2018年縣政府工作報告3

目錄/提綱：……
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
（二）發(fā)展動能全面增強
（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
（四）民生保障更加有力
（五）服務(wù)效能不斷提升
一、注重產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升經(jīng)濟綜合實力
二、加快創(chuàng)新驅(qū)動步伐，打造核心競爭優(yōu)勢
三、激發(fā)開放開發(fā)活力，增添經(jīng)濟發(fā)展后勁
四、做強優(yōu)質(zhì)載體平臺，形成集聚發(fā)展態(tài)勢
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，持續(xù)提升內(nèi)涵品質(zhì)
六、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
七、優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，共建美麗海安家園
八、著力滿足民生需求，提高人民生活質(zhì)量
……
2018年縣政府工作報告3
——2018年1月12日在海安縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
代縣長

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

2017年極不平凡。這一年，是黨的十九大勝利召開之年，是全面落實省、市、縣黨代會精神的開局之年，也是本屆政府履職的起步之年。面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，我們在南通市委、市政府和海安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全縣人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進，狠抓工作落實，迎難而上，創(chuàng)新爭先，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，較好完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值855億元，增長8.5%；一般公共預(yù)算收入60億元，同口徑增長8.9%；固定資產(chǎn)投資610億元，增長10%，其中工業(yè)投資350億元，增長7.4%；社會消費品零售總額301億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入40616元、19632元，分別增長8.9%、9.2%。在全市項目建設(shè)考核中“季季扛旗、年度奪冠”。全國中小城市綜合實力百強榜、最具投資潛力中小城市百強榜排名均前移1個位次，分別列第29位、第8位。全國工業(yè)百強縣排名前移9個位次，列第30位。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。在新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上精準施策，穩(wěn)增長態(tài)勢良好。實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售1330億元，增長17.5%，總量全市第一。規(guī)模企業(yè)數(shù)、億元企業(yè)數(shù)分別達909家、220家，均列全市第一。鵬飛集團獲全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。新增省制造業(yè)單項冠軍3家、制造突出貢獻企業(yè)2家。10家企業(yè)獲軍工資質(zhì)。新增省級企業(yè)技術(shù)中心4家，保有量29家，均居全市第一。新增新三板掛牌企業(yè)2家、上市入軌企業(yè)4家。1-11月份，制造業(yè)貸款余額236.6億元，占全部貸款余額25.8%，總量、占比穩(wěn)居全市第一。完成服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售10
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.8公里。新增造林綠化1.6萬畝，林木覆蓋率達25.1%。PM2.5平均濃度下降12.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達257天。
（四）民生保障更加有力。全縣一般公共預(yù)算中民生投入69.8億元，占一般公共預(yù)算總支出80.3%。15項民生實事全部完成。新增就業(yè)、再就業(yè)1.1萬人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋率分別達97.1%、97.6%，全市第一�！白邘头痹鷮嶉_展。脫貧攻堅力度加大，新增脫貧家庭2960戶，累計脫貧率達62%。教育現(xiàn)代化扎實推進，城南實驗小學(xué)二期、一幼二期、長江路幼兒園華新分園建成使用。體育中心全面開放。中高考再創(chuàng)佳績。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革持續(xù)深化�？h域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全市放樣。家庭醫(yī)生簽約覆蓋率全市領(lǐng)先。文化事業(yè)加快發(fā)展，5個區(qū)鎮(zhèn)、132個村居新建成基層綜合性文化服務(wù)中心。成功舉辦第十三屆法治文化節(jié)。多元融合、共治共享矛盾糾紛化解機制全省放樣，信訪工作全省先進，公安工作全國優(yōu)秀。應(yīng)急能力持續(xù)增強，食藥安全監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
（五）服務(wù)效能不斷提升。深化“放管服”改革，營商環(huán)境評價綜合排名全省領(lǐng)先。公共資源交易服務(wù)標準化入選國家試點項目。曲塘鎮(zhèn)成為省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革試點鎮(zhèn)。積極破解用工、用電、用地等要素瓶頸。“海安政企通”上線運行5個月，解決難題49個。金融生態(tài)綜合考評全省第三。土地利用“五化并進、六力驅(qū)動”試點經(jīng)驗全省推廣。土地節(jié)約集約利用、閑置土地處置和推廣PPP模式工作獲國務(wù)院通報表彰。綜合行政執(zhí)法_改革穩(wěn)步實施，完成行政執(zhí)法“三項制度”試點。獲評全省政府法制工作成績突出單位。辦理人大代表建議315件、政協(xié)提案190件，辦結(jié)率、滿意率均達100%�！蛾P(guān)于深入推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)天藍地綠水清新海安的議案》《關(guān)于深入接軌上海，打造上海門戶型城市的議案》實施方案制定完成，辦理工作有序推進。持續(xù)加強政府系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。健全跟蹤督查督辦機制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費零增長。
積極支持工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、慈善、關(guān)工委等群眾團體開展工作。人武、人防、消防、外僑、民宗、檔案、地方志、廣電、供銷、老干部、老區(qū)扶貧開發(fā)、氣象等工作取得新的成績。海關(guān)、國檢、郵政、通訊、煙草、鹽務(wù)、保險等部門和行業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
各位代表，2017年，我們同心同力、并肩作戰(zhàn)，季季爭先、決勝全年，過程充滿艱辛，成績令人振奮。回顧過去的一年，我們深切體會到：必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，千方百計抓好項目，全力以赴強化招商，真心實意服務(wù)企業(yè)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展；必須始終堅持創(chuàng)新第一動力不動搖，加強創(chuàng)新要素聚集，加快科技_改革，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以全面創(chuàng)新推動全面發(fā)展；必須始終堅持民生第一導(dǎo)向不動搖，以人民為中心，想群眾所想，干群眾所盼，持續(xù)提升人民獲得感和幸福感；必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，增強“四個意識”，匯聚各方力量，強化執(zhí)行擔當，有力有效推進各項工作。
各位代表，政府工作取得的每一份成績，離不開歷屆歷任班子打下的堅實基礎(chǔ)，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是百萬海安兒女真抓實干、團結(jié)拼搏的結(jié)果。成功源于奮斗，榮譽歸功人民！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持、參與海安建設(shè)發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展不平衡不充分的問題依然明顯。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，向好基礎(chǔ)仍需夯實；經(jīng)濟總量、質(zhì)量還需提升，產(chǎn)業(yè)集中度、集約發(fā)展水平有待進一步提高；土地、資金等資源要素制約仍然存在；促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，滿足群眾教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)需求，還有大量工作要做；政府服務(wù)還要進一步優(yōu)化，等等。對于上述問題，我們將高度重視，在今后工作中抓重點、補短板、強弱項，切實加以解決。

