關(guān)于我區(qū)建設(shè)智慧城市的思考

目錄/提綱：……
一、智慧城市概念及目標(biāo)
二、**現(xiàn)狀分析
三、建設(shè)智慧城市需要解決的問題：
（一）整合城市大數(shù)據(jù)，建立城市知識庫的問題
1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2、資金缺乏
3、國家、市級部門頂層設(shè)備缺乏
4、國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏
5、重復(fù)建設(shè)，財政資金浪費嚴(yán)重
（二）將知識轉(zhuǎn)化為智慧，數(shù)據(jù)挖掘、人工智能的問題
四、建設(shè)模式探索
（二）建設(shè)方式探索：PPP模式
五、智慧城市建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府重點要抓的幾項工作建議
1、加快我區(qū)智慧城市建設(shè)的_，成立**區(qū)智慧城市運營中心
3、做好智慧城市建設(shè)的規(guī)劃：智慧城市的建設(shè)涉及面廣，不可能一蹴而就
5、加強與市級部門在智慧城市建設(shè)中技術(shù)、制度等方面對接
6、將智慧城市建設(shè)列入我區(qū)十三五規(guī)劃內(nèi)容
……
探索**智慧城市建設(shè)，淺談智慧**_
-----關(guān)于我區(qū)建設(shè)智慧城市的思考

一、智慧城市概念及目標(biāo)
智慧城市是信息時代的城市新形態(tài)，是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市的規(guī)劃、服務(wù)和管理過程中，通過市民、企業(yè)、政府、第三方組織的共同參與，對城市各類資源進(jìn)行科學(xué)配置，提升城市的競爭力和吸引力，實現(xiàn)創(chuàng)新低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、綠色友好的城市環(huán)境、高效科學(xué)的政府治理，最終實現(xiàn)市民高品質(zhì)的生活。它基于數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)（或互聯(lián)網(wǎng)）和云計算建立的現(xiàn)實世界與數(shù)字世界的融合以實現(xiàn)對人和物的感知、控制和智慧服務(wù)。它以大數(shù)據(jù)為中心，不斷產(chǎn)生新的產(chǎn)品與服務(wù)，提高政府、企業(yè)乃至整個社會的運營效率。因此，智慧城市是人類城市發(fā)展的新特征和新趨勢。
二、**現(xiàn)狀分析
1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析
我區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)截止2013年底，累計完成信息化固定資產(chǎn)投資 10.44億元，光纜線路長達(dá)7469公里。行政村移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 99.8%， 2G基站676個，3G基站485個， 4G基站投資1.139億。 4G建設(shè)進(jìn)度相當(dāng)滯后，排位于重慶市各區(qū)縣后3名。我縣的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)落后于其他區(qū)縣，有待于完善并加快建設(shè)進(jìn)度。
2.智能化管理應(yīng)用現(xiàn)狀分析
我區(qū)政府網(wǎng)站建成了**縣人民政府公眾信息網(wǎng)、政務(wù)公開查詢平臺、
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供探討。
（一）做好我區(qū)_，實施“1+N”模式，即成立1個區(qū)級智慧城市運營中心，以及N個智慧運用。
1.區(qū)級智慧城市運營中心組織架構(gòu)及職責(zé)：
（1）首席運營官、首席信息官與聯(lián)席會議委員會。
在智慧城市運營中心的架構(gòu)中，建議由區(qū)委書記擔(dān)任首席運營官，區(qū)長擔(dān)任首席信息官。為解決政務(wù)大數(shù)據(jù)的部門壁壘問題，在智慧城市運營中心之下需成立非常設(shè)機構(gòu)信息官聯(lián)席會議委員會，由首席信息官負(fù)責(zé)管理，各委辦、部門、鎮(zhèn)街、局行一把手出任委員，以聯(lián)席會議的形式負(fù)責(zé)各委辦局行大數(shù)據(jù)共享、信息化系統(tǒng)管理和協(xié)調(diào)、緊急情況下的應(yīng)急指揮與聯(lián)動等工作。
（2）區(qū)級智慧城市運營中心管理辦公室
該辦公室為常設(shè)的二級機構(gòu)，對運營中心首席運營官及首席信息官及聯(lián)系會議委員會匯報，負(fù)責(zé)管理運營中心下屬四個分中心（運維中心、大數(shù)據(jù)中心、城市運行監(jiān)控與指揮中心、智慧服務(wù)中心）。辦公室主任建議由區(qū)政府電子政務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，下設(shè)首席技術(shù)官、首席績效官、首席數(shù)據(jù)分析官以及預(yù)算管理辦公室等職位和機構(gòu)，城市各部門新建的信息化系統(tǒng)需經(jīng)過智慧城市運營中心的評審與批準(zhǔn)，統(tǒng)一納入智慧城市運營中心所規(guī)劃的智慧城市_中來，并由智慧城市運營中心進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)理與驗收。
