關(guān)于“進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，早日實(shí)現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民致富和精準(zhǔn)扶貧工作的主要做法
（一）加強(qiáng)行政推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富
一是科學(xué)制定方案
二是加大政策扶持
三是抓好督查考核
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢農(nóng)民增收基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持
二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
（三）突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
一是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺
二是積極開展就業(yè)培訓(xùn)
三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)
（四）完善社會(huì)救助，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶
一是積極開展結(jié)對幫扶
二是精準(zhǔn)識別貧困_
三是積極拓展慈善救助
三、存在的問題和困難
（一）村級持續(xù)增收難度較大
（二）扶貧工作機(jī)制尚未理順
（三）低收入_造血功能有限
（四）脫貧標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提高
（五）多元化救助體系亟需建立
四、下一步工作建議
（三）完善扶貧開發(fā)保障措施
（四）營造扶危濟(jì)困社會(huì)氛圍
二要經(jīng)常進(jìn)村入戶宣傳有關(guān)政策，提高群眾的政策知曉率
……
關(guān)于“進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，早日實(shí)現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言
縣人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委主任

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，七月底，我委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對我縣關(guān)于“進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，早日實(shí)現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況進(jìn)行調(diào)研，召開了由縣委組織部、民政局、農(nóng)委、財(cái)政局、人社局和部分縣人大代表參加的座談會(huì)，分別聽取各（鎮(zhèn)街區(qū)）關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫貧工作匯報(bào)，詳細(xì)了解了今年以來各鎮(zhèn)（街區(qū)）、相關(guān)部門在農(nóng)民增收致富工作進(jìn)展情況、取得的成績、存在問題，以及下一步工作舉措�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，我縣始終堅(jiān)持以富民增收為基本導(dǎo)向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快脫貧攻堅(jiān)不發(fā)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入保持著持續(xù)增長的良好態(tài)勢。截至目前，我是村集體經(jīng)營性收入近1億3千萬元，村均171萬元，同比增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)23855元，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略604字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
800萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)5000余人，促進(jìn)農(nóng)民增收1424萬元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，園內(nèi)已吸收各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體27家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)500余人，園內(nèi)農(nóng)民（職工）年收入近4萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
（三）突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。為進(jìn)一步加大對低收入_、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，縣委縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)銀行和部門出臺了《***縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款暫行辦法》，解決其創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保問題，近年來，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3000余萬元，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供各方面政策保障。二是積極開展就業(yè)培訓(xùn)。為促進(jìn)就業(yè)困難農(nóng)民掌握就業(yè)技能，縣人社局、財(cái)政局、農(nóng)委等相關(guān)部門積極開展“造血式”培訓(xùn)，把電器業(yè)、新能源等作為重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，去年以來共開展培訓(xùn)50余期，培訓(xùn)農(nóng)民近5000余人；立足農(nóng)民自身特點(diǎn)，根據(jù)不同年齡段、不能文化程度的_開展不同程度的實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快就業(yè)步伐。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。不斷健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)平臺建設(shè)，通過打造網(wǎng)格化就業(yè)管理、信息化就業(yè)管理，為群眾提供了更加多樣、更加立體的就業(yè)渠道和便捷服務(wù)，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）完善社會(huì)救助，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。一是積極開展結(jié)對幫扶。截至目前，全縣通過機(jī)關(guān)部門和社會(huì)力量共結(jié)對幫扶2117戶，其中幫助235戶有勞動(dòng)能力低收入農(nóng)戶新建增收項(xiàng)目227個(gè)，幫助落實(shí)低保、五保208戶376人，到戶幫扶資金428萬元。設(shè)置保潔、保綠等各類公益性崗位550多個(gè)，確保動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。二是精準(zhǔn)識別貧困_。認(rèn)真摸清分類幫扶底數(shù)，實(shí)施分類保障，通過對不同貧困人群、致貧原因進(jìn)行全面分類識別和建檔立卡，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧提供有力支撐。三是積極拓展慈善救助。我縣慈善總會(huì)自成立以來，共募集捐款約1.4億元，涵蓋了醫(yī)療、重病、助學(xué)、助老、助殘等方方面面，成為了政府兜底救助的有力補(bǔ)充，有效緩解了財(cái)政壓力，同時(shí)確保了資金使用的社會(huì)效益。
三、存在的問題和困難
盡管我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效，但是仍存在著一些不容忽視的問題。
（一）村級持續(xù)增收難度較大。部分經(jīng)濟(jì)薄弱村級經(jīng)濟(jì)增收渠道較窄，收入結(jié)構(gòu)比較單一，受用地規(guī)劃、指標(biāo)等瓶頸的制約，穩(wěn)增收保增收的難度較大。加上資源積累本就不多，融資能力有限，投入能力不足，持續(xù)增收的能力也比較欠缺，強(qiáng)村富民之路任重道遠(yuǎn)。
（二）扶貧工作機(jī)制尚未理順。雖然我縣早已成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧辦公室設(shè)在農(nóng)委，但是開展扶貧工作的相關(guān)部門比較分散，各鎮(zhèn)（街區(qū)）至今未成立相應(yīng)的組織，也沒有明確負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的具體人員，統(tǒng)籌力度有待加強(qiáng)。
（三）低收入_造血功能有限。大部分低收入_因病、因殘致貧返貧居多，自我脫貧能力較低，不僅難以承擔(dān)大病醫(yī)藥費(fèi)用，也處于家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力、沒有收入來源的困境。另外，許多貧困受助對象雖然有致富意愿，但缺乏致富能力和發(fā)展門路，久而久之，寧愿在家等待救助也不愿勞動(dòng)脫貧。
（四）脫貧標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一 ……（未完，全文共3357字，當(dāng)前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度，早日實(shí)現(xiàn)全面小康”重要建議辦理情況的審議發(fā)言》）