在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的緊迫感
1、充分肯定成績
2、正視工作不足
3、充分認(rèn)清形勢
二、創(chuàng)新思路舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的針對性
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，讓群眾不想燒
2、強(qiáng)化綜合利用，讓群眾不愿燒
3、強(qiáng)化源頭控制，讓群眾不能燒
4、強(qiáng)化巡查執(zhí)法，讓群眾不敢燒
三、明確督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)嚴(yán)明做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的組織紀(jì)律
1、加強(qiáng)督查考核
2、明確包干責(zé)任
3、嚴(yán)格落實(shí)獎懲
一、充分認(rèn)識全鎮(zhèn)防汛防旱工作的新形勢
二、全面抓好防汛防旱各項(xiàng)工作的落實(shí)
1、突出抓好各類度汛隱患處理
2、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
3、繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)部位防御
4、著力提升應(yīng)急處置水平
三、全面提升防汛防旱工作組織化水平
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、強(qiáng)化協(xié)同配合
3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話

同志們：
為了進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)各級干部的思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確秸稈禁燒禁拋工作責(zé)任和考核獎懲措施，確保實(shí)現(xiàn)夏季秸稈雙禁和全鎮(zhèn)安全度汛的目標(biāo)，黨委政府研究決定，今天召開大會全面部署秸稈禁燒禁拋和防汛防旱工作。會議結(jié)束前， 鎮(zhèn)長還要作重要講話，就會議的貫徹， 書記要提要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我就做好夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作講三個方面的意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的緊迫感
1、充分肯定成績。 年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“全面禁燒、綜合利用”的工作目標(biāo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作取得一定成效，煙害得到有效控制，大面積焚燒秸稈現(xiàn)象明顯減少�；仡櫲ツ杲斩捊麩麙伖ぷ�，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是營造了廣泛的宣傳架勢。鎮(zhèn)、村利用懸掛橫幅、高音喇叭、出動宣傳車、逐戶發(fā)放公開信、簽訂承諾書等形式，加大秸稈禁燒的宣傳教育，廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過政府黨政數(shù)據(jù)信息平臺，將禁燒工作要求、工作重點(diǎn)、情況通報等，以短信形式發(fā)送給黨政負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部，及時進(jìn)行提醒。二是加大了督查巡查力度。建立健全了黨政負(fù)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略823字，正式會員可完整閱讀）……　
支書老好人思想嚴(yán)重，怕斗爭，不敢得罪人，處罰留情面，燒了不處罰，處罰了還要退，造成惡性循環(huán)，一人燒帶動千家燒，直到失控；一些村對本村收割機(jī)把關(guān)不嚴(yán)，礙于情面，對沒有加裝粉碎裝置的聽之任之；心存僥幸，想投機(jī)取巧，不是想怎么把秸稈禁燒抓好，村干部是看鎮(zhèn)巡查人員到哪兒了，群眾是看村干部到哪兒了，想著法子燒，掐時間點(diǎn)偷偷燒。村與村交界是漏洞，變成村里的防空洞，兩個村看到火點(diǎn)時，不是想如何將火撲滅，而是在相互推諉扯皮，相互推卸責(zé)任，缺乏全鎮(zhèn)一盤棋的大局意識。可以說都是由于主觀原因造成秸稈禁燒禁不住，全面禁燒目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致去年夏季市秸稈禁燒考核獎未拿到。
