農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”難題的“金鈅匙”

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”難題的根本出路
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的走勢(shì)分析
一是龍頭企業(yè)的規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國(guó)龍頭企業(yè)整體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，深加工不夠
三是農(nóng)業(yè)公司內(nèi)部管理不夠規(guī)范
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策選擇
二要優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)
三要集約化經(jīng)營(yíng)
四要系列化服務(wù)
一是“公司基地農(nóng)業(yè)工人”
二是“公司基地農(nóng)戶”
三是“公司中介組織基地農(nóng)戶”
……
黨的十六大報(bào)告指出，解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。在當(dāng)前新形勢(shì)下，完成這一歷史重任，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是立足我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際作出的現(xiàn)實(shí)選擇，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。
　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”難題的根本出路
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_的重大創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，使中國(guó)農(nóng)業(yè)走出一條既能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，又能夠克服原來分割的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，過渡到農(nóng)業(yè)社會(huì)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的道路，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。
　�、鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。家庭承包經(jīng)營(yíng)是各項(xiàng)農(nóng)村政策的基石，而人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小是我國(guó)的基本國(guó)情。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的重大課題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與千家萬(wàn)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，
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土地作為蔬菜種植基地。名農(nóng)民“就地”轉(zhuǎn)變身份，按照公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植管理蔬菜，成為領(lǐng)工資的農(nóng)業(yè)工人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的％左右，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶戶均增收多元。
　�、侈r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)力量。我國(guó)城鎮(zhèn)化率低，與同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家相比要低約個(gè)百分點(diǎn)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，農(nóng)村人均二畝耕地，戶均七八畝耕地，即使土地回報(bào)率很高，收入增量也難以有較大增長(zhǎng)。因此解決農(nóng)村問題，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)加工、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，逐步形成小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以增加小城鎮(zhèn)財(cái)政收入，為小城鎮(zhèn)建設(shè)積累資金，而且隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)廠區(qū)建設(shè)和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施供給的需求，還可以拉動(dòng)小城鎮(zhèn)市政建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開辟農(nóng)村新的就業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，龍頭企業(yè)將成為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將為促進(jìn)城鎮(zhèn)化增添新的動(dòng)力。
　�、窗l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期不可改變的微觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本依靠力量。目前我國(guó)．億多農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過公司加農(nóng)戶；批發(fā)市場(chǎng)加農(nóng)戶等有效形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的走勢(shì)分析
　　近幾年，在國(guó)家的大力支持與倡導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度很快，一些大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)普遍提高，注重技術(shù)進(jìn)步成為多數(shù)企業(yè)的自覺行動(dòng)，龍頭企業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與國(guó)外相比還存在很大差距。
　　一是龍頭企業(yè)的規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我國(guó)龍頭企業(yè)整體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前，世界上家最大的食品加工企業(yè)的產(chǎn)值，已占到全球食品部門總產(chǎn)值的／，而我國(guó)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年銷售收入也只有億元左右。全國(guó)．萬(wàn)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的年銷售收入不如世界最大食品企業(yè)前兩名的年銷售收入之和。
　　二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，深加工不夠。主要表現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，動(dòng)物疫病控制不力等。年，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，不合格率達(dá)．％。**年日本、韓國(guó)、法國(guó)等個(gè)國(guó)家先后對(duì)我國(guó)大蒜提出苛刻的檢驗(yàn)要求，僅農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目，日本由項(xiàng)增加到項(xiàng)，法國(guó)則高達(dá)項(xiàng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出售的初級(jí)產(chǎn)品多，簡(jiǎn)單加工多，而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，面對(duì)不斷變化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，具有極強(qiáng)的創(chuàng)新和開發(fā)能力，僅美國(guó)每年向市場(chǎng)推出的新食品種類就有．萬(wàn)．萬(wàn)種。以玉米深加工為例，美國(guó)玉米深加工量占玉米加工量的％％，可加工出多種產(chǎn)品；而我國(guó)玉米深加工比例不到玉米加工量的％，只能加工多個(gè)品種，僅為美國(guó)的／。我國(guó)肉類品深加工率不到％，而歐洲國(guó)家加工率為％。
　　三是農(nóng)業(yè)公司內(nèi)部管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在有的地方硬性要求行政事業(yè)單位、工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，靠“拉郎配”形式組織起公司，沒有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法組織生產(chǎn)要素，有的公司沒有按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)行，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明，法人治理結(jié)構(gòu)不完善；有的財(cái)務(wù)管理制度不完善，利益分配隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)戶收益無(wú)保障。
　　從國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)格局國(guó)際化、利益聯(lián)結(jié)緊密化的發(fā)展趨勢(shì)。
　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策選擇
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身的利益。因此，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
　�、弊プ　笆袌�(chǎng)導(dǎo)向”，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)需求和市場(chǎng)條件是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要因素，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，按市場(chǎng)需求開發(fā)項(xiàng)目、組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同地域和不同經(jīng)營(yíng)方式的情況，走各具特色的路子。不搞行政“拉郎配”、“一窩蜂”。要按市場(chǎng) ……（未完，全文共4979字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”難題的“金鈅匙”》）