2018年縣政府工作報告

目錄/提綱：……
一、切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
二、全力抓好項目建設(shè)和招商引資
三、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
四、大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)
五、培育壯大生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)
六、加快推進(jìn)美麗家園建設(shè)
七、全面增進(jìn)人民群眾福祉
八、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
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2018年縣政府工作報告

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2017年主要工作

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項政策措施落實，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，基本完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值73.57億元、全社會固定資產(chǎn)投資61.8億元，實現(xiàn)一般公共財政預(yù)算收入3.52億元、社會消費(fèi)品零售總額28.26億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22374元、12252元。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐，加強(qiáng)水資源保障及民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，至12月20日，蔡旗斷面過水量達(dá)3.9億立方米，是自1972年以來，45年內(nèi)過水量最多的一年，民勤盆地地下水開采量8465萬立方米，青土湖地下水埋深由2016年底的2.99米上升至2.94米，兩大約束性指標(biāo)超額完成，石羊河流域重點治理成果得到鞏固拓展。三級河長制體系初步建立。持續(xù)開展造林綠化行動，認(rèn)真組織實施三北五期、生態(tài)效益補(bǔ)償、新一輪退耕還林等重大生態(tài)工程，完成工程壓沙8萬畝、人工造林33.15萬畝、通道綠化310公里、封沙育林（草）5萬畝、義務(wù)植樹225萬株。啟動實施祁連山山水林田湖草生態(tài)
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問題，確保所有工業(yè)項目依規(guī)建設(shè)、綠色發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，民勤工業(yè)園區(qū)完成東區(qū)道路、給排水、綠化工程年度建設(shè)任務(wù)，紅砂崗工業(yè)園區(qū)完成路基工程19.8公里，鋪筑水穩(wěn)層32.3公里，架設(shè)輸水管道73公里，園區(qū)綜合服務(wù)中心項目順利推進(jìn)，全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資6.2億元。杰達(dá)醫(yī)藥中間體、昊盛萬噸炒貨生產(chǎn)線、飛騰風(fēng)干牛羊肉加工等項目建成投產(chǎn)，金倉化肥增效劑、艾諾醫(yī)藥中間體等項目進(jìn)展順利。中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)項目完成廠址“兩評”報告，前期工作順利推進(jìn)。全年實施工業(yè)項目44項，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，預(yù)計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18億元，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值11億元。
五、壯大旅游產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)水平明顯提升。堅持全域旅游發(fā)展理念，加快編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民勤縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《紅崖山水庫及周邊區(qū)域旅游總體規(guī)劃暨重要節(jié)點詳細(xì)規(guī)劃》取得階段性成果，制定出臺《民勤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》。按照“睡好覺、洗好澡、上好網(wǎng)、吃好飯”的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游要素保障，大力推進(jìn)具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，重興鎮(zhèn)“紅旗谷”生態(tài)旅游村、陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園旅游景區(qū)投入運(yùn)營，蘇武大井灣旅游觀光園、朗福沙漠公園文化生態(tài)旅游項目快速推進(jìn)。創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)1個、2A級旅游景區(qū)3個，接待國內(nèi)旅游人數(shù)39.79萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.16億元。完善金融服務(wù)體系，新增村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點2個，11月底金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到 121億元、176億元。持續(xù)抓好市場體系建設(shè)，推進(jìn)縣城瓜果蔬菜綜合交易市場和振祥物流園建設(shè)，建成煤炭專營市場1個、紅砂崗和泉山便民市場2個，新改建再生資源回收站189個，新增冷鏈靜態(tài)倉儲能力3萬噸。深入推進(jìn)“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建，新增網(wǎng)店200個，累計達(dá)到815個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到3.2億元。新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2000萬元，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值28.02億元。
