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村委會黨支部建設三大問題

發(fā)表時間:2006/1/9 18:04:30
目錄/提綱:……
一是對現(xiàn)有黨員尤其是班子成員實施教育工程
二是與時俱進,以改革的精神對黨員尤其是班子成員逐步進行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是農(nóng)村分戶經(jīng)營制的實施,黨支部喪失了對農(nóng)村生產(chǎn)資料的直接配置權(quán)
三是要規(guī)范村務管理
一是領導不直接,時有架空
二是活動無經(jīng)費
一是實行村黨支部書記和村委會主任交叉任職
三是加大對村委會黨支部建設的投入,提高其競爭能力
……

  村委會黨支部是我黨在農(nóng)村最基層的組織,加強村委會黨支部建設,是我黨固本強基工程的重中之重。目前我國農(nóng)村正處于一個_和社會的轉(zhuǎn)型期,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和村民自治組織的建立,村委會黨支部建設面臨嚴峻的挑戰(zhàn),出現(xiàn)能力、威信和_的三大問題,必須引起高度重視。
  
  村委會黨支部駕馭農(nóng)村工作的能力問題
  
  目前,農(nóng)村工作的重點和難點都集中在村一級,但黨支部的能力不適應形成很大的反差,具體表現(xiàn)為“四弱”:社會治理能力弱;發(fā)展經(jīng)濟能力弱、解決困難能力弱;處理突發(fā)事件能力弱。其主要原因是農(nóng)村是我國社會結(jié)構(gòu)中的人才弱勢地帶,農(nóng)村黨員年齡偏大,文化水平偏低,缺乏專業(yè)知識。以廣東開平為例,全市農(nóng)村萬多黨員中,歲以下僅
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  目前的村委會黨支部普遍存在著面對群眾的信任危機,威信降低。具體表現(xiàn)為“三不”:講話群眾不聽,許諾群眾不信,指揮群眾不從,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟落后地區(qū)和邊遠山區(qū)更為嚴重。這些問題產(chǎn)生的現(xiàn)實原因主要有三方面:一是少數(shù)支部黨員以權(quán)謀私,侵犯群眾利益;二是一些農(nóng)村的封建_和宗族_的影響;三是農(nóng)村分戶經(jīng)營制的實施,黨支部喪失了對農(nóng)村生產(chǎn)資料的直接配置權(quán)。同時由于集體經(jīng)濟薄弱,無法給農(nóng)民看得見的利益和實惠。甚至連農(nóng)民遇到的危難問題也無力給予救助。因而導致黨支部領導普遍感到:“辦事無實力(無錢),講話無牙力(無號召力)!
  
  農(nóng)村黨支部的威信弱化問題,其本質(zhì)是民心問題,是黨的領導在農(nóng)村的群眾基礎問題。正如_同志所說:“基礎不牢,地動山搖”。因此黨支部建設,一定要明確“圍繞民心,狠抓中心”的思路!皣@民心”:就是要落實_總書記提出的“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。農(nóng)村黨支部建設要注意解決好以下個問題。一是要為群眾多辦實事,多干好事,多解難,多服務;二是要樹立“三心”,即辦事有公心,工作有責任心,精神上有信心;三是要規(guī)范村務管理。對集體收支、土地征租、工程建設等關系到群眾利益的大事,一定要做到制度化、規(guī)范化、公開化、民主化!昂葑ブ行摹保壕褪且鋵嵖茖W發(fā)展觀,狠抓以經(jīng)濟建設為中心不動搖。結(jié)合農(nóng)村實際發(fā)展經(jīng)濟,增強集體經(jīng)濟實力,增加農(nóng)民收入。使村委會黨支部有經(jīng)濟能力為群眾辦實事、辦好事,解決群眾普遍關心的熱點、難點問題。
  
  村委會黨支部實施領導的_問題
  
  改革開放以來,農(nóng)村管理_發(fā)生了兩個重大變革:一是由生產(chǎn)隊的集體管理_變革為農(nóng)戶經(jīng)營分田到戶責任制;二是由生產(chǎn)大隊的黨政合一領導_變?yōu)榇迕裎瘑T會——村民自治組織和村黨支部領導責任制。黨章規(guī)定,村黨組織“領導本地區(qū)的工作,支持和保障行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”。年全國人大常委會頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》,規(guī)定村委會是村民的自治組織,按村民自治原則實行民主選舉和村務自治。這就客觀上在_中產(chǎn)生了“領導”與“自治”的矛盾,村委會黨支部建設面臨著如何處理好黨的核心作用和村民自治關系的新挑戰(zhàn)。這種_的矛盾使村黨支部的領導工作出現(xiàn)了兩大問題:一是領導不直接,時有架空。二是活動無經(jīng)費。黨建活動需要經(jīng)費,沒有合法的經(jīng)濟來源,有的地方甚至拖欠支書和委員的工資。因此,這個_矛盾不解決,會直接影響農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,動搖基層黨組織的領導核心地位,使黨的方針、路線和政策在農(nóng)村的落實失去_保證和支撐。
  
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