2018年工作任務(wù)

今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、江蘇“1+3”功能區(qū)等重大戰(zhàn)略的深入實施，特別是南通成為揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶的全省唯一交匯點，正全力建設(shè)上�！氨贝箝T”、國家創(chuàng)新型城市，這對長三角北翼的海安而言，發(fā)展機遇前所未有，發(fā)展前景無比廣闊。黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議均明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)過多年持續(xù)加快發(fā)展，海安轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展有扎實的基礎(chǔ)、有明顯的優(yōu)勢，勢在必行、刻不容緩。推動高質(zhì)量發(fā)展，要在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革上下苦功，讓經(jīng)濟上臺階的節(jié)奏感更強；要在保障和改善民生上有作為，讓人民獲得感、幸福感、安全感更強；要在系統(tǒng)化思維上多提升，讓開放開發(fā)、平臺打造、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項工程推進的協(xié)調(diào)感更強；要在堅守底線思維中搶先機，做好生態(tài)、穩(wěn)定、安全、廉政“四個底線”的“守”與“為”文章，讓防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的社會認同感更強。我們要搶抓機遇，乘勢而上，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，努力追求“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的高質(zhì)量發(fā)展，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在全省經(jīng)濟新版圖、區(qū)域競爭新格局中實現(xiàn)新作為，全力開啟新時代“樞紐海安、物流天下”“產(chǎn)業(yè)高地、幸福之城”海安新氣象。
各位代表，天不言而四時行，我們又走進新一輪春夏秋冬。此時，風勁潮涌，正當揚帆破浪；此行，任重道遠，更須快馬加鞭。我們深知，做好2018年政府工作，最重要的事情是奮斗，唯有奮斗澆灌，才會開花結(jié)果，才能全面豐收。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省市縣委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“樞紐海安、物流天下”“產(chǎn)業(yè)高地、幸福之城”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全力打造江蘇東部綜合交通樞紐、長三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范地區(qū)、宜居宜業(yè)幸福之城，為在北沿江地區(qū)脫穎而出、跨越發(fā)展，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
2018年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長確保2%、力爭5%，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長確保15%、力爭18%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售增長15%，固定資產(chǎn)投資增長9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10%左右，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長8%和20%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.64%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成上級下達任務(wù)。
一、注重產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升經(jīng)濟綜合實力
增強工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，圍繞建設(shè)長三角北 ……（未完，全文共20960字，當前僅顯示3770字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年縣政府工作報告3》）