六、加大綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。加快推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)，建立專題研究調(diào)度、雙向督查考評、網(wǎng)格化清掃保潔、周五衛(wèi)生大掃除等制度，構(gòu)建縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包片區(qū)、部門單位包村包巷道、鎮(zhèn)村干部包社包農(nóng)戶責(zé)任體系。堅持除舊、治亂、疏堵相結(jié)合，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村渠路沿線、莊前院后陳年垃圾得到有效清理，整治非正規(guī)垃圾堆放點429個。集中整治馬路市場、流動攤點，依法拆除違法建筑0.28萬平方米。新建城區(qū)公共停車場6處，增設(shè)臨時市場5處，消除鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位旱廁71座。新購環(huán)衛(wèi)清掃收運(yùn)車輛17輛，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃率達(dá)到86%以上。建成村社垃圾集中收集點1796個，配備鎮(zhèn)村社保潔員2098人，實行定時清掃、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。實施縣城街景風(fēng)貌改造提升工程，著力打造沙灰綠“三彩”民勤，完成東大街西段、南大街改造任務(wù)，拓寬改造四大街非機(jī)動車道，鋪裝人行道1.56萬平方米，更換樹池道牙14.1公里，道路罩面4.71萬平方米，布設(shè)三聯(lián)體花箱36個。完成棚戶區(qū)改造2115戶，新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、主次干道建設(shè)工程完成年度建設(shè)任務(wù)，生態(tài)體育公園、清泉湖公園等便民休閑綠地加快建設(shè)。完成城區(qū)巷道亮化、美化、文化“三化”治理39條，硬化美化農(nóng)村巷道124條、173公里。
七、傾力改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。大力開展精細(xì)精確精微“繡花”式扶貧，認(rèn)真開展農(nóng)戶“五項關(guān)鍵否決指標(biāo)”清查、精準(zhǔn)扶貧對象“大走訪回頭看”、脫貧人口退出全面核查和百村萬戶大走訪大調(diào)研行動，對建檔立卡貧困戶全部實行單位集體幫扶全覆蓋和機(jī)關(guān)黨員干部、包村干部“二幫一”結(jié)對幫扶全覆蓋。動態(tài)調(diào)整后全縣347戶、1103名貧困人口中已有173戶、506人達(dá)到退出貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率下降至0.26%。著力補(bǔ)齊全面小康社會建設(shè)短板，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等6項弱項指標(biāo)得到較大提升。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4956萬元，扶持創(chuàng)業(yè)495人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%�！拔咫U合一”社保信息管理系統(tǒng)上線運(yùn)行。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)補(bǔ)助提標(biāo)工作全面完成，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到6620元、5055元，完成兒童福利院、失能老人養(yǎng)護(hù)院、救災(zāi)物資儲備庫和24個城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。開通城區(qū)公交線路3條，65歲以上老人免費(fèi)乘車出行。全面改薄項目、普通高中改善辦學(xué)條件項目全部完成，西關(guān)小學(xué)綜合教學(xué)樓項目完成主體工程�？h長教育基金救助貧困師生892人，發(fā)放貧困大學(xué)生生源地貸款1676萬元。2017年普通高考綜合錄取率達(dá)到95.1%。設(shè)立縣扶貧濟(jì)困醫(yī)療救助基金。建立全民健康檔案8.2萬人（份），完成60歲以上老年人免費(fèi)體檢4.1萬人。實施撤并建制村通暢工程281.8公里，新改建10千伏及以下線路286.6公里，建成鎮(zhèn)文化廣場6個，改造提升村級體育場30個。著力排查化解各類矛盾糾紛，全力做好十九大維穩(wěn)安保工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)a全等重點領(lǐng)域監(jiān)管，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
八、深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效釋放。扎實推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，承接落實省市取消調(diào)整下放行政審批事項7項，將223項縣級公共服務(wù)事項和辦事指南集中向社會公開，對文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等42個部門單位的3400余項行政職權(quán)進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整或補(bǔ)充完善�！岸嘧C合一”商事制度改革全面實施，新注冊市場主體2612戶。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全面完成，發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證39940本；三雷鎮(zhèn)中陶村、蘇武鎮(zhèn)羊路村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作順利推進(jìn)；進(jìn)一步創(chuàng)新完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)方式，農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積累計達(dá)30.18萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)13.9萬畝；農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點啟動實施。戶籍制度改革深入推進(jìn)， ……（未完，全文共13188字，當(dāng)前僅顯示3137字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年縣政府工作報告》）