關(guān)于施行“門前三包”規(guī)定的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
（一）明確職責(zé)，分解任務(wù)
（二）持續(xù)宣傳，濃厚氛圍
（三）修補(bǔ)設(shè)施，完善配套
（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理
一是成立城管指揮中心
二是設(shè)立審批服務(wù)窗口
三是組建靜態(tài)交通管理機(jī)構(gòu)
（五）多方聯(lián)動，增強(qiáng)實(shí)效
二、存在的問題
一是實(shí)施細(xì)則尚未出臺
二是基礎(chǔ)設(shè)施差距較大
三是物業(yè)管理問題凸顯
四是司法銜接有待提升
三、幾點(diǎn)建議
……
關(guān)于施行“門前三包”規(guī)定的幾點(diǎn)建議

《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2017年４月２６日經(jīng)漳州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，于2017年5月２5日經(jīng)福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)，自2017年9月1日起施行。這是漳州市制定并實(shí)施的第一部地方性法規(guī)。薌城區(qū)執(zhí)法局、法院、公安分局、交警大隊(duì)、市場監(jiān)管局等部門迎難而上、密切配合，敢于較真碰硬；各街道、社區(qū)廣泛宣傳、主動作為；廣大人民群眾積極參與，進(jìn)一步改善了市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效地提升了城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市做出了積極貢獻(xiàn)。10月10日，薌城區(qū)人大常委會調(diào)研組，深入轄區(qū)開展《規(guī)定》施行情況調(diào)研活動，了解目前工作進(jìn)展情況和施行過程中的存在一
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送文章12篇），在全市最早開啟公眾號宣傳。8月24日，組織“門前三包”責(zé)任區(qū)管理骨干集訓(xùn)，各街道分管及社區(qū)工作人員近100人參加。9月1日，舉辦“門前三包”責(zé)任區(qū)管理啟動儀式，市人大常委會陳福州副主任及薌城區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)共同參加，為薌城區(qū)推動“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與鎮(zhèn)街社區(qū)工作人員一道，深入店面商家簽定責(zé)任書、懸掛張貼責(zé)任牌，現(xiàn)已簽訂責(zé)任書6000余份。
（三）修補(bǔ)設(shè)施，完善配套。主動協(xié)調(diào)市政部門修補(bǔ)破損人行道，設(shè)置隔離護(hù)欄1.5公里，在南昌路、鐘法路等首批創(chuàng)建“門前三包”責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)街施劃非機(jī)動車停車線。建立市政道路（6米以下）養(yǎng)護(hù)新模式，即采用政府采購服務(wù)的方式，通過公開招投標(biāo)采購，將市區(qū)69條6米以下市政道路及配套設(shè)施的巡查、管理、養(yǎng)護(hù)等工作承包給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)由被動解決問題向主動巡查、發(fā)現(xiàn)和解決問題的轉(zhuǎn)變。共投入資金近百萬元完成對市區(qū)30多條（處）市政道路路面的維護(hù)改造。
（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。積極探索建立適應(yīng)《規(guī)定》施行的新型管理模式，進(jìn)一步提升管理效率。一是成立城管指揮中心。明確由指揮中心負(fù)責(zé)受理群眾關(guān)于城管執(zhí)法領(lǐng)域各類投訴舉報和信訪件，及時分解至相關(guān)職能隊(duì)伍，查處各類違法違章行為，順暢群眾參與“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作的渠道。中心成立2個月來，共受理各類城管執(zhí)法投訴、舉辦1066起。二是設(shè)立審批服務(wù)窗口。派員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立行政服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批、臨時占用城市道路等行政許可事項(xiàng)和店招備案事項(xiàng)，簡化申辦審批流程，做到“一趟式”便捷服務(wù)。行政服務(wù)窗口設(shè)立以來，已受理407批次行政許可事項(xiàng)。三是組建靜態(tài)交通管理機(jī)構(gòu)。全面承接主城區(qū)人行道車輛違停查處工作，調(diào)整組建靜態(tài)交通管理中隊(duì)，加大日常巡查力度，今年來共查處違停案件16669宗；組建我局違停處理中心，簡化處罰繳費(fèi)處理流程，提供“處理、辦結(jié)、繳費(fèi)一站式”服務(wù)，中心啟用以來，7月5日以來共處理違停案件1000余宗。
（五）多方聯(lián)動，增強(qiáng)實(shí)效。8月以來，以南昌路為試點(diǎn)開展模擬執(zhí)法活動，通過多舉措形成“門前三包”群眾唱主角、多方齊參與的良好氛圍，采取“一二三”工作法，即“一次勸告、幫助整改；二次警告、開具文書；三次執(zhí)法、查扣處罰”，勸導(dǎo)、規(guī)范、糾正違反規(guī)定的行為，開具模擬執(zhí)法警示單126份。9月份起，以《規(guī)定》正式實(shí)施為契機(jī)，組織力量與交警、交通等部門組成聯(lián)合隊(duì)伍，按照“權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡效能”的原則開展聯(lián)合執(zhí)法。對違反《規(guī)定》的行為開展專項(xiàng)整治、夜間錯時整治。《規(guī)定》施行以來共查處流動攤販、店外店、占道經(jīng)營等違章案件15宗，拆除人行道上私設(shè)地鎖316個，有效遏止了違章行為。聯(lián)合市監(jiān)局，開通“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”端口，對違反《規(guī)定》的商家，其處罰信息將錄入系統(tǒng)。9月8日，金冠花園某店主與執(zhí)法人員發(fā)生 ……（未完，全文共3058字，當(dāng)前僅顯示1545字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于施行“門前三包”規(guī)定的幾點(diǎn)建議》）