2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、反觀往年扶貧工作取得成果和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
（一）鎮(zhèn)基本情況概要
（二）扶貧工作開展情況
三、客觀把握深度貧困的主要成因
（一）貧困_自身原因
（二）嚴(yán)苛的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
（三）勞動尋求不足和再就業(yè)機(jī)會缺失
（四）資金性貧困
四、任務(wù)目標(biāo)
（一）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，形成產(chǎn)業(yè)鏈多元化，堅持“輸血”和“造血”并重
1、發(fā)展種植業(yè)
2、發(fā)展加工業(yè)
3、發(fā)展旅游業(yè)
4、發(fā)展商貿(mào)流通行業(yè)
5、礦石資源開發(fā)和利用
（二）立足牧業(yè)，發(fā)展牧業(yè)，依托牧業(yè)
（三）崗位帶動培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技能型牧民
（四）建立獎勵激勵機(jī)制
（五）抓好易地搬遷，保安居
（六）抓好醫(yī)療扶貧，解憂愁
（七）大力引導(dǎo)勞務(wù)輸出，充分鼓勵群眾自營發(fā)展
（八）倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，培養(yǎng)社會新風(fēng)氣
五、工作步驟
五、工作重點
（一）建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
（二）明確責(zé)任，配套聯(lián)動
（三）加強(qiáng)督促檢查
（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲
（五）加強(qiáng)安全管理和隱患排查
（六）圍繞完善新機(jī)制，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升村級班子的工作能力
七、責(zé)任落實
（一）鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)分工
（二）鎮(zhèn)直部門職責(zé)分工
（三）村級人員職責(zé)分工
八、相關(guān)要求
……
2018年**鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是脫貧攻堅進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵之年。在接下來的一年里，我們既要鞏固脫貧成果，又要不折不扣地完成新的減貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。為全面打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實有效推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，重塑全縣“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的先鋒形象，根據(jù)黨的十九屆六中全會和區(qū)、地、縣各級脫貧攻堅指示精神要求并結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)2018年精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想 　　
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊密貼合黨的第十九次全國代表大會主題，不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟決勝全面建成小康社會。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加牧民收入、提高牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于新時期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“區(qū)、地、縣”三級的工作部署、要求，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶持。著重解決突出
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亟需社會保障制度的資助。二是貧困_的家庭狀況原因。農(nóng)牧區(qū)貧困家庭收入單一，大部分收入是傳統(tǒng)牧業(yè)收入和政策性補(bǔ)助收入，非農(nóng)非補(bǔ)收入少，收入低。家庭成員多，上有老人下有小孩，老人由于身體素質(zhì)差，經(jīng)常犯病，高額的醫(yī)藥費加重了整個家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。多子女撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重，貧困家庭子女輟學(xué)或失學(xué)嚴(yán)重，導(dǎo)致牧區(qū)貧困家庭成員的受教育程度普遍偏低。三是牧區(qū)技能型人力資本短缺。受教育少、思想素質(zhì)低，小農(nóng)意識濃厚，安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新精神、難以適應(yīng)非農(nóng)就業(yè)。現(xiàn)階段，特別是貧困牧民缺乏對現(xiàn)代科技的了解和掌握，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的謀生的技能。另外，地處偏遠(yuǎn)，物質(zhì)貧乏，物價高也是群眾貧困的主要原因之一。
（二）嚴(yán)苛的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
