黨內(nèi)權(quán)力運行不夠公開,削弱了監(jiān)督力度
記者今天從黨建研究會獲悉,該學會完成的一項調(diào)查《當前黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策》顯示,.%的被訪者認為黨內(nèi)權(quán)力運行沒有公開,.%的被訪者認為是表面公開而實質(zhì)未公開,削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。
這項調(diào)查是全國黨建研究會**年度安排的一項重點課題,其研究成果受到了中央黨建工作領導小組和全國黨建研究會的重視。
四川黨建研究會等
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手約束得少,導致對一般黨員干部監(jiān)督易,對一把手監(jiān)督難。同時,有的一把手惟我獨尊,聽不進批評,容不得約束,成為不愿接受監(jiān)督的特殊黨員。加之上級黨組織對一把手重用輕管,賦權(quán)過重,關(guān)愛有加,教育不力,使一把手實際上成為游離于黨內(nèi)監(jiān)督之外的特殊_,得不到有效監(jiān)督。
調(diào)查中,.%的人認為應把一把手作為監(jiān)督的重點和難點,加大監(jiān)督力度。
下級監(jiān)督上級沒具體保障
民主生活會制度很少有效
調(diào)查顯示,上級對下級的監(jiān)督非常有效,而下級對上級的監(jiān)督因缺乏明確、具體、有力的實施保障,難以正常發(fā)揮功能。事實上,近年來頒布的各類黨內(nèi)監(jiān)督的
規(guī)章制度,大多是上級對下級提要求,而來自基層的呼聲和意愿被采納的相對較少。.%的被訪者認為應重視下級對上級的監(jiān)督。
調(diào)查還顯示,目前,黨內(nèi)監(jiān)督更多是在干部出現(xiàn)不良苗頭或問題時,才去制止、糾正、查處,而不注重從源頭上預防和治理干部可能出現(xiàn)的違紀違法行為。制訂的一些措施也往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳,必然削弱監(jiān)督作用。在份問卷中,.%的人認為,談話誡勉制度、民主生活會制度對干部的監(jiān)督很少有效。
健全黨內(nèi)選舉制度建議黨內(nèi)分權(quán)制衡
對于加強黨內(nèi)監(jiān)督,調(diào)查提出了一系列建議,其中包括:
建立健全以黨內(nèi)競選制、普選制和差額選舉為重點的黨內(nèi)民主選舉制度。制定《黨內(nèi)選舉條例》,規(guī)定候選人的提名程序和產(chǎn)生辦法,強化對黨內(nèi)權(quán)力授予過程的監(jiān)督。積極推行差額選舉,逐步擴大直接選舉,從基層開始自下而上逐步推行黨內(nèi)競選制和普選制。
完善黨務政務公開制度。對不涉及黨和國家機密的黨內(nèi) ……(未完,全文共1404字,當前僅顯示892字,請閱讀下面提示信息。
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