我市智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
二、智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)中需要注意的問題
三、以城市數(shù)字化管理平臺為依托，構(gòu)建智慧城市社會服務(wù)管理
一是融合平安建設(shè)（即網(wǎng)格化社會管理）系統(tǒng)
七是建立智能城市防汛、應(yīng)急指揮調(diào)度等子系統(tǒng)
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以信息化為引領(lǐng) 構(gòu)建智慧城市社會服務(wù)管理
我市智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)情況調(diào)研報告

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會服務(wù)管理已經(jīng)成為深化改革的新突破口。隨著城市框架的逐漸拉大，城市人口的不斷增加，原有的社會服務(wù)管理方式已不能適應(yīng)新形勢條件下的需要，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用為社會服務(wù)管理注入新的活力，打破了傳統(tǒng)的社會管理部門和社會服務(wù)部門的界線，“智慧城市”的管理概念也應(yīng)運(yùn)而生，智慧城市概念下的社會服務(wù)管理就是整合各種民生管理數(shù)據(jù)到一個基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)社會管理問題的及時發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和社會服務(wù)的便捷、高效，更加突出服務(wù)型政府和人性化管理的理念。
一、我市信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
開封作為中原地區(qū)的重要城市，城市的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在以快速發(fā)展的勢頭前進(jìn)。2012年6月，我市在《開封市信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中就提出來要建設(shè)信息化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，構(gòu)建智能服務(wù)型政府，逐步建設(shè)“智慧開封”，2013年年初正式啟動“智慧開封”總體規(guī)劃的編制工作。2013年7月吉炳偉市長在城市數(shù)字化管理第二季度點評上指出：數(shù)字化城市管理要智
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一的規(guī)劃，必須堅持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，_，立足實際，精心籌劃，避免重復(fù)建設(shè)。要成立強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，避免各自為政。
2、互聯(lián)互通，資源整合
目前我市有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察、行政審批、電子政務(wù)、環(huán)保監(jiān)測、黨員教育、社會治安等多家信息平臺和網(wǎng)絡(luò)，但都是各自為政，數(shù)據(jù)不能互通，每個部門都是信息孤島，無法為群眾提供完整的服務(wù)，應(yīng)該統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺開發(fā)，四個統(tǒng)一才是有效解決互聯(lián)互通的辦法。做好城市級層面上信息資源整合，推動政府、社會企業(yè)、國民共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。
據(jù)調(diào)查，在區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)，都分別建設(shè)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)終端、社會保障系統(tǒng)終端、社會治安綜合管理等終端，政出多家、各行其是。充分整合這些部門的視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等資源，打破條塊分割，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實現(xiàn)信息資源充分利用與共享。實現(xiàn)系統(tǒng)之間的無障礙互聯(lián)互通，減少資源浪費(fèi)。
3、要統(tǒng)一數(shù)據(jù)建設(shè)，建立統(tǒng)一的云平臺
智慧社會服務(wù)管理牽涉內(nèi)容多，數(shù)據(jù)多，需要市政府對全市涉及社會管理和社會服務(wù)的部門的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)范和管理，建立一個統(tǒng)一的云平臺，為全市社會服務(wù)管理部門和服務(wù)對象第一時間提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
4、政府主導(dǎo)，多方投入
智慧城市社會服務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程、持續(xù)工程、民生工程，隨著信息化的發(fā)展而不斷發(fā)展，因此需要較大的、持續(xù)的資金投入。一是市政府要加大資金投入，將智慧城市社會服務(wù)管理和信息化建設(shè)的費(fèi)用列入財政專項預(yù)算，做到�？顚Ｓ茫ＷC智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)正常進(jìn)行；二是采取“政府引導(dǎo)性投入、企業(yè)化運(yùn)作”的建設(shè)經(jīng)營模式，積極吸引社會力量參與社會服務(wù)管理，引導(dǎo)通信運(yùn)營商投資建設(shè)智慧城市社會服務(wù)管理，為開封的社會服務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
5、三網(wǎng)分離，注重信息安全
“三網(wǎng)”是指電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)是完全物理隔離的，只要是機(jī)密的文件和材料不在外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上傳遞，基本上可以解決網(wǎng)絡(luò)a全問題。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要用于單位內(nèi)部辦公，電子政務(wù)外網(wǎng)主要用于政府內(nèi)部的信息交換，與互聯(lián)網(wǎng)是采用邏輯隔離。設(shè)立安全區(qū)，通過安全區(qū)各種認(rèn)證后，才可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入電子政務(wù)外網(wǎng)。社會服務(wù)管理則通過互聯(lián)網(wǎng)可以安全地實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。
三、以城市數(shù)字化管理平臺為依托，構(gòu)建智慧城市社會服務(wù)管理
智慧城市社會服務(wù)管理是一項長期而艱巨的歷史性任務(wù)，是一項跨領(lǐng)域、跨部門的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)密切配合和同力協(xié)作。結(jié)合開封目前的實際情況，我們建議以數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為依托，充分調(diào)動各部門的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮各單位的技術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)資源，形成智慧城市社會服務(wù)管理的整體合力。
1、建立組織，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)
成立由開封市市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)局委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)過程中的重大問題。智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心，形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、各部門積極配合的建設(shè)工作格局，為智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)工作的順利開展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
2、整合資源，服務(wù)共享，建立統(tǒng)一的智慧化社會服務(wù)云平臺
智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源是基礎(chǔ)。要在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合旅游、公安、交通、衛(wèi)生等部門的數(shù)據(jù)，建設(shè)成一個“豎到底、橫到邊” 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)社會服務(wù)管理“大網(wǎng)”，實現(xiàn)多網(wǎng)合一、分級使用。
要整合視頻監(jiān)控資源。目前我市范圍內(nèi)，數(shù)字化城管系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、平安建設(shè)系統(tǒng)等部門按照上級的要求和本部門的工作需要建設(shè)了視頻監(jiān)控平臺和終端，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，在同一地點可能出現(xiàn)幾個單位的視頻監(jiān)控終端，造成資源的極大浪費(fèi)。針對這種情況，若建成統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺，則可做到合理建設(shè)、有效分配、高效使用。
要整合網(wǎng)絡(luò)資源，有效節(jié)約財 ……（未完，全文共4197字，當(dāng)前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市智慧城市社會服務(wù)管理建設(shè)情況調(diào)研報告》）