關(guān)于傳達(dá)推進(jìn)盧氏金融扶貧模式復(fù)制工作的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、內(nèi)黃縣金融扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
（一）明確一個(gè)目標(biāo)
（二）建設(shè)四大體系
一是金融服務(wù)體系
二是信用評(píng)價(jià)體系
三是風(fēng)險(xiǎn)防控體系
四是產(chǎn)業(yè)支撐體系
（三）突出四種模式
一是“四位一體扶貧貸”模式
二是國開行資金助推產(chǎn)業(yè)扶貧模式
三是人保財(cái)險(xiǎn)“政融�！蹦Ｊ�
四是“政銀擔(dān)”模式
（四）設(shè)立三個(gè)資金池
一是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池
二是互助擔(dān)�；鹳Y金池
三是應(yīng)急周轉(zhuǎn)金資金池
……
關(guān)于傳達(dá)推進(jìn)盧氏金融扶貧模式復(fù)制工作的情況匯報(bào)

按照市政府統(tǒng)一安排，2017年8月30日上午，全市推進(jìn)盧氏金融扶貧模式復(fù)制工作現(xiàn)場會(huì)在內(nèi)黃縣召開，市委副書記、市長王新偉，副市長劉建發(fā)出席會(huì)議，參加會(huì)議的還有河南農(nóng)信擔(dān)保公司、國開行河南省分行、市金融辦、扶貧辦、財(cái)政局、市直工委、市人行、市銀監(jiān)局和各市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，以及各縣（市、區(qū)）常務(wù)副縣（市、區(qū)）長，財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、人民銀行的負(fù)責(zé)同志。與會(huì)人員首先參觀了內(nèi)黃縣金融扶貧服務(wù)中心、內(nèi)黃縣農(nóng)業(yè)科技博覽園、馬上鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站、馬上鄉(xiāng)趙信村扶貧基地、城關(guān)鎮(zhèn)真武廟村金融扶貧服務(wù)部，隨后在內(nèi)黃縣委大會(huì)議室召開會(huì)議。會(huì)上，內(nèi)黃縣委副書記、縣長王輝介紹了內(nèi)黃金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，市人行、銀監(jiān)局、商都農(nóng)商銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，省農(nóng)信擔(dān)保公司與各縣（市）政府簽訂了農(nóng)業(yè)合作擔(dān)保協(xié)議，最后市委副書記、市長王新偉作了重要講話�，F(xiàn)將會(huì)議精神傳達(dá)如下：
一、內(nèi)黃縣金融扶貧工作先進(jìn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
險(xiǎn)防范機(jī)制和貸款熔斷機(jī)制。1.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。與合作銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司、省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了《金融助推盧氏縣脫貧攻堅(jiān)試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》，對(duì)建檔立卡貧困戶的貸后風(fēng)險(xiǎn)，由政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)；對(duì)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸后風(fēng)險(xiǎn)，由政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)，形成了“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。2.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（代償）金。統(tǒng)籌相關(guān)資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，列入縣財(cái)政預(yù)算，按約定比例分擔(dān)實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立一定規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償金，并以此為限分別對(duì)本級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)生的代償給予補(bǔ)償。3.到期貸款周轉(zhuǎn)機(jī)制。充分運(yùn)用縣財(cái)政設(shè)立的6000萬元規(guī)模的企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，為帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難、且承貸金融機(jī)構(gòu)保證足額續(xù)貸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或帶貧企業(yè)按時(shí)還貸借貸提供借資服務(wù)。4.互助擔(dān)�；��？h政府出資30%設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，企業(yè)出資70%設(shè)立互助擔(dān)�；�，建立企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)�；鹳Y金池。由銀行按6至10倍比例放大，給帶貧作用明顯的中小企業(yè)和建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款。5.項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“寬授信、寬啟用、嚴(yán)管理、嚴(yán)懲戒”的原則，出臺(tái)了《項(xiàng)目資金監(jiān)管辦法》，嚴(yán)格監(jiān)管資金投向，確保貸款投在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用在內(nèi)黃脫貧。6.跟進(jìn)保險(xiǎn)防范機(jī)制。與中原農(nóng)險(xiǎn)、中國人壽、人保財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)建檔立卡貧困戶設(shè)計(jì)了扶貧貸款保證保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等產(chǎn)品。截至目前，中原農(nóng)險(xiǎn)為“四位一體”扶貧貸貸款主體全部提供保證保險(xiǎn)；中國人壽為全縣建檔立卡貧困戶提供大病補(bǔ)充保險(xiǎn)；人保財(cái)險(xiǎn)為“政融保”貸款主體全部提供自然災(zāi)害保險(xiǎn)。7.貸款熔斷機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放，以強(qiáng)化鄉(xiāng)村在貧困戶信用評(píng)定、貸款初審和貸后管理等方面的責(zé)任。
四是產(chǎn)業(yè)支撐體系。依托“三平臺(tái)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略（果蔬城交易平臺(tái)、基祥農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)、省監(jiān)測中心平臺(tái)），重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，針對(duì)貧困戶和帶貧企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)支撐體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
（三）突出四種模式
一是“四位一體扶貧貸”模式。實(shí)施政府、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社“四位一體扶貧貸”模式，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，有效解決產(chǎn)業(yè)扶貧資金短缺的問題。貧困戶可申請不超過5萬元，種植大戶可申請不超過20萬元，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社可申請不超過50萬元，涉農(nóng)企業(yè)可申請不超過200萬元的貸款。
二是國開行資金助推產(chǎn)業(yè)扶貧模式。利用國開行河南省分行融資1億元中小企業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金與10億元產(chǎn)業(yè)扶貧基金，開創(chuàng)“金融+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧模式，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建立2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧基地，按照三戶誠信聯(lián)保聯(lián)盟的模式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。原則上每個(gè)涉農(nóng)經(jīng)營主體可申請不超過300萬元的貸款。
三是人保財(cái)險(xiǎn)“政融�！蹦Ｊ�。與中國人保財(cái)險(xiǎn)簽訂了《保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，采用“干部推薦+融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障”的模式，推廣“政融�！敝мr(nóng)支小融資項(xiàng)目，普通農(nóng)戶可申請不超過5萬元、種植大戶可申請不超過20萬元、涉農(nóng)中小企業(yè)及合作社可申請不超過50萬元的貸款。
四是“政銀擔(dān)”模式。縣政府設(shè)立2000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，以縣農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行3家為主，1 ……（未完，全文共2967字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于傳達(dá)推進(jìn)盧氏金融扶貧模式復(fù)制工作的情況匯報(bào)》）