消費欺詐與立體_的法律構想

目錄/提綱：……
一、完善懲罰性賠償金制度
（一）須有消費者合同
（二）須為欺詐
二、強化消費者協(xié)會_的職能
（一）建立消費者協(xié)會代理訴訟制度
（二）完善消費者投訴公示制度
三、整合行政職能部門力量，加強市場監(jiān)管力度
（一）、在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品
（三）、偽造檢驗、檢疫結果的
（四）、采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品份量不足的
（七）、采用虛假的清倉價、換季價、最低價、優(yōu)惠價等欺騙性價格表示的等等
……
消費欺詐，顧名思義，是存在于消費領域的欺詐行為。消費欺詐，是不法商人推銷其產(chǎn)品和服務的一種低劣手段，目的是為了排擠競爭對手，搶占市場，從而攫取高額利潤。對消費者而言，消費欺詐嚴重侵犯了其知情權和公平交易權，使消費者不能通過交易行為獲得滿意的產(chǎn)品和服務，損害了消費者的合法權益；對市場經(jīng)濟秩序而言，利用欺詐手段推銷的產(chǎn)品和服務，往往品質低劣、價格便宜，不法經(jīng)營者利用欺詐手段惡意搶占市場份額，擾亂了正常的經(jīng)營秩序，造成了不正當競爭。為遏制市場交易中愈演愈烈的消費欺詐行為，重塑市場經(jīng)濟中的誠實信用原則，我們應當立足于法律的層面，將消費者、消費者協(xié)會_和政府職能部門監(jiān)管職責有機結合，構建立體_體系，從而有效規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟，切實保護消費者的合法權益
　　一、完善懲罰性賠償金制度。
　　在我國民法體系中，反欺詐制度包
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略573字，正式會員可完整閱讀）……　
同的解釋。按照最高人民法院的解釋：“一方當事人，故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為”（見《關于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見〈試行〉》第條）。從合同的締結過程來看，經(jīng)營者發(fā)出了虛假的要約，虛假來源于捏造或隱瞞與交易有關的重要信息，而在經(jīng)營者錯誤信息的誘導下，消費者作出了與內(nèi)心期望相悖的承諾，最終導致消費者合同的成立。所以，表面上符合“意思自治”原則而成立的合同，實際上消費者的意思表示并不_。而經(jīng)營者因在締結合同時違反了誠實信用原則，理應受到法律上的責難。因此，在消費領域中，只要符合這兩項要件，消費者就可以理直氣壯的向具有欺詐行為的經(jīng)營者要求雙倍索賠。在實踐中，消費者舉證合同成立并非難事，但要讓消費者舉證經(jīng)營者有欺詐的故意，不僅會令消費者_成本增加，甚至還會因為搜集證據(jù)能力的欠缺，導致消費者無法_。在這類爭議中，應當采用舉證責任倒置，即讓經(jīng)營者自己證明其經(jīng)營行為不存在欺詐，否則就必須承擔法律設定的雙倍賠償責任。
　　消法第四十九條，規(guī)定了有限的懲罰性賠償責任，但對一些經(jīng)營商品價值較小，但欺詐情節(jié)惡劣的經(jīng)營者，打擊效果有限。建議根據(jù)不同情節(jié)和后果，設置不同的賠償倍數(shù)，從而保護消費者的合法利益，約束不法商人的經(jīng)營行為。
　　二、強化消費者協(xié)會_的職能。
　　消費者協(xié)會是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體。在消費者和經(jīng)營者之間，就消費糾紛無法通過協(xié)商的方式和解時，消費者會在第一時間想到消費者協(xié)會，求助它來解決消費爭議。向消費者協(xié)會投訴也成為大多數(shù)消費者首選的救濟途徑。
　　在現(xiàn)行的制度框架內(nèi)，消費者協(xié)會的職能主要立足于解決消費者投訴，即消法賦予的受理消費者投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解的職能。在實踐中，消費者協(xié)會往往處于居中調(diào)和的地位，消協(xié)的工作人員僅僅滿足于解決具體的消費糾紛，而忽視其它的_職能。況且現(xiàn)有消費者協(xié)會具有半官方的色彩，很難完全站在消費者的角度進行充分運作。對消費者協(xié)會職能的強化已迫在眉睫。改革現(xiàn)有消費者協(xié)會，使其真正成為保護消費者權益的民間組織。消費者協(xié)會除可以受理投訴，指導消費者活動等，還可以增加定期向新聞媒體曝光有較大社會影響的消費欺詐案件，披露不法經(jīng)營者，代表消費者向法院提起雙倍賠償之訴，監(jiān)督法院審判程序等職能。我們應當從制度的構建上，強化消費者協(xié)會的職能。
　�。ㄒ唬┙⑾M者協(xié)會代理訴訟制度。消法明確賦予消費者協(xié)會“支持受損害的消費者提起訴訟的職能”。建議參照國外的“公益訴訟”等制度，建立我國消費者協(xié)會的代表訴訟制度，明確就侵害不特定多數(shù)消費者的嚴重欺詐案件，消費者協(xié)會可主動調(diào)查侵害行為，與企業(yè)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成，消費者協(xié)會可直接代表不特定消費者向法院提起訴訟，通過法律途徑，更好保護弱勢_的合法權益。
　　（二）完善消費者投訴公示制度。一方面是消費者協(xié)會根據(jù)消費者的要求，被動的、有針對性的提供特定企業(yè)被投訴及投訴處理情況 ……（未完，全文共3189字，當前僅顯示1611字，請閱讀下面提示信息。收藏《消費欺詐與立體_的法律構想》）