環(huán)保局人大評(píng)議報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年來我縣環(huán)保工作完成情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任
（二）著重綜合整治，提升環(huán)境質(zhì)量
一是持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
二是全面開展水污染防治工作
三是強(qiáng)力推進(jìn)違法違規(guī)項(xiàng)目清改
四是統(tǒng)籌做好土壤污染防治
（三）加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
一是認(rèn)真落實(shí)源頭防控
二是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和督查制度
三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度
四是實(shí)施環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
五是多渠道保障群眾環(huán)境權(quán)益
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，服務(wù)中心工作
二、存在的問題
一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠
二是水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
三是飲用水水質(zhì)安全檢測能力較低
四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量有待提升
五是環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)有待加強(qiáng)
三、下步工作打算
（一）全面落實(shí)責(zé)任，高度重視環(huán)保工作
（二）抓好環(huán)保宣傳教育，提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)
（三）強(qiáng)化環(huán)保職能，依法履行監(jiān)管職責(zé)
（四）加大項(xiàng)目投入，提高監(jiān)管服務(wù)水平
（五）夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力
……
環(huán)保局人大評(píng)議報(bào)告
縣環(huán)保局關(guān)于接受縣人大常委會(huì)
工作評(píng)議情況的報(bào)告
——2017年8月 日在縣十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上
縣環(huán)保局黨組書記、局長

主任、各位副主任、各位委員：
新縣環(huán)保局成立于1997年，現(xiàn)有人員98人，其中，財(cái)政全供人員27名，差供、自收自支人員共計(jì)71名。根據(jù)職責(zé)，縣環(huán)保局設(shè)五個(gè)內(nèi)設(shè)股室，三個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)將2015年以來我縣環(huán)保工作開展情況報(bào)告如下，請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)議意見。
一、近年來我縣環(huán)保工作完成情況
近年來，縣環(huán)保局依照國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)、政策，對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，較好地完成了環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。牽頭成立了“新縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)”，并在縣環(huán)保局設(shè)辦公室，環(huán)保局長擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任》等系列文件，初步形成政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的“大環(huán)�！备窬�。
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略775字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
縣發(fā)改委等14個(gè)成員單位參加。出臺(tái)了《新縣清理整改環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，明確責(zé)任分工，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期逐一落實(shí)。共排查出了縣域內(nèi)2015年1月1日之前開工建設(shè)、存在不同問題的建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)91家�？h政府在此次環(huán)�！扒甯摹惫ぷ髦邢掳l(fā)新政【2016】51號(hào)和52號(hào)兩個(gè)文件，對(duì)不能滿足“四條紅線”要求的，以及自愿申請(qǐng)關(guān)閉的共14企業(yè)作出了予以關(guān)閉的決定。截止2016年12月底，我縣上報(bào)的91個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已按照“三個(gè)一批”要求全面完成，完成率100%。四是統(tǒng)籌做好土壤污染防治。推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理。啟動(dòng)《新縣土壤污染防治工作方案》的編制工作，組織專家評(píng)審。完成市下達(dá)的土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)工作。
（三）加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。建立公安、檢察、供電等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，保持打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動(dòng)解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)源頭防控。建立專家咨詢和人大、政協(xié)監(jiān)督制度，定期開展視察評(píng)議，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不批”“三個(gè)嚴(yán)格”“兩個(gè)集中”，從嚴(yán)控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，堵住“八小”企業(yè)進(jìn)駐新縣的通道，“環(huán)評(píng)”審批率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率達(dá)到100%。近三年來，完成整頓規(guī)范、完善備案項(xiàng)目數(shù)120個(gè)，申報(bào)審批意見23個(gè)，“三同時(shí)”驗(yàn)收16個(gè)。二是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和督查制度。三年來，共抽查企業(yè)60家，出動(dòng)人員300人次，立案查處25起，處罰金額193.45余萬元。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行、全縣工業(yè)企業(yè)料場渣場專項(xiàng)清理整治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。僅2016年全縣共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員1000余人次，檢查涉水污染源 家次、涉水建設(shè)項(xiàng)目327家次，共查處糾正環(huán)境違法行為26起。四是實(shí)施環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入2000多萬元加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測站檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，建成2座空氣自動(dòng)監(jiān)測站和5300平方米的環(huán)保業(yè)務(wù)用房。五是多渠道保障群眾環(huán)境權(quán)益。通過縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日、縣長熱線、“12369”環(huán)保熱線、環(huán)境大接訪等方式，受理群眾環(huán)境權(quán)益損害投拆，堅(jiān)持“快查、快辦、快回訪”的原則，保證群眾投拆有回音，有結(jié)果。三年來，共查處涉水群眾來信來訪100余件，結(jié)案100余件，結(jié)案率100%，結(jié)案回訪率100%。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，服務(wù)中心工作。結(jié)合全縣2017年重點(diǎn)工作和民生實(shí)情，圍繞黨委政府中心工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定了環(huán)保系統(tǒng)助推脫貧攻堅(jiān)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。審核建檔立卡貧困戶48戶、貧困人口183人，剔除識(shí)別2戶7人，補(bǔ)錄2戶6人。確立了“扶、建、救、�！彼拇竺撠毸悸罚贫嗽鍪�、就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助、兜底等“脫貧辦法”。嚴(yán)肅環(huán)保部門脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律。
二、存在的問題
一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管經(jīng)濟(jì)必須管環(huán)保”的環(huán)保責(zé)任機(jī)制，對(duì)大氣和水污染的嚴(yán)重性和治理的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，履行大氣和水污染治理職責(zé)仍停留在方案部署層面，沒有真正形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面，工作中有推諉扯皮、拖拉應(yīng)付的問題存在。
二是水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。污水處理廠污水管網(wǎng)配套不足，雨污分流系統(tǒng)不完善，造成進(jìn)水濃度低、收水率不高等等。
三是飲用水水質(zhì)安全檢測能力較低。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）修訂后，水質(zhì)監(jiān)測因子大幅增加，由于檢測設(shè)備不足、不配套，檢測能力不強(qiáng)等，導(dǎo)致難以對(duì)全部因子進(jìn)行檢測，影響了飲用水衛(wèi)生安全的有效監(jiān)管。
四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量有待提升。一些部門對(duì)環(huán)保法律法規(guī)研究不夠，執(zhí)法遲疑，對(duì)違反環(huán)保法律的組織和個(gè)人執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于軟，不能真正站在環(huán)境保護(hù)的大局上“動(dòng)真格、唱黑臉”，導(dǎo)致措施不力，整改不徹底等問題。
五是環(huán)保系統(tǒng)自身建設(shè)有 ……（未完，全文共4312字，當(dāng)前僅顯示2178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局人大評(píng)議報(bào)告》）