淺談農村審計質量控制

目錄/提綱：……
一、影響農村審計質量的因素
（一）內部的制約因素
（二）外部環(huán)境對審計工作的影響
二、農村審計質量控制的原則
（一）依法的原則
（二）質量第一原則
（三）有利于提高審計效率
三、農村審計質量控制的措施
（一）加強農村審計人員的質量控制
（二）加強農村審計機構的制度建設
（三）加強被審計單位的內部管理制度建設，提高會計資料質量
（四）正確處理審計過程中出現(xiàn)的各種關系，為農村審計工作創(chuàng)造良好的工作條件
一要處理好審計和村民、村民主理財小組的關系
二要處理好審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關系
三要處理好審計和各部門的關系
四要處理好審計組與農業(yè)行政主管部門的關系
……

　　開展農村審計質量控制，有利于規(guī)范審計行為，明確審計責任，增強審計人員的責任意識，提高審計質量和效率，降低審計風險，樹立審計權威，使農村審計工作做到“程序合法、事實清楚、證據充分、定性準確、處理適度、檔案完整”，有效地監(jiān)督農村集體運行，維護農村集體經濟利益，穩(wěn)定農村基層。
　　一、影響農村審計質量的因素
　　審計質量涉及的因素很多，包括法治環(huán)境、決策和管理水平、審計技術方法、審計人員素質等。當前影響我市農村審計質量的主要因素有：
　　（一）內部的制約因素。
　�、鞭r村審計機構的制度建設。審計機構的制度建設直接影響到審計的質量。健全的審計機構制度，能規(guī)范審計人員的行為，明確審計人員的職責，保證審計工作的有序開展。農村審計在我市剛起步階段，開展的最早的也只有四五年時間，審計機構的制度建設還處于探索階段，還沒有形成一套完整的、行之有效的制度，制約農村審計工作的開展。
　�、厕r村審計人員的素質。審計工作質量控制歸根結底還是人的質量控制，審計人員的素質高低，直接影響審計工作的開展，人的素質提高了，人員管好用好了，審計工作的質量自然就上去。我市的農村審計人員大多是原農村財務輔導員，他們長期從事農村集體經濟的財務管理工作，在對農村財務非常了解。但農村審計和財務輔
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作用，提高審計工作效率。農村審計中，干部群眾對審計工作寄于厚望，希望審計組能早一天拿出審計結論，還干部一個清白，給群眾一個明白。因此審計效率影響著群眾對審計工作的信任，從而影響審計結論的執(zhí)行。
　　三、農村審計質量控制的措施
　　（一）加強農村審計人員的質量控制。
　　農村審計是一項政策性和專業(yè)性很強的工作，要求審計人員必須具備良好的政治素質、專業(yè)素質和職業(yè)道德，遵守審計人員工作守則。農村審計人要實行憑證上崗。在政治上審計人員要有較高的政治覺悟，有較強的事業(yè)心和責任感，敢于堅持原則。在業(yè)務上審計人員要有較高的業(yè)務素質，熟悉審計政策、法律、規(guī)章制度，掌握財務會計理論和技術方法，具備一定的會計電算化知識，熟悉審計業(yè)務及工作方法，有較強的組織協(xié)調和語言文字表達能力，并具備一定的黨的農村政策；農村審計機構要鼓勵、組織審計人員參加業(yè)務培訓和審計職稱考試，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。在工作作風上審計人員要堅持實事求是的作風，善于調查研究；走群眾路線接受群眾監(jiān)督；對工作認真負責，一絲不茍；既有原則性，又有靈活性。
　　要選好審計組長。審計組長在整個審計項目實施中發(fā)揮著重要的作用，其工作貫穿審計項目的始終。在審計計劃階段，要負責了解被審計單位的基本情況，編制審計計劃，并隨實際情況進行修訂；在實施階段，要負責對審計組的現(xiàn)場管理，督導和復核審計組成員的工作，負責與被審計單位的接觸、協(xié)調，解決重大疑難問題并上報；在完成階段，要負責整理復核審計日記、審計工作底稿和審計證據，負責編寫審計報告并復核等。因此，審計組長的素質及能力直接影響到審計項目的質量。
　　審計組成員要合理組合。在審計工作中，審計組成員的選派組合也不容忽視。審計組成員承擔著大量的基礎性工作，審計組長要根據每個審計人員的學識、職業(yè)判斷能力合理分工。審計組成員要密切配合審計組長開展工作。
　�。ǘ┘訌娹r村審計機構的制度建設。
　　⒈建立內部管理制度。通過內部管理制度的建設來保證審計質量，使審計工作法制化、制度化、規(guī)范化。審計機構要編制年度審計工作計劃，建立審計質量考核制度，實行審計組長負責制、審計責任追究制，做到“誰審計、誰負責”，防止審計工作不到位，審計工作作風飄浮等現(xiàn)象的發(fā)生。
　�、步徲嬳椖抠|量控制制度。項目質量控制制度要涵蓋審計的三個階段。在審計準備階段實行審前調查制度和審計項目方案編制制度，走訪村民主理財小組和村民，聽取他們對審計工作的要求，讓他們?yōu)閷徲嫻ぷ魈峁┚�索，在編制審計實施方案時重點突出群眾反映的熱點問題。在審計工作實施階段實行審計日記制度、審計復核制度、集體審議制度，對審計證據進行復核，對審計事實進行審議，加強審計證據的質量控制；建立大事報告制度，對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀現(xiàn)象在及時報告農業(yè)行政主管部門。在審計終結階段建立審計回訪制度、檔案管理制度，及時總結審計工作，分析審計工作中存在的主要質量問題，以便采取措施，改進工作方法，不斷提高審計工作質量。
　�、尘幹茖徲嫴僮髁鞒�，使整個審計工作步驟清晰，便于操作。農村審計的操作流程可分為以下幾個步驟，即籌、送、點、聽、閱、算、對、問、寫、理、訪。
　　籌是指在審計工作開展前調查被審單位的基本情況，根據被審單位的情況作好審計工作計劃和實施方案，落實審計組成員的工作分工，不打無準備之仗。
　　送是指依法送達審計通知書、審計報告征求意見、審計意見書、審計決定書等，這是審計工作程序合法的重要保證。
　　點是指審計組開展審計時要盤點被審單位的庫存現(xiàn)金、庫存物資、固定資產，審核賬物是否相符。
　　聽是指要傾聽群眾和村民主理財小組的意見和建議，重點審核群眾反映強烈的問題。
　　閱是指仔細審閱原始憑證，看看原始憑證是否手續(xù)齊全、大小寫有無涂改、抬頭是否相符等，重點審核自制原始發(fā)票是否有違紀現(xiàn)象、收入發(fā)票有無缺號審閱各類承包合同，檢查資料是否完整；審閱村會議記錄，檢查村里重大經濟項目決策是否經民主討論。
　　算是指對村里的一些往來款的利息收支要復核，根據合同復核發(fā)包上交收入、重大工程項目支出；復核原始憑證金額是否和記賬憑證的金額相等。
　　對是指核對往來賬款、銀行存款等，審核有無漏收漏記，和業(yè)務往來單位核對經濟往來事項。
　　問是指向當事人核實事實，了解相關事項，做好談話筆錄。談話筆錄要經當事人簽字確認。
　　寫是指寫好審計日記、審計工作底稿，寫好審計報告書。審計工作底稿要詳細明晰；審計報告要客觀公正，事實清楚、條理分明、 ……（未完，全文共4747字，當前僅顯示2397字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農村審計質量控制》）