區(qū)委書記在紀(jì)委全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識，把落實(shí)“兩個責(zé)任”扛到肩上
（一）全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個責(zé)任”是基礎(chǔ)
（二）應(yīng)對反腐敗嚴(yán)峻形勢，落實(shí)“兩個責(zé)任”是切入點(diǎn)
（三）加快※※發(fā)展，落實(shí)“兩個責(zé)任”是保障
二、準(zhǔn)確把握核心要求，把落實(shí)“兩個責(zé)任”放到心上
（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”，就要明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)的整體
（二）落實(shí)“兩個責(zé)任”，就要建立上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系
（三）落實(shí)“兩個責(zé)任”，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力追責(zé)問責(zé)
三、突出重點(diǎn)細(xì)化措施，把落實(shí)“兩個責(zé)任”抓在手上
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區(qū)委書記**同志在紀(jì)委全體會議上的講話

同志們：
今天的會議，既是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是開展“※※”專題教育的重要行動。前段時間，市委書記※※在市直部門落實(shí)“兩個責(zé)任”座談會上作了重要講話；市紀(jì)委書記※※在縣市區(qū)紀(jì)委書記座談會上，就落實(shí)“兩個責(zé)任”提出了明確要求。這次會議就是學(xué)習(xí)貫徹市直部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”座談會精神，對全區(qū)各級黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”進(jìn)行再深化、再強(qiáng)化、再調(diào)度、再部署，推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，確保落實(shí)主體責(zé)任不留“死角”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不留“空白”。下面，我講三個問題。
一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識，把落實(shí)“兩個責(zé)任”扛到肩上
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是中央在新形勢下作出的重大決策部署，是反腐倡廉_機(jī)制的重要創(chuàng)新,也是對各級黨委和紀(jì)委提出的重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個責(zé)任”的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各
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49件，查辦科級干部9名，分別為上年度的2倍多，有些案子，涉案金額也比較大。這充分說明，雖然目前處在高壓態(tài)勢，但一些違規(guī)違紀(jì)問題仍然禁而不絕，搞變通、打折扣、闖黃燈乃至闖紅燈現(xiàn)象時有發(fā)生。二是人民群眾對反腐敗的高度關(guān)注前所未有。中國青年報2014年8月組織的在線調(diào)查結(jié)果顯示，4.9萬多名受訪者中，95.2%的人希望繼續(xù)加大反腐力度。同時，群眾的監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，參與反腐敗的熱情很高。據(jù)統(tǒng)計，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通上線后，平均每天受理網(wǎng)上舉報760件以上，全國范圍內(nèi)相當(dāng)一部分黨員干部的腐敗問題，都是通過網(wǎng)絡(luò)首先揭露的。說明群眾對反腐敗高度關(guān)注。三是中央作出的莊嚴(yán)承諾前所未有。中央提出，五年之內(nèi)必須遏制住腐敗蔓延勢頭，讓廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”、“把紀(jì)律挺在法律前面”、“開弓沒有回頭箭”、“治病樹、拔爛樹、保護(hù)森林”等等，從中我們可以強(qiáng)烈地感受到中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅定決心。面對“三個前所未有”，各級各部門一定要以落實(shí)“兩個責(zé)任”為切入點(diǎn)，切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。
（三）加快※※發(fā)展，落實(shí)“兩個責(zé)任”是保障。這些年來，我們始終牢記發(fā)展是硬道理，始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，堅定不移地做到兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌改革發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障改革發(fā)展，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。當(dāng)前，※※正處在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，另一方面少數(shù)干部為官不為、庸懶散軟，阻礙了改革發(fā)展的進(jìn)程。解決這些突出問題，更需要通過落實(shí)“兩個責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。
二、準(zhǔn)確把握核心要求，把落實(shí)“兩個責(zé)任”放到心上
落實(shí)“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵要弄清楚責(zé)任的內(nèi)容是什么，主要要求是什么，需要把握的重點(diǎn)是什么。中央和省、市委對“兩個責(zé)任”主要內(nèi)容規(guī)定得非常明確。黨委主體責(zé)任包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐��；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。從近期全國一些案件追責(zé)情況看，黨委主體責(zé)任已經(jīng)有所擴(kuò)大，還包括要承擔(dān)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及一些不成文的政治規(guī)矩的責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括：維護(hù)黨的紀(jì)律、深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、加強(qiáng)紀(jì)律審查工作和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。大家必須深刻認(rèn)識到，“兩個責(zé)任”是政治責(zé)任，是分內(nèi)責(zé)任，是全面責(zé)任，是直接責(zé)任，各級各部門黨委和紀(jì)委必須準(zhǔn)確理解“兩個責(zé)任”的核心要求，自覺擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”。
（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”，就要明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)的整體。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是“從嚴(yán)治黨”責(zé)任范疇的兩個側(cè)面。主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)黨委是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者、推動者，必須從后臺走向前臺，從依靠走向主動，從局部走向全局，負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，掛帥出征。監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)紀(jì)委是監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、推進(jìn)者，必須聚焦主業(yè)、突出主責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一方面，落實(shí)黨委主體責(zé)任，是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的前提和基礎(chǔ)，并不是取代紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，而是承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅、作風(fēng)不扎實(shí)等問題要進(jìn)行糾正。另一方面，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，目的是促進(jìn)和推動黨委主體責(zé)任的落實(shí)。只有黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任良性互動、共同推進(jìn)，才能真正成為反腐敗的“屠龍之刀”和“倚天之劍”。
（二）落實(shí)“兩個責(zé)任”，就要建立上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系�！皟蓚�責(zé)任”是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。黨委的主體責(zé)任不能簡單地看作是黨委書記的責(zé)任。從橫向來看，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各套班子的黨組、黨組書記、黨組成員以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任。人大黨組、黨組書記，政府黨組、黨組書記 ……（未完，全文共6158字，當(dāng)前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在紀(jì)委全體會議上的講話》）