用。圍繞“有理想、有道德、有紀(jì)律、有技能、有作為”的“五有”農(nóng)牧村黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)牧村發(fā)展黨員計(jì)劃，重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)一線的農(nóng)牧村青年農(nóng)牧民、致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，每個(gè)貧困村要培養(yǎng)一批入黨積極分子，每年要至少發(fā)展1名年輕黨員。落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持分層分級(jí)負(fù)責(zé)，以提高脫貧技能和致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，每年對(duì)貧困村黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推廣黨支部主題黨日活動(dòng)，推行黨員承諾踐諾機(jī)制，將帶頭落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為黨員承諾和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮模范作用。加大貧困村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持力度，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面，支持有發(fā)展?jié)撃茳h員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人。組織有幫帶能力的農(nóng)牧民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立外出務(wù)工經(jīng)商黨員聯(lián)系制度，組織和引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)提供信息、就業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
4.充分發(fā)揮農(nóng)牧村實(shí)用人才隊(duì)伍支撐作用。精準(zhǔn)開展科技幫扶、推廣先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)實(shí)用人才，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村科技派員全覆蓋。鼓勵(lì)科技、醫(yī)療等行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，組織各級(jí)各類專家和技術(shù)人員到貧困鄉(xiāng)村，開展科技扶貧、衛(wèi)生扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫助推廣一批農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種，轉(zhuǎn)化一批農(nóng)牧村實(shí)用人才，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。加大農(nóng)牧村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)力度，依托縣黨職校、迭山創(chuàng)客之家·電商中心、洛克創(chuàng)業(yè)孵化園平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)牧村實(shí)用人才培 ……（未完，全文共6704字，當(dāng)前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》）