主要職能如下：負(fù)責(zé)智慧城市的_；相關(guān)規(guī)范性文件的出臺、標(biāo)準(zhǔn)的編制；規(guī)劃和審核各行業(yè)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)、框架、任務(wù)、運行管理機制等；規(guī)劃與管理智慧城市運行指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)考核；負(fù)責(zé)城市信息資源整合與共享、各委辦局行之間的溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)與市級部門的溝通、銜接。
（3）四個分中心
運維中心：智慧城市的_可以簡單概括為“云—端”互動的模式，建立面向電子政務(wù)的統(tǒng)一“政務(wù)云”可以解決傳統(tǒng)信息化機制下的各自為政、重復(fù)投資等問題，提高公共資源的利用效率。運維中心提供面向智慧政務(wù)統(tǒng)一的云存儲、云計算服務(wù)，也是城市物聯(lián)網(wǎng)的接入樞紐，由城市首席技術(shù)官直接分管。面向電子政務(wù)外，運維中心可以進(jìn)一步拓展至企業(yè)和公眾服務(wù)。運維中心采取可無限擴展的技術(shù)架構(gòu)，可根據(jù)實際需求來擴容，避免單純建立云浮計算中心或超算中心所帶來的盲目投資，設(shè)備利用率低、運維費用高等問題。企業(yè)可以將自己的CRM、MIS、ERP、PLM等系統(tǒng)直接部署在智慧城市運營中心的運維中心，享受由政府提供的公有云服務(wù)，從而節(jié)省企業(yè)開支，提高企業(yè)效率。作為區(qū)縣級建議不單獨設(shè)立云存儲、云計算中心，可借用市級或國家級統(tǒng)一的云儲存、計算中心，以節(jié)省投資，方便今后國家的統(tǒng)一整合。區(qū)級運維中心的主要職能為：規(guī)劃和編制本區(qū)電子政務(wù)設(shè)施的總體目標(biāo)、框架、任務(wù)、運營管理機制等；編制本區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；面向智慧政務(wù)、企業(yè)和公眾的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運維和管理；與市級或國家級云儲存、計算中心對接，落實云儲存、云計算相關(guān)事宜；智慧城市建設(shè)成果展示。
大數(shù)據(jù)中心：由城市首席數(shù)據(jù)分析官分管，其主要職能為：城市政務(wù)大數(shù)據(jù)的采集、加工、入庫、清洗、挖掘及運維；與城市運營數(shù)據(jù)相關(guān)的規(guī)范性文件與標(biāo)準(zhǔn)的制訂；負(fù)責(zé)城市信息資源的整合與共享；向政府、企業(yè)和公眾提供時空大數(shù)據(jù)共享云服務(wù)。
城市運行監(jiān)控與指揮中心（可與城市應(yīng)急中心合并）：負(fù)責(zé)城市日常運行體征的監(jiān)控、各委辦局行指標(biāo)評價和考核、以及緊急情況下的應(yīng)急指揮與聯(lián)動，由城市績效考核首席績效官分管。此部門的主要職能為：城市聯(lián)合呼叫中心的管理；城市運行狀態(tài)的集中監(jiān)控；城市綜合管理，多部門協(xié)同指揮調(diào)度；城市運行指標(biāo)體系的建設(shè)與評價考核；重大事件的應(yīng)急處；應(yīng)急平臺的建設(shè)與維護。
智慧服務(wù)中心：是政府面向社會企業(yè)和公眾的、集中式信息化開放平臺和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，由智慧城市運營中心管理辦公室主任直接分管，其主要職能為：
面向公眾生活的智慧服務(wù)平臺：統(tǒng)一熱線、統(tǒng)一政務(wù)門戶網(wǎng)站、統(tǒng)一呼叫中心、網(wǎng)上聯(lián)合行政審批等，涵蓋文化教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務(wù)、社區(qū)服務(wù)等方面。支持市民用PC、手機、電視等各種終端的訪問。
開放給企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)平臺：支持企業(yè)調(diào)用非s_m的經(jīng)濟與市場數(shù)據(jù)用于企業(yè)經(jīng)營，支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、智慧物流、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧金融、智慧服務(wù)等。政府可以為企業(yè)搭建有關(guān)大數(shù)據(jù)的咨詢、培訓(xùn)、交易、融資、法律等信息平臺，并通過獎勵政策或是在重點項目上的投入作為資金引導(dǎo)，幫助企業(yè)運用大數(shù)據(jù)完成技術(shù)升級和業(yè)務(wù)重構(gòu)。從而建立起城市的智慧產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力和經(jīng)濟發(fā)展水平。
大數(shù)據(jù)交易平臺：作為區(qū)縣級平臺，目前建立這個平臺條件還不成熟，效果還不明顯。從長遠(yuǎn)來看，可作為整體框架予以考慮，待條件成熟后予以實施。
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