從貧困角度來看，嚴(yán)苛的自然環(huán)境和薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施給生產(chǎn)和生活帶來了很多難題，成為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的桎梏。我鎮(zhèn)平均海拔4700多米，地域面積廣，群眾居住分散，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常管理不善嚴(yán)重影響牧業(yè)發(fā)展。
（三）勞動尋求不足和再就業(yè)機(jī)會缺失
絕大多數(shù)貧困群眾除了掌握養(yǎng)殖技術(shù)以外，缺乏其他生產(chǎn)和經(jīng)營技能。由于社會和企業(yè)所提供的就業(yè)崗位有限，勞動成本的升高，文化素質(zhì)不高又缺乏技能的牧民很難從事非農(nóng)工作，外出務(wù)工很難找到高收入的工作。另外，貧困群眾缺乏一定的職業(yè)技能，導(dǎo)致自身素質(zhì)和能力得不到提高，只能從事傳統(tǒng)牧業(yè)，獲取的收入低，導(dǎo)致貧困。
（四）資金性貧困
從生產(chǎn)投資方面看，貧困_是一種資金性貧困，受制于“啟動資金瓶頸”。由于牧業(yè)生產(chǎn)周期長，資金周轉(zhuǎn)速度慢；易于遭受自然災(zāi)害，生產(chǎn)風(fēng)險大；畜產(chǎn)品量大值低，市場銷售風(fēng)險大，利潤率低。實際上，貧困_就是陷入了投資資金匱乏與財富難以積累的惡性循環(huán)而難以脫貧。另外，牧民群眾不合理的消費觀念和消費態(tài)度也是脫貧攻堅工作開展的一大難點。
四、任務(wù)目標(biāo)
（一）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，形成產(chǎn)業(yè)鏈多元化，堅持“輸血”和“造血”并重
2017年，**鎮(zhèn)緊緊依托“縣城所在地”優(yōu)勢， 集中上報產(chǎn)了奶牛養(yǎng)殖、“萬畝千畜”工程、物流倉儲、客運(yùn)出租、商品綜合樓、商混站等項目。目前，奶牛養(yǎng)殖跟“萬畝千畜 ”項目已投入實施，其余項目的前期準(zhǔn)備工作已到位。去年9月，我鎮(zhèn)實施了“一鄉(xiāng)一社”項目，即**鎮(zhèn)奔康農(nóng)牧民專業(yè)合作社，合作社參股人員為**鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶392戶1678人，成員出資總額達(dá)481.2萬元。為繼續(xù)深化我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貧困戶收益規(guī)模，形成脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，全鎮(zhèn)今年可從以下幾個方面著手。
1、發(fā)展種植業(yè)。積極開展和推進(jìn)**鎮(zhèn)3村、7村實施“人工種草”項目，學(xué)習(xí)縣扶貧辦牽頭實施的“萬畝千畜 ”項目已取得寶貴經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，為我鎮(zhèn)“人工種草”項目謀定出更為科學(xué)的發(fā)展模式，力爭通過兩個村“人工種草”項目的實施幫助60戶、260人實現(xiàn)脫貧。
2、發(fā)展加工業(yè)�！靶螽a(chǎn)品加工”具有客觀存在的經(jīng)濟(jì)價值，全鎮(zhèn)要在今年大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工行業(yè)，爭取今年協(xié)調(diào)到項目建設(shè)資金。
3、發(fā)展旅游業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃魯根村木嘎冰川旅游開發(fā)項目”，對冰川進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)；二是有效利用野生動物種類豐富的資源，初步實施“那若塘野生動物觀賞園”項目，爭取今年能夠完成兩個的項目總體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)40%的項目建設(shè)資金。
4、發(fā)展商貿(mào)流通行業(yè)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正飛速發(fā)展，各類基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，全縣流動人口逐年增加。但隨著發(fā)展逐步加快，對物資的匱乏變現(xiàn)日益突出。鎮(zhèn)政府要準(zhǔn)確把握特點，要在今年全面實施“物流倉儲二期項目”，力爭通過項目的實施幫助80戶、350人實現(xiàn)脫貧。
5、礦石資源開發(fā)和利用。**縣地形以高原、丘陵、平地為主，石料資源豐富。為綜合開發(fā)利用石料資源，促長經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)2村、7村要完成“石料加工廠”建設(shè)工作，爭取今年上半年完成項目投資，配齊配全相關(guān)設(shè)備（1臺裝載機(jī)、1臺挖掘機(jī)、5輛運(yùn)輸車等），下班年開始實施運(yùn)行，產(chǎn)生效益，幫助50戶、270戶人實現(xiàn)脫貧。
（二）立足牧業(yè)，發(fā)展牧業(yè)，依托牧業(yè)
我鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)的牧業(yè)大鎮(zhèn)，牧業(yè)一直是我鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)模塊中的重 ……（未完，全文共6200字，當(dāng)前僅顯示2177字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃》）