在縣政府第一次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作
（一）認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)
（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
（三）狠抓落實(shí)，推動(dòng)廉政工作深入開展
二、關(guān)于2017年重點(diǎn)工作
（一）打贏項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役
（三）打贏生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役
（四）決勝涉麻制度重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)
（五）抓好城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
（六）踏實(shí)辦好民生事實(shí)
三、認(rèn)真做好年終歲首各項(xiàng)工作
四、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
……
在縣政府第一次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)上的講話

同志們：
過去的一年，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們的各項(xiàng)工作基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家在過去一年的努力工作表示感謝！
新的一年，我們又有新的目標(biāo)任務(wù)，縣“兩會(huì)”、縣委十三屆四次全會(huì)都對(duì)今年的主要工作任務(wù)進(jìn)行了具體的安排部署，今天我們召開會(huì)議，目的就是對(duì)一些重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再強(qiáng)調(diào)，希望大家盡快行動(dòng)起來，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。這里，我講四點(diǎn)意見。
　一、關(guān)于政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作
（一）認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立抓廉政就是抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)
過去一年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，充分利用開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有利契機(jī)，以制度建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。一是資金監(jiān)管成效明顯。加強(qiáng)政府項(xiàng)目投資審計(jì)，共節(jié)約建設(shè)資金　億元。嚴(yán)控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降　%。二是放管服改革深入推進(jìn)。全縣審批事項(xiàng)削減　%，行政審批提速　%。三是行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大。查辦違法違紀(jì)案件 件，給予黨政紀(jì)處分 人，移送司法機(jī)關(guān) 人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 起、 人，其中給予黨政紀(jì)處分 人。查處不良習(xí)氣問題 起、 人，其中給予黨政紀(jì)處分 人。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題和不足：一是少數(shù)干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政職能履行不到位，存在不敢為、不善
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1031字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
心、開展批評(píng)、誡勉談話等手段快治、嚴(yán)剎，真正達(dá)到懲前毖后的目的。四要加快簡(jiǎn)政放權(quán)。要繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，消除審批事項(xiàng)管理中的“灰色地帶”，從源頭上打掉權(quán)力尋租空間，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。由縣編辦牽頭，縣法制辦、縣行政服務(wù)中心等單位配合，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間，提高審批效率，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批事項(xiàng)，防止這邊減、那邊增。五要深化政務(wù)公開。由政府辦牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)政務(wù)公開，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等問題要及時(shí)公開，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實(shí)提高政府公信力。比如，****一中高中部和**州醫(yī)院外遷工程，我們及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、電視等各種媒體公開，并認(rèn)真聽取群眾意見建議，最終老百姓還是支持我們的。
2.推進(jìn)制度改革，從源頭上預(yù)防腐敗。一要健全完善財(cái)政資金使用管理制度。2016年我們財(cái)政收入和地方級(jí)收入增幅分別比市下達(dá)的目標(biāo)增幅低6.8和8.2個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政增收壓力十分大，必須嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”政策，實(shí)現(xiàn)部門收入完全脫鉤。逐步推行部門預(yù)算、決算公開，深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，盡快實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算單位和所有財(cái)政性資金全部實(shí)行國庫集中支付。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，加大政府投資審計(jì)力度，對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計(jì)。同時(shí)，要深入推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二要健全完善公共資源交易管理制度。由楠榮同志牽頭，縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，根據(jù)中央、省、市規(guī)定要求，進(jìn)一步完善我縣公共資源交易統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易管理辦法、中介代理等制度體系，將建設(shè)工程、國有土地、產(chǎn)權(quán)、政府采購等全部進(jìn)場(chǎng)交易，采取“六統(tǒng)一”（項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、信息統(tǒng)一發(fā)布、場(chǎng)地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評(píng)標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退）交易模式，加強(qiáng)交易管理，同時(shí)，加強(qiáng)電子音視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行全過程影像監(jiān)督。三要健全完善政府采購和招投標(biāo)管理制度。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等方面的制度規(guī)定，嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理，積極推進(jìn)政府采購網(wǎng)上交易，充分利用信息化技術(shù)提高政府采購效率。縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程監(jiān)管。四要健全完善國有資產(chǎn)管理制度。2016年我縣重組建立縣國投、城投、水投、交投及古韻**州等五大國有集團(tuán)，并已向社會(huì)公開招聘經(jīng)營管理人員。下一步，由縣國資辦負(fù)責(zé)，按現(xiàn)代企業(yè)管理的規(guī)定和要求，從資金使用、員工招聘、工作制度等方面加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。
3.抓好專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾利益。一要開展惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用違規(guī)問題專項(xiàng)治理。由審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助等領(lǐng)域的違法違規(guī)問題，嚴(yán)厲查處截留、挪用、騙取、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二要開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理。由黃劍同志牽頭，縣監(jiān)察局、效能辦、經(jīng)信局等部門負(fù)責(zé)，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處公職人員違規(guī)插手、干預(yù)、刁難項(xiàng)目建設(shè)甚至_群眾無理阻止建設(shè)行為，特別是一些股**、科**等中層干部，一定要改變“局**很好、股**好狠”的不利局面，營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、違規(guī)調(diào)整規(guī)劃和容積率、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、違法分包以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)等問題。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制，完善違規(guī)行為問責(zé)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黑名單制度。特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目，****是特別“亂”，上訪特別多，住建部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保今后的項(xiàng)目嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定建設(shè)。四要加強(qiáng)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)，教育部門要著力查處城區(qū)中小學(xué)違規(guī)招生和有償補(bǔ)課等行為；衛(wèi)生部門要大力整治醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受紅包等不正之風(fēng)。
4.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升行政服務(wù)效能。近年來，中央和省、市出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定和要求，比如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，這些規(guī)定和要求，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，率先垂范，以身作則，切實(shí)做到執(zhí)行規(guī)定不走樣、不變通，以簡(jiǎn)樸務(wù)實(shí)的政風(fēng)取信于民，樹立形象。特別是要大興“馬上就辦，真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)之風(fēng)。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作從謀劃決策、安排部署到組織實(shí)施，都要撲下身子、親歷親為，都要一抓到底、抓出成效。要把心思和精力用在研究政策、謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展上，多到基層開展調(diào)研，多深入現(xiàn)場(chǎng)督查協(xié)調(diào)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（三）狠抓落實(shí)，推動(dòng)廉政工作深入開展
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為政府工作的重要任務(wù)，納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。分管縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門的“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，以有力的舉措推進(jìn)廉政建設(shè)。
二要強(qiáng)化示范表率�？h政府領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人一定要在廉政方面作出表率，嚴(yán)于律己，以身作則。要求下級(jí)部門和工作人員做到的，自己帶頭做到；要求下級(jí)部 ……（未完，全文共12175字，當(dāng)前僅顯示2896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第一次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)上的講話》）