在全市人大人事代表工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
二、認(rèn)清形勢，明確要求，正視存在的問題和差距
三、加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位
（一）規(guī)范工作平臺(tái)建設(shè)
（二）加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
（三）加強(qiáng)代表履職管理和監(jiān)督
（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)檢查
……
在全市人大人事代表工作座談會(huì)上的講話
***人大常委會(huì)副主任 ***
（2017年9月）

同志們：
大家上午好！這兩天，我們在***召開全*人大人事代表工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞如何推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)代表履職管理工作這兩個(gè)方面展開交流研討。根據(jù)會(huì)議安排，昨天下午我們實(shí)地參觀考察了***縣**鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站及縣行政服務(wù)中心代表聯(lián)系人民群眾服務(wù)崗建設(shè)情況，今天上午，各縣（*）區(qū)人大的同志都緊緊圍繞會(huì)議主題發(fā)言，交流了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，也提出了很多很好的意見建議。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但是內(nèi)容很豐富，安排很充實(shí)，起到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互促進(jìn)的作用，對于我*進(jìn)一步推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)代表履職管理這兩項(xiàng)工作具有十分重要的意義，達(dá)到了預(yù)期目的。為了這次會(huì)議的順利召開，***縣人大常委會(huì)做了大量工作，提供了很好的服務(wù)，特別在對議程安排、會(huì)場布置、后勤保障等方面做了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備。在此，我提議：讓我們以熱烈的掌聲，對***縣人大常委會(huì)的大力支持表示衷心的感謝！
今天，我很認(rèn)真地傾聽了各縣（*）區(qū)人大同志的發(fā)言，總的感覺就是重點(diǎn)很突出，發(fā)言都能夠緊緊圍繞會(huì)議主題，密
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略795字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程度直接關(guān)系著人大代表了解民情、反映民意、集中民智的工作質(zhì)量，直接關(guān)系著國家權(quán)力的有效行使和最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對人大代表的履職監(jiān)督，規(guī)范履職行為，其根本目的也是為了更好地發(fā)揮人大代表的作用，充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，對于推動(dòng)新形勢下人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
另一方面，要從貫徹落實(shí)中央和省委、*委決策部署的政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)和代表履職管理監(jiān)督工作的必要性。十八大以來，黨中央、全國人大對代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)和代表履職管理監(jiān)督工作提出了明確要求。在代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)方面，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見》，提出“各級(jí)人大在本屆任期內(nèi)，基本形成內(nèi)容豐富、功能實(shí)用、方式多樣、安全便捷的密切人大代表、人大機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見》提出：“要推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，明確聯(lián)系的工作內(nèi)容，完善聯(lián)系的方式方法，建立健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。” 省人大也對聯(lián)系人民群眾的兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)提出了明確要求，要求今年年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要普遍建立人大代表聯(lián)絡(luò)站，作為代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)；已經(jīng)建設(shè)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善，充分發(fā)揮作用；有條件的村、社區(qū)也可以建設(shè)代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)。*、縣兩級(jí)人大要于年底前全面啟用代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，作為今后代表信息公開、議案建議辦理、知情知政、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和收集民意的平臺(tái)。7月5日上午，省委常委、省委組織部部長、*委**書記走訪*人大機(jī)關(guān)時(shí)，對我*人大工作提出了要求，其中專門強(qiáng)調(diào)指出要堅(jiān)持為民履職，增進(jìn)民生福祉，要求要密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系基層，多了解群眾的疾苦和困難。*人大常委會(huì)***主任在傳達(dá)貫徹王寧書記講話精神時(shí)指出，要充分發(fā)揮人大代表廣泛聯(lián)系人民群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，組織代表深入基層、深入群眾，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，收集社情民意，提出有針對性的意見建議，為*委決策提供參考。在代表履職管理監(jiān)督方面，黨中央針對近年來人大代表產(chǎn)生和管理中存在的問題，專門出臺(tái)了***，對強(qiáng)化代表管理監(jiān)督提出了明確要求。這是黨中央首次提出要加強(qiáng)對代表履職的管理監(jiān)督。省人大即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表履職有關(guān)工作的實(shí)施意見》，*人大也正在著手起草貫徹中發(fā)*號(hào)文件和省里有關(guān)加強(qiáng)改進(jìn)代表履職有關(guān)文件的實(shí)施意見，正在征求意見中，今天會(huì)議也印發(fā)給大家，希望各縣（*）區(qū)下周一將具體修改意見書面報(bào)*人大人代室。
剛才，**主任專門傳達(dá)了這次全省人大人事代表工作座談會(huì)的主要精神，特別是傳達(dá)了省人大常委會(huì)人代室**主任就做好這兩項(xiàng)工作提出的具體要求。我們要高度重視這兩項(xiàng)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、全國人大和省委、省人大的決策部署和具體要求上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。
二、認(rèn)清形勢，明確要求，正視存在的問題和差距
從今天大家交流的情況看，近幾年我*各級(jí)人大在代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)和代表履職管理監(jiān)督方面做了一些工作，取得了一些成績，打下了良好的基礎(chǔ)，但是也存在不少問題。
（一）在工作平臺(tái)建設(shè)方面，我*各級(jí)人大作了有益的探索和實(shí)踐，一些縣（*）區(qū)工作卓有成效，但與我省其他設(shè)區(qū)*相比，我們在數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量上都有較大的差距。從數(shù)量上看，我*12個(gè)縣（*）區(qū)人大常委會(huì)都成立了“人大代表之家”（或人大代表服務(wù)中心）；全*所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了“人大代表之家”（或人大代表活動(dòng)室），共計(jì)174個(gè)。這些工作平臺(tái)主要設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，尚未延伸到村、社區(qū)，各縣（*）區(qū)之間也存在進(jìn)度不平衡、覆蓋不全面的問題。在運(yùn)行質(zhì)量上，一些地方工作開展得比較好，定期組織代表接待選民，聽取和反映群眾的意見和要求，替老百姓辦實(shí)事辦好事。但有的地方只是落實(shí)了辦公場所，掛了塊牌子，制度形同虛設(shè)，很少組織代表聯(lián)系群眾，平臺(tái)并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
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