民政局推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實意見

目錄/提綱：……
一、推動基本社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)、重點任務(wù)、保障工程有效落實
（一）重點任務(wù)
（二）保障工程
二、重點幫扶特殊困難人群
三、大力發(fā)展社會組織，支持其承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項
四、鼓勵發(fā)展志愿和慈善服務(wù)，擴大基本公共服務(wù)供給
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***民政局關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實意見

一、推動基本社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展指標(biāo)、重點任務(wù)、保障工程有效落實。
（一）重點任務(wù)
建立完善基本社會服務(wù)制度，增進(jìn)人民福祉，讓城鄉(xiāng)居民尤其是困難群眾享受更多的基本公共服務(wù)保障，重點保障特定人群和困難_的基本生存權(quán)與平等參與社會發(fā)展的權(quán)利。
——社會救助。推進(jìn)最低生活標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，適時合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)。合理確定特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高救助供養(yǎng)水平，到2020年，半自理和不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。合理界定醫(yī)療救助對象，健全疾病應(yīng)急救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和其他救助制度銜接。加強減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善減災(zāi)救災(zāi)工作體系。
——社會福利。拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。健全兒童關(guān)愛體系，
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對象家庭優(yōu)先享受危房改造待遇和保障性住房待遇；加強優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的動態(tài)精細(xì)化管理，建立完善的優(yōu)撫資金、優(yōu)撫對象信息、烈士信息管理系統(tǒng)；深入開展孤老殘障優(yōu)撫對象社會化供養(yǎng)，供養(yǎng)率達(dá)到95%以上；加快完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設(shè)，將老年義務(wù)兵和老烈士子女納入優(yōu)撫對象醫(yī)療保障范圍，醫(yī)療保險參保率達(dá)到100%;完善優(yōu)撫對象臨時困難救助制度，開展重點優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶活動。扎實做好退役士兵安置工作，積極做好軍休安置工作。
（二）保障工程
——養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”建設(shè)示范行動。實施老年宜居環(huán)境建設(shè)試點和適老化設(shè)施改造試點。推進(jìn)以老年護(hù)理院、社區(qū)老年人日間照料中心為重點的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推行民辦公助、公辦民營、連鎖經(jīng)營等運作模式，引導(dǎo)社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)相結(jié)合的新型服務(wù)模式發(fā)展。到2020年，每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到50張，護(hù)理型床位占50%以上。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)65歲以上老年人健康管理全覆蓋。
——社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動建設(shè)未成年人救助保護(hù)機構(gòu),完善機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置, 拓展兒童福利服務(wù)范圍, 提升管理服務(wù)水平。
——殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善殯葬設(shè)施功能和布局，到2020年，全市公益性殯葬設(shè)施占70%。啟用市公益性懷念堂，25％的街道、60%的鎮(zhèn)至少建有一處能夠安葬死亡人數(shù)1萬左右的集中型公益性殯葬設(shè)施。對農(nóng)村現(xiàn)有的公益性骨灰存放設(shè)施進(jìn)行整體改造；在**公墓規(guī)劃建設(shè)“海葬”或“遺體捐獻(xiàn)者”紀(jì)念墻。
——社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作專業(yè)人才隊伍，不斷滿足人民群眾日益增長的社會服務(wù)需求。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，設(shè)立社會工作專項經(jīng)費，用于社工培訓(xùn)、購買社工服務(wù)項目等。到2020年，我市社會工作相關(guān)專業(yè)人才總量達(dá)到2500人，其中考取職業(yè)水平資格證書的專業(yè)人才達(dá)到200人，培養(yǎng)和引進(jìn)高級專業(yè)人才10人，培育社會工作專業(yè)機構(gòu)15家，建立起較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運行機制和工作格局。
二、重點幫扶特殊困難人群。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)資源向特殊困難人群傾斜，進(jìn)一步縮小不同_間的基本公共服務(wù)差距。依托中小學(xué)、村委會和農(nóng)村社區(qū)推行關(guān)愛服務(wù)，切實保障留守兒童、留守婦女、留守老人權(quán)益。逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施條件，滿足農(nóng)村留守兒童臨時監(jiān)護(hù)照料需要。完善困境兒童的福利保障體系，逐步擴大困境兒童福利覆蓋面，將因自身重殘、患重病或_病陷入困境的兒童納入保障范圍，將父母因自身困境或家庭困境無法履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童逐步納入保障范圍。健全和完善面向老年人、殘疾人和未成年人的福利補貼和重點人群分類施保制度，加強特殊人群的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，健全社會弱勢人群關(guān)懷幫扶體系。
三、大力發(fā)展社會組織，支持其承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項。
深化社會組織登記管理制度改革，落實稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記，嚴(yán)格登記審查，支持社會組織承接基層基本公共服務(wù)和政府委托事項。加強社會組織孵化培育和人才扶持，采取人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，提升社會組織承接政府購買服務(wù)能力。編制公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會組織名錄。采取降低準(zhǔn)入門檻、加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等辦法，大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。加強專 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的落實意見》）