在全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住機(jī)遇推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮
（一）突出抓好全面推行河長(zhǎng)制工作
（二）突出抓好農(nóng)村飲水安全工作
（三）突出抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè)
（四）突出抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)
（五）突出抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
（六）突出抓好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)資金
（三）嚴(yán)格督查推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
（四）積極營(yíng)造良好輿論氛圍
……
在全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上的講話

在全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議結(jié)束后，市人民政府緊接著召開(kāi)全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、分析形勢(shì)，安排部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更大的決心、更足的干勁推進(jìn)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住機(jī)遇推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)
去冬今春以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于冬春農(nóng)田水利建設(shè)的工作部署，全面加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力提升抗御自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。一是水利固定資產(chǎn)投資進(jìn)度加快。1—**月，全市完成水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資**億元，占全年計(jì)劃投資的**%。二是重點(diǎn)水源工程有力推進(jìn)。全市**件在建中小型水源工程累計(jì)完成總投資**億元，投資完成率為**%。其中，今年以來(lái)完成投資**億元，預(yù)計(jì)全年投資可突破**億元。三是農(nóng)田水利建設(shè)快速推進(jìn)。**灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目正抓緊建設(shè)，**個(gè)高效節(jié)水項(xiàng)目完成投資**億元，超年度投資計(jì)劃**個(gè)百分點(diǎn)，建成高效節(jié)水灌溉面積**萬(wàn)畝；**個(gè)山區(qū)小水網(wǎng)
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于**地形復(fù)雜，氣候多樣，水量時(shí)空分布不均，北多南少，單點(diǎn)暴雨突出，干旱、洪澇、滑坡等自然災(zāi)害頻繁，常年呈現(xiàn)先旱后洪、洪旱交錯(cuò)狀態(tài)，旱洪災(zāi)害連年發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響，防汛抗旱形勢(shì)仍然極為嚴(yán)峻。三是水利投入不足的瓶頸制約仍然沒(méi)有得到徹底解決。“十二五”以來(lái)，我市水利建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，在建、擬建水利工程數(shù)量多、規(guī)模大，但同時(shí)也面臨著投資高、任務(wù)重的問(wèn)題。而我市絕大多數(shù)縣區(qū)為貧困縣，縣區(qū)配套資金困難，加之農(nóng)田水利建設(shè)籌資渠道不寬，部分縣區(qū)存在“不善找錢、不會(huì)用錢”的情況，導(dǎo)致擬建項(xiàng)目前期工作滯后，在建項(xiàng)目推進(jìn)不力，在很大程度上影響了農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。四是建設(shè)管理不到位的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到足夠重視。盡管中央和省對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)管理提出了嚴(yán)格要求，市級(jí)也采取一系列措施強(qiáng)化建設(shè)管理，但近年來(lái)我市水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作仍然存在不少問(wèn)題。
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這既給農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了新的更高的要求。剛才，**副省長(zhǎng)在全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)指出，加快水利建設(shè)是以人民為中心發(fā)展思想的基本要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)、是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的迫切需要、是實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，全省在推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)中要優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)，促進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展全面協(xié)調(diào)、平衡充分。**作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市**縣區(qū)中有**個(gè)屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，省委、省政府確定的**個(gè)深度貧困縣我市就有**個(gè)，全市現(xiàn)有貧困人口**萬(wàn)人，占全省貧困人口近**分之**；全省**個(gè)革命老區(qū)縣我市就有**個(gè)。這些，為我們抓住中央和省利好政策機(jī)遇，向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板、建設(shè)現(xiàn)代水利提供了有利條件。立足新形勢(shì)，面對(duì)新任務(wù)，全市各級(jí)各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)步伐，努力提升全市農(nóng)田水利建設(shè)水平。
二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮
全市農(nóng)田水利基本建設(shè)要以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決水利發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡的問(wèn)題，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：全市計(jì)劃總投資**億元，興建和改造各類水利工程**萬(wàn)件，投工**萬(wàn)個(gè)，新建村鎮(zhèn)供水工程**處，修復(fù)水毀工程**處，加高加固堤防**公里，完成干支渠防滲**公里，疏浚河道**公里，清淤渠道**公里，完成7件小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，新增供水能力**萬(wàn)立方米，治理水土流失面積**平方公里，實(shí)現(xiàn)新增改善灌溉面積**萬(wàn)畝、除澇面積**萬(wàn)畝、旱澇保收面積**萬(wàn)畝、改善節(jié)水灌溉面積**萬(wàn)畝、改善供水受益人口**萬(wàn)人。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，突出抓好六個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好全面推行河長(zhǎng)制工作。要緊緊圍繞**年年底全面建立河長(zhǎng)制的目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，列出問(wèn)題清單，倒排時(shí)間表，按期完成河長(zhǎng)制辦公室的設(shè)置以及市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)配套制度出臺(tái)工作。全市當(dāng)務(wù)之急是要立即擬定并出臺(tái)全面推行河長(zhǎng)制的會(huì)議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、督察制度、考核問(wèn)責(zé)和激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度、河長(zhǎng)巡查辦法、部門聯(lián)合執(zhí)法辦法、工作督辦辦法、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告辦法等**項(xiàng)配套制度，市、縣（區(qū)）兩級(jí)的**項(xiàng)配套制度務(wù)必于**月**前出臺(tái)，請(qǐng)市河長(zhǎng)辦和各縣區(qū)務(wù)必按時(shí)完成，同時(shí)要做好迎接省級(jí)驗(yàn)收和水利部中期評(píng)估等準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全完善河長(zhǎng)制工作體系，圍繞河長(zhǎng)制工作六大任務(wù)，建立完善的分級(jí)名錄，明確分段分級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任，與各級(jí)河長(zhǎng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保河長(zhǎng)制無(wú)縫隙對(duì)接，無(wú)盲點(diǎn)推進(jìn)。要抓緊啟動(dòng)“一河（庫(kù)）一檔”、“一河（庫(kù)）一策”的制定、規(guī)劃建設(shè)信息平臺(tái)、水質(zhì)水量現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、斷面及重要水功能區(qū)和水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)體系、岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制等工作，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控行動(dòng)”，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化水功能區(qū)和飲用水源地保護(hù)，構(gòu)建 ……（未完，全文共6592字，當(dāng)前僅顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上的講話》）