3、充分認(rèn)清形勢。我們要充分認(rèn)識到秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的長期性和反復(fù)性，時刻保持警醒、做到未雨綢繆；早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。總的看來，今年夏季禁燒禁拋工作有三個特點(diǎn)：一是上級要求更加嚴(yán)格。近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，指導(dǎo)思想是“使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”，“天藍(lán)水凈”將成為我們長久的工作目標(biāo)。去年 月，省政府出臺《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，明確要求今年要基本形成秸稈收貯利用體系，秸稈綜合利用率達(dá)90%，露天焚燒秸稈基本杜絕。泰州市明確，“被國家、省通報一處火點(diǎn)的村(社區(qū))，支部書記免職；被國家、省通報兩處火點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨委書記免職”。市要求，秸稈還田量，收集利用量、綜合利用率分別達(dá)80%、15%、95%以上。從中央到縣市要求都十分嚴(yán)格，大家要高度重視，及早推進(jìn)。二是群眾期盼更加強(qiáng)烈。改善空氣質(zhì)量，保持水體潔凈，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境已經(jīng)成為廣大群眾的常態(tài)要求。夏收期間又適逢中、高考等敏感時期，一旦出現(xiàn)霧霾天氣，發(fā)生秸稈焚燒或者水體污染事件，勢必會引起輿論高度關(guān)注，引發(fā)群眾不滿，損害政府形象。三是季節(jié)特征明顯。夏季秸稈干燥易燃，一旦形成火點(diǎn)，大多是明火燃燒，衛(wèi)星容易監(jiān)測到；油菜、蠶豆和零星田塊的小麥秸稈無法粉碎還田，秸稈還田的比例和企業(yè)收集利用率偏低，監(jiān)管難度較大。對此，各村、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，吸取去年夏季禁燒的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)定“雙禁”決心，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、突出治本”，堵疏結(jié)合、嚴(yán)防死守、多措并舉，一著不讓地抓好夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作，努力把我鎮(zhèn)秸稈處置水平推上一個新臺階。
二、創(chuàng)新思路舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高做好夏季秸稈禁燒禁拋工作的針對性
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，讓群眾不想燒。宣傳發(fā)動到位，往往事半功倍。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要把宣傳教育貫穿于禁燒禁拋工作的始終，創(chuàng)新宣傳方式，通過懸掛橫幅、高音喇叭、出動宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂承諾書等形式，多層次、全方位開展“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”、“禁燒禁拋秸稈，所有農(nóng)戶有責(zé)”的宣傳教育活動，努力提高廣大干部群眾對秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作重要性的認(rèn)識。各村（社區(qū)）要組織中心戶長、巡查撲火人員逐戶登門宣傳打招呼，將公開信送達(dá)到農(nóng)戶手中，講清秸稈禁燒禁拋和綜合利用的重大意義，講清處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，凡出現(xiàn)亂拋亂扔的，視情處以200—2000元的罰款，并由農(nóng)戶做出承諾，簽訂回執(zhí)。特別是要深入宣傳3月1日剛剛頒布實(shí)施的《江蘇省大氣污染防治條例》，對“露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令整改，處200元以上2000以下罰款”等條款進(jìn)行突出宣傳。市環(huán)保部門已授權(quán)鎮(zhèn)、村代為執(zhí)行處罰，對拒不繳納罰款的，由市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。黨組織書記要不間斷召開廣播會，態(tài)度要堅(jiān)決，語氣要強(qiáng)硬。各村（社區(qū)）要認(rèn)真召開好村民代表會議，討論制定秸稈禁燒禁拋、明確違禁處罰措施的村規(guī)民約，而且要下發(fā)到每個農(nóng)戶。各中、小學(xué)要把夏季秸稈禁燒作為政治課的重要內(nèi)容，通過學(xué)生要求家長不燒不拋，在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒禁拋及綜合利用的濃厚輿論氛圍，促使秸稈禁燒禁拋及綜合利用成為廣大群眾的自覺行動。
2、強(qiáng)化綜合利用，讓群眾不愿燒。實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒禁拋，嚴(yán)防死守是關(guān)鍵，綜合利用是根本，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、突出治本”原則，拓寬路子，多措并舉，積極探索秸稈利用的新途徑，從根本上解決焚燒問題。鼓勵秸稈機(jī)械化還田按20元/畝的補(bǔ)貼改良土壤，各村（社區(qū)）要動員農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作組織和村按照市場化的運(yùn)作模式，從事秸稈收集、出售，最大限度地為秸稈收集加工站和加工企業(yè)輸送秸稈，讓群眾在秸稈綜合 ……（未完，全文共8464字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《在秸稈禁燒禁拋暨防汛防旱工作會議上的講話》）