維護新區(qū)_　促進政治文明建設

目錄/提綱：……
一、維護_對新區(qū)政治文明建設的重要作用
一是切實維護群眾利益，解決好群眾的實際困難
二是大力加強新城建設意義的宣傳教育和民主法制教育
三是妥善處理少數民族和宗教問題
四是講究政策，依法妥善處置_性事件
一是嚴打是搞好社會治安的首要環(huán)節(jié)
二是要實現(xiàn)新區(qū)社會長治久安，根本出路在于大力加強社會治安綜合治理
二、當前影響新區(qū)_的主要因素
一是流動人口犯罪將會大量增加
三、新形勢下維護新區(qū)_的主要措施
一是大力實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
三是進一步做好征地拆遷政策落實工作
四是繼續(xù)完善企事業(yè)單位改制配套政策
一是進一步完善穩(wěn)定工作領導管理機制
二是強化穩(wěn)定工作層級責任機制
三是建立穩(wěn)定工作評估預警機制
四是完善穩(wěn)定工作應急處置機制
一是突出重點，著力維護“三大安全”
二是加大力度，全面推進基礎工作
三是拓展功能，大力加強基層建設
……
_問題是一個事關全局的大問題，也是當前推進新城建設中面臨的一個突出問題。黨的十六大報告在總結過去五年的工作和十三年基本經驗時，把“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”作為一條重要的經驗，由此可見維護_對全局工作的重要性。高度重視并不斷推進社會主義政治文明，是我們黨領導人民堅持和發(fā)展人民民主長期實踐的必然結論，是全面建設小康社會的重要目標，是保持經濟社會持續(xù)發(fā)展和國家長治久安的重要保證。保持穩(wěn)定的社會環(huán)境和社會秩序將有利于社會主義政治文明制度的建立和完善。在當前推進河西新城建設和發(fā)展中，我們必須正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把“改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提”的理念始終貫穿于新區(qū)的建設和發(fā)展之中，切實做好新形勢下新區(qū)維護穩(wěn)定工作，以良好有序的社會環(huán)境促進新區(qū)的政治文明建設。
　　一、維護_對新區(qū)政治文明建設的重要作用
　�、闭_處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是進行新區(qū)政治文明建設的基本前提。改革發(fā)展穩(wěn)定三者存在著不可分割的內在聯(lián)系。發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵；改革是經濟和社會發(fā)展的強
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人口和x-教群眾較多，民族z-教問題的處理，稍有不慎就可能會影響新區(qū)_。對正常的民族z-教活動，公安政法機關要維護其正常的治安秩序和交通秩序；對利用z-教進行的違法犯罪活動，在獲取證據的基礎上，堅決予以打擊處理。四是講究政策，依法妥善處置_性事件。處置工作要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，有關部門密切配合，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調行動。所在街道黨政領導和有關部門領導要及時趕赴現(xiàn)場，敢于和善于面對面地做群眾工作。
　　⒊搞好社會治安，是保證新區(qū)政治文明建設的重要環(huán)節(jié)�！皣来颉闭味窢幍膶嵺`給了我們兩個啟示：一是嚴打是搞好社會治安的首要環(huán)節(jié)。對各種嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。只有“嚴打”才能威懾犯罪，也只有“嚴打”才能伸張正義，樹立廣大人民群眾維護治安的信心，才能確保社會大局的穩(wěn)定，才能保證新區(qū)政治文明建設的順利推進。二是要實現(xiàn)新區(qū)社會長治久安，根本出路在于大力加強社會治安綜合治理。我們要不斷探索在大規(guī)模建設和快速發(fā)展條件下社會治安綜合治理的新路子。當前，新區(qū)建設和發(fā)展迅速，同時，各種社會矛盾也錯綜復雜，社會治安問題相對突出，必須探索一條適應新區(qū)建設和發(fā)展的治安管理之路。要從根本上解決這個問題，就是要大力加強社會治安綜合治理，動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等各種手段，進行綜合治理。只有這樣，才能從根本上預防和減少違法犯罪，保持_，促進新區(qū)三個文明的協(xié)調發(fā)展。
　　二、當前影響新區(qū)_的主要因素
　　我區(qū)是一個建成區(qū)與新建區(qū)共存，城市居民與農業(yè)人口交融的典型的新城區(qū)。隨著河西新城建設的加快，各種矛盾糾紛和不安定因素大量增加，維護_的壓力將不斷加大。當前影響新區(qū)_的主要因素有以下四個方面：
　�、本S護政治穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)劃調整后，我區(qū)目前有***人員名，_名，雖然總體人數暫時有所減少，但是_卻比過去增加，隨著新區(qū)的不斷建設和發(fā)展，居住人口將會大量增加，***人員_也會隨之增大。***_組織與__分子相互勾結，有針對性搗亂破壞活動將明顯加劇，手段更為隱藏，方式更為狡猾，一些已經轉化的人員受其影響出現(xiàn)反復。同時在雙閘、江心洲出現(xiàn)了過去城里沒有的“實際神”等_組織，防范、打擊和幫教工作的難度越來越大，維護政治穩(wěn)定的任務更加繁重而緊迫。
　�、病半p拆”引發(fā)的社會矛盾明顯增多。當前和今后一個時期，河西新城處于大規(guī)模建設階段，既是拆遷、拆違的攻堅時期，更是矛盾糾紛交織的突出時期。拆遷過程中由于土勞比失衡，部分群眾勢必產生一些對抗心理，給拆遷工作帶來難度，從而引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，甚至有激化的可能。特別是大批外區(qū)、外地開發(fā)公司在新區(qū)建設，在協(xié)調處理矛盾糾紛上的難度較大，加之以前拆遷留下的后遺癥，潛伏著許多不穩(wěn)定因素。拆遷后居民生活面臨的新問題，如生活依賴的土地沒有了，變?yōu)槌抢锶撕�，又大多沒有技術特長，可能成為新一輪的下崗失業(yè)人員；弱勢_增多，政府的負擔將會加重，解決不好也會出現(xiàn)連鎖反應，上訪、群訪事件有可能進一步增多。
　�、成鐣伟残蝿莞訃谰䦶碗s。嚴da整治斗爭的成效是明顯的，近年來新區(qū)治安形勢一直比較穩(wěn)定。但由于社會消極因素增多，犯罪誘因增加，治安管理的難度本身就愈來愈大，特別是區(qū)劃調整后，新區(qū)社會形勢發(fā)生很大變化，治安狀況將有可能趨于比較嚴峻的態(tài)勢。一是流動人口犯罪將會大量增加。流動人口為新區(qū)經濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，但由于少數流動人員素質較低，從事違法犯罪活動，導致流動人口整體犯罪率居高不下，占發(fā)案總數的左右。區(qū)劃調整后，原雨花區(qū)的青石、鼓樓區(qū)的白鷺等流動人口聚集地都劃入了我區(qū)，登記流動人口從原來的萬多人增加到萬多人。隨著新區(qū)建設和發(fā)展，流動人口還會大量增加，有可能引發(fā)新一輪流動人口犯罪高峰。二是農村地區(qū)人防力量薄弱，物防、技防建設滯后，加之河西地區(qū)將出現(xiàn)拆房 ……（未完，全文共5950字，當前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《維護新區(qū)_　促進政治文明建設》）