解決保姆社保難題的一個(gè)思路

　　節(jié)后的保姆荒現(xiàn)象引起市民的廣泛關(guān)注。從根本上說，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于民工缺乏城市認(rèn)同，而這又緣于城市政府對外來務(wù)工人員權(quán)益的忽視。其中，保姆無法享受社保是一個(gè)突出問題。這不僅影響了保姆市場的健康發(fā)育，也造成了一系列社會問題。近日**就發(fā)生了一例保姆擦窗不慎墜樓重傷事故，巨額醫(yī)藥費(fèi)使得雇主、雇員和醫(yī)院三方都陷入尷尬。
　　
　　于是，媒體將公眾的視線引到社會保障方面
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的保險(xiǎn)金，而在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就能得到較多的保險(xiǎn)金。當(dāng)然，有時(shí)社會保險(xiǎn)基金也會因種種原因出現(xiàn)虧空，按照國際慣例，就由政府用財(cái)政的錢來支持或者說“托底”。
　　
　　由雇主和雇員共同出資并由政府來管理的社會保險(xiǎn)制度通常都是從產(chǎn)業(yè)工人做起的，尤其是“_內(nèi)”的企業(yè)，因?yàn)樗麄兊慕M織化程度較高，社會保險(xiǎn)的籌資在他們那里就比較容易實(shí)行，他們都有在時(shí)間上和金額上都相對固定的工資，于是企業(yè)就給代扣代交了。而對于一些零散的務(wù)工人員，就比較困難，政府的管理成本也會更高。這恐怕就是這類制度一般不把保姆這樣的勞動(dòng)者包括進(jìn)去的原因。
　　
　　但是，包括社會保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保障制度體現(xiàn)的應(yīng)該是公民的基本權(quán)利。當(dāng)這項(xiàng)制度允許某一類勞動(dòng)者參加而把另外若干類的勞動(dòng)者排除在外時(shí)，就產(chǎn)生了不公平。這樣，社會保障制度就成為一部分人的“特權(quán)”，實(shí)施的結(jié)果反而是擴(kuò)大了_。
　　
　　因此，我們一貫建議，是否可以改變一下思路：現(xiàn)在的社會保險(xiǎn)制度把雇主與雇員捆得太緊，沒有雇主交納的保險(xiǎn)金，雇員就不能參加這項(xiàng)制度。如果將他們分開——雇員按照規(guī)定向政府的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交了他們應(yīng)該交的保險(xiǎn)金，就被承認(rèn)參加了社會保險(xiǎn)；而雇主應(yīng)交的保險(xiǎn)金不妨按照稅收的辦法，根據(jù)其利潤以累進(jìn)的方式由政府來征收。如果保險(xiǎn)基金入不敷出，再由財(cái)政來“托底”。按這樣的思路來設(shè)計(jì)制度，所有的勞動(dòng)者，不論他的“身份”如何，亦即不論他在_內(nèi)外，也不論他來自城鎮(zhèn)農(nóng)村，就都有了參加社會保險(xiǎn)的機(jī)會。
　　
　　當(dāng)然，在目前這也許只是一個(gè)理想的模式。具體到保姆這項(xiàng)工作 ……（未完，全文共1332字，當(dāng)前僅顯示846字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決保姆社保難題的一個(gè)思路》）