在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)全縣商事制度改革工作給予充分肯定
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力
2、整體推進(jìn)有序
3、深化改革有成效
一是市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)
二是淘汰落后產(chǎn)能與吊銷僵尸企業(yè)，釋放了市場(chǎng)活力
三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，方便了人民群眾
一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
二是后置審批改革有待進(jìn)一步深化
三是部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（湖南）有待盡快啟動(dòng)運(yùn)行
二、關(guān)于下半年的改革
一是進(jìn)一步落實(shí)放開(kāi)政策
一是“簡(jiǎn)”，就是一定要精簡(jiǎn)程序、精簡(jiǎn)事項(xiàng)，辦事要越來(lái)越簡(jiǎn)單，越來(lái)越簡(jiǎn)化
二是“快”，一定要快辦，要快捷
三是“便”，一定要便利，商事制度改革最核心的是辦事便利化，要落實(shí)到“便利”上
二是讓企業(yè)能夠在最近的地方就近辦理，最好能夠在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的附近就近辦
一是后置審批事項(xiàng)要進(jìn)一步放寬
三是開(kāi)展企業(yè)名稱登記的改革和簡(jiǎn)易注銷的改革，按照國(guó)家的要求落實(shí)到位
二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理
一要抓好信用監(jiān)管
二要厘清監(jiān)管職責(zé)
三要抓好部門聯(lián)動(dòng)
四要抓好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”
五要抓好大要案的查處
三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
一是搞好創(chuàng)新服務(wù)
二是搞好行政指導(dǎo)服務(wù)
三是搞好上門調(diào)研服務(wù)
四是進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查
……
在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天召開(kāi)全縣商事制度改革工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，特別是中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的有關(guān)要求，全面總結(jié)我縣商事制度改革工作情況，部署下一階段工作任務(wù)。剛才，李鵬同志對(duì)近年來(lái)的改革情況進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署和具體安排，我都贊同。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、對(duì)全縣商事制度改革工作給予充分肯定
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位的共同努力下，我縣商事制度改革取得了良好的效果。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力�？h委、縣政府圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大決策和部署，對(duì)商事制度改革高度重視，多次召開(kāi)縣委深改組會(huì)議，出臺(tái)文件，明確有關(guān)改革的具體實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)步驟，各成員單位高度重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)積極
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略597字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
些問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些部門從大局出發(fā)看商事制度改革的重要性還不夠，往往從部門角度看問(wèn)題比較多；在部門的權(quán)力和大局的處理上，從小的、眼前的、部門利益的角度看問(wèn)題比較多，真心真意改革、主動(dòng)改革、自覺(jué)改革的意識(shí)還不夠強(qiáng)。社會(huì)上反映“照好辦、證難拿”，在拿證的過(guò)程中，門檻還很高、事項(xiàng)還很多、程序還很復(fù)雜，有的名義上是備案，實(shí)際上還是在審批，還是在許可。為什么會(huì)這樣？歸根到底還是思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。二是后置審批改革有待進(jìn)一步深化�，F(xiàn)在還有222項(xiàng)后置審批，實(shí)際上可能還不只這些，大項(xiàng)里面還會(huì)有小項(xiàng)。所以說(shuō)程序復(fù)雜，門檻很高，事項(xiàng)還很多，辦事還是不方便�！胺殴芊备母镉绕涫巧淌轮贫雀母铮铌P(guān)鍵的是便利化，如果不便利，企業(yè)就沒(méi)有獲得感，就沒(méi)有達(dá)到改革要求。三是部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（湖南）有待盡快啟動(dòng)運(yùn)行。部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（湖南）是全省統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)，但是我縣還沒(méi)有運(yùn)用起來(lái)，信息歸集、共享不到位，導(dǎo)致審批和監(jiān)管出現(xiàn)了“空白”地帶，“雙告知”部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力大打折扣。我們要著力解決這些問(wèn)題，盡快啟動(dòng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，剛才，李鵬同志就此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家抓緊落實(shí)好。
二、關(guān)于下半年的改革
下半年如何更進(jìn)一步推進(jìn)全縣商事制度改革，我完全贊同李鵬同志剛才工作報(bào)告中的部署。在這里，我再提四個(gè)方面的要求，概括起來(lái)就是“四個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步落實(shí)放開(kāi)政策。第一，要明確目標(biāo)。今年的商事制度改革目標(biāo)，按照習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的要求，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，定位為三個(gè)字，一是“簡(jiǎn)”，就是一定要精簡(jiǎn)程序、精簡(jiǎn)事項(xiàng)，辦事要越來(lái)越簡(jiǎn)單，越來(lái)越簡(jiǎn)化。二是“快”，一定要快辦，要快捷。三是“便”，一定要便利，商事制度改革最核心的是辦事便利化，要落實(shí)到“便利”上。第二，要明確要求。一是按照省里的要求在今年10月底前推行全程電子化登記，頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做到盡快實(shí)現(xiàn)足不出戶就可以把證照辦好。二是讓企業(yè)能夠在最近的地方就近辦理，最好能夠在生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的附近就近辦。三是及時(shí)快速辦理證照，企業(yè)需要辦就能夠馬上辦，企業(yè)來(lái)了就立即辦、最快速度辦，不等不拖，不讓企業(yè)多跑路。第三，要明確方法。一是后置審批事項(xiàng)要進(jìn)一步放寬。對(duì)222項(xiàng)后置審批事項(xiàng)，請(qǐng)縣編辦牽頭，工商參與，進(jìn)行一次全面調(diào)研梳理，研究哪些還可以放，哪些還可以減，梳理出來(lái)后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定。一定要進(jìn)一步放權(quán)，一項(xiàng)一項(xiàng)的放。二是按照省里的部署，9月28日開(kāi)始實(shí)行“多證合一”改革，請(qǐng)相關(guān)部門不折不扣地抓落實(shí)。三是開(kāi)展企業(yè)名稱登記的改革和簡(jiǎn)易注銷的改革，按照國(guó)家的要求落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。一要抓好信用監(jiān)管。重點(diǎn)要抓好信用歸集、信息共享和對(duì)企業(yè)的聯(lián)合懲戒。二要厘清監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)將“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化。三要抓好部門聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，嚴(yán)重違法 ……（未完，全文共3317字，當(dāng)前僅顯示1675字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣商事制度改革工作及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會(huì)議上的講話》）