關于傳達推進盧氏金融扶貧模式復制工作的情況匯報

目錄/提綱：……
一、內(nèi)黃縣金融扶貧工作先進經(jīng)驗
（一）明確一個目標
（二）建設四大體系
一是金融服務體系
二是信用評價體系
三是風險防控體系
四是產(chǎn)業(yè)支撐體系
（三）突出四種模式
一是“四位一體扶貧貸”模式
二是國開行資金助推產(chǎn)業(yè)扶貧模式
三是人保財險“政融�！蹦Ｊ�
四是“政銀擔”模式
（四）設立三個資金池
一是風險補償金資金池
二是互助擔�；鹳Y金池
三是應急周轉(zhuǎn)金資金池
……
關于傳達推進盧氏金融扶貧模式復制工作的情況匯報

按照市政府統(tǒng)一安排，2017年8月30日上午，全市推進盧氏金融扶貧模式復制工作現(xiàn)場會在內(nèi)黃縣召開，市委副書記、市長王新偉，副市長劉建發(fā)出席會議，參加會議的還有河南農(nóng)信擔保公司、國開行河南省分行、市金融辦、扶貧辦、財政局、市直工委、市人行、市銀監(jiān)局和各市級金融機構的負責同志，以及各縣（市、區(qū)）常務副縣（市、區(qū)）長，財政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行的負責同志。與會人員首先參觀了內(nèi)黃縣金融扶貧服務中心、內(nèi)黃縣農(nóng)業(yè)科技博覽園、馬上鄉(xiāng)金融扶貧服務站、馬上鄉(xiāng)趙信村扶貧基地、城關鎮(zhèn)真武廟村金融扶貧服務部，隨后在內(nèi)黃縣委大會議室召開會議。會上，內(nèi)黃縣委副書記、縣長王輝介紹了內(nèi)黃金融扶貧工作經(jīng)驗，市人行、銀監(jiān)局、商都農(nóng)商銀行、省農(nóng)信擔保公司的負責同志作了發(fā)言，省農(nóng)信擔保公司與各縣（市）政府簽訂了農(nóng)業(yè)合作擔保協(xié)議，最后市委副書記、市長王新偉作了重要講話�，F(xiàn)將會議精神傳達如下：
一、內(nèi)黃縣金融扶貧工作先進
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
險防范機制和貸款熔斷機制。1.風險共擔機制。與合作銀行、省農(nóng)信擔保公司、省擔保集團簽訂了《金融助推盧氏縣脫貧攻堅試驗區(qū)合作協(xié)議》，對建檔立卡貧困戶的貸后風險，由政府設立的風險補償金與銀行、省農(nóng)信擔保、省再擔保集團，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔；對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸后風險，由政府設立的風險補償金與銀行、省農(nóng)信擔保、省再擔保集團，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔，形成了“四位一體”的風險共擔機制。2.風險補償（代償）金。統(tǒng)籌相關資金設立風險補償金，列入縣財政預算，按約定比例分擔實際發(fā)生的風險，設立一定規(guī)模的風險代償補償金，并以此為限分別對本級政府性擔保機構所發(fā)生的代償給予補償。3.到期貸款周轉(zhuǎn)機制。充分運用縣財政設立的6000萬元規(guī)模的企業(yè)還貸應急周轉(zhuǎn)資金，為帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、帶貧效果明顯、資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難、且承貸金融機構保證足額續(xù)貸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或帶貧企業(yè)按時還貸借貸提供借資服務。4.互助擔保基金�？h政府出資30%設立風險補償基金，企業(yè)出資70%設立互助擔�；�，建立企業(yè)互助貸款風險補償擔�；鹳Y金池。由銀行按6至10倍比例放大，給帶貧作用明顯的中小企業(yè)和建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款。5.項目資金監(jiān)管機制。堅持“寬授信、寬啟用、嚴管理、嚴懲戒”的原則，出臺了《項目資金監(jiān)管辦法》，嚴格監(jiān)管資金投向，確保貸款投在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用在內(nèi)黃脫貧。6.跟進保險防范機制。與中原農(nóng)險、中國人壽、人保財險等保險機構合作，針對建檔立卡貧困戶設計了扶貧貸款保證保險、大病補充保險、自然災害保險等產(chǎn)品。截至目前，中原農(nóng)險為“四位一體”扶貧貸貸款主體全部提供保證保險；中國人壽為全縣建檔立卡貧困戶提供大病補充保險；人保財險為“政融�！辟J款主體全部提供自然災害保險。7.貸款熔斷機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放，以強化鄉(xiāng)村在貧困戶信用評定、貸款初審和貸后管理等方面的責任。
四是產(chǎn)業(yè)支撐體系。依托“三平臺一基地”發(fā)展戰(zhàn)略（果蔬城交易平臺、基祥農(nóng)業(yè)科技推廣平臺、省監(jiān)測中心平臺），重點發(fā)展高效農(nóng)作物、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，針對貧困戶和帶貧企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)支撐體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，帶動貧困戶脫貧致富。
（三）突出四種模式
一是“四位一體扶貧貸”模式。實施政府、銀行、保險、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社“四位一體扶貧貸”模式，放大財政資金杠桿效應，有效解決產(chǎn)業(yè)扶貧資金短缺的問題。貧困戶可申請不超過5萬元，種植大戶可申請不超過20萬元，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社可申請不超過50萬元，涉農(nóng)企業(yè)可申請不超過200萬元的貸款。
二是國開行資金助推產(chǎn)業(yè)扶貧模式。利用國開行河南省分行融資1億元中小企業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金與10億元產(chǎn)業(yè)扶貧基金，開創(chuàng)“金融+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧模式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建立2個以上產(chǎn)業(yè)扶貧基地，按照三戶誠信聯(lián)保聯(lián)盟的模式，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。原則上每個涉農(nóng)經(jīng)營主體可申請不超過300萬元的貸款。
三是人保財險“政融�！蹦Ｊ健Ｅc中國人保財險簽訂了《保險助推脫貧攻堅戰(zhàn)略合作協(xié)議》，采用“干部推薦+融資支農(nóng)+保險保障”的模式，推廣“政融�！敝мr(nóng)支小融資項目，普通農(nóng)戶可申請不超過5萬元、種植大戶可申請不超過20萬元、涉農(nóng)中小企業(yè)及合作社可申請不超過50萬元的貸款。
四是“政銀擔”模式。縣政府設立2000萬元風險補償金，以縣農(nóng)信社、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行3家為主，1 ……（未完，全文共2967字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于傳達推進盧氏金融扶貧模式復制工作的情況匯報》）