長期以來,我市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持在實(shí)踐中探索加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的辦法和途徑,執(zhí)政能力不斷提高,各級黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任總體上是適應(yīng)的。但具體落實(shí)到每個(gè)黨的組織、每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,確實(shí)還存在著相當(dāng)多不適應(yīng)的問題。中央《決定》中指出的影響黨的執(zhí)政成效的五個(gè)方面問題,省委全會分析的我省黨的執(zhí)政能力建設(shè)中存在的問題,在我市各級黨組織和黨員干部中也都不同程度地存在,有些還比較突出。比如,一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識和依法執(zhí)政能力不強(qiáng),駕馭市場經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大;一些黨員干部缺乏全局觀念和責(zé)任意識,思想作風(fēng)不端正,
工作作風(fēng)不扎實(shí),脫離群眾、脫離實(shí)際的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;有的基層組織和黨員干部平時(shí)看起來不錯(cuò),但一到關(guān)鍵時(shí)刻或碰到復(fù)雜問題時(shí),戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、經(jīng)不住考驗(yàn)的問題就突出暴露出來;一些地方和部門、單位還存在腐敗現(xiàn)象。這些問題直接影響執(zhí)政成效,影響改革發(fā)展穩(wěn)定,必須切實(shí)加以解決。我們一定要從關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,真正把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),作為鞏固黨
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明、危急時(shí)刻挺身而出的先鋒模范作用,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象,推動三明經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福。
四是主要任務(wù)要十分明確。中央《決定》提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大能力,是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求,與十六大對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的五種能力要求是相輔相成的,必須統(tǒng)一起來領(lǐng)會,貫通起來落實(shí)。具體到我市的工作和實(shí)踐,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)三明在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起,不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、服務(wù)人民群眾的能力。
二、正確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作重點(diǎn)
全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央決策部署和省委各項(xiàng)要求,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)執(zhí)政意識,建設(shè)執(zhí)政主體,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),健全執(zhí)政_,優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,樹立執(zhí)政形象,切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。
一是圍繞鞏固執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,尤其是要提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。要注重改善領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中的把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境的作用,加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好各方面的積極性。要注重改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和_機(jī)制弊端,圍繞發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極探索、銳意創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)以市場為取向的各項(xiàng)改革,全力破解發(fā)展難題,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要注重統(tǒng)籌發(fā)展,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,更加注重人與自然的和諧、資源利用的高效和環(huán)境資源的永續(xù),更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要注重對外開放,強(qiáng)化“大沿海、大市場、大開放”意識,按照“五個(gè)對接、五個(gè)突破”的要求,加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展大格局,拓展開放和發(fā)展的領(lǐng)域與空間。要注重營造環(huán)境,堅(jiān)持把營造環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓,大力加強(qiáng)以交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)和以政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè),努力使更多的創(chuàng)業(yè)者在三明安心做事、放心創(chuàng)業(yè)、開心生活。
二是圍繞鞏固執(zhí)政的政治基礎(chǔ),不斷提高發(fā)展民主政治的能力。政治基礎(chǔ)是黨賴以生存和發(fā)展的基石。提高發(fā)展民主政治的能力,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅(jiān)持科學(xué)決策,進(jìn)一步健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行決策前的論證制、決策中的表決制和決策后的責(zé)任制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,健全民主制度,豐富民主形式,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;積極做好民族z-教、僑務(wù)工作、對臺工作,重視做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會階層人士的工作,把各方面的智慧和力量凝聚到加快三明發(fā)展上來。要堅(jiān)持依法治市,督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,不斷提高依法執(zhí)政水平。要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機(jī)制,確保人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民服務(wù)。要堅(jiān)持總攬全局,集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,在管全局、把方向、議大事、用干部、抓落實(shí)上下功夫,從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的正確貫徹落實(shí)。
三是圍繞鞏固執(zhí)政的文化基礎(chǔ),不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力。思想文化基礎(chǔ)是增強(qiáng)黨的凝聚力的精神保證。提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力,重點(diǎn)在于堅(jiān)持馬克思主義在
_態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,推動文化的發(fā)展和繁榮,為加快三明發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。要按照“三貼近”的要求,全面加強(qiáng)
思想政治工作,堅(jiān)持用_理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育人民,廣泛深入地開展理想信念和愛國主義、集 ……(未完,全文共6677字,當(dāng)前僅顯示2345字,請閱讀下面提示信息。
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