大調(diào)解工作機制簡介

目錄/提綱：……
一、突出六項舉措，夯實調(diào)解基礎(chǔ)
二、強化五聯(lián)機制，保障調(diào)解動力
一是聯(lián)建了科學(xué)有力的決策班子
二是聯(lián)建了高效務(wù)實的調(diào)解機構(gòu)
三是聯(lián)建了專兼結(jié)合的調(diào)解員隊伍
一是創(chuàng)建了協(xié)調(diào)各維穩(wěn)單位運行的“三會一課”管理機制
二是創(chuàng)建了獎罰分明的量化考核機制
三是創(chuàng)建了制度化的工作經(jīng)費投入保障機制
四是突發(fā)性重大疑難案件以領(lǐng)導(dǎo)小組銜接，集中四級調(diào)解組織，分工協(xié)作，合力攻堅
一是培訓(xùn)聯(lián)動
二是排查聯(lián)動
三是調(diào)解聯(lián)動
一是事前敞開入口
二是事中多元化解
三是事后疏通出口
三、鞏固四一成果，筑牢平安防線
……
大調(diào)解工作機制簡介
創(chuàng)新“大調(diào)解”機制 全力打造平安沙坡頭區(qū)
沙坡頭區(qū)政法委

近年來，沙坡頭區(qū)隨著城市框架拉大，一些城市擴建、美麗村莊、三產(chǎn)物流園區(qū)以及設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，征地拆遷和群眾利益分配的民生工作日益頻繁，由此引發(fā)的信訪和重大疑難矛盾糾紛明顯增多，給_帶來很大的壓力。為此，自治區(qū)政法委及市區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)政法委、綜治委領(lǐng)導(dǎo)及市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，要求我們以問題為導(dǎo)向，實行“關(guān)口前移”，創(chuàng)新“大調(diào)解”機制，將矛盾糾紛化解在基層。在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所、綜治辦、駐鎮(zhèn)各單位、村級及社會組織等力量和資源，積極探索建立多元化化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”機制。通過三年來持續(xù)不斷地推進(jìn)和實踐完善，我們探索總結(jié)出了“6541”經(jīng)驗，取
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坡頭區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。
二、強化五聯(lián)機制，保障調(diào)解動力
組織聯(lián)建：一是聯(lián)建了科學(xué)有力的決策班子。成立鎮(zhèn)黨委書記為組長，政府、政法單位、維穩(wěn)責(zé)任單位和駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為成員的大調(diào)解機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是聯(lián)建了高效務(wù)實的調(diào)解機構(gòu)。抽調(diào)各政法維穩(wěn)單位業(yè)務(wù)骨干，設(shè)立了鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心和綜治維穩(wěn)中心兩個工作平臺，下設(shè)聯(lián)合調(diào)解室、律師辦公室、駐法庭調(diào)解室、警司調(diào)解室和考核辦公室五個具體職能調(diào)解機構(gòu)。三是聯(lián)建了專兼結(jié)合的調(diào)解員隊伍。建立了村調(diào)委會和隊調(diào)解小組，任命信訪調(diào)解專職副主任，聘任鎮(zhèn)村專職調(diào)解員；在駐鎮(zhèn)單位設(shè)立調(diào)解小組，建立行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會。全沙坡頭區(qū)共建立150個調(diào)委會，322個調(diào)解小組，專兼職調(diào)解員655名， 村隊“一崗多責(zé)”法律明白人和“三老”（老黨員、老干部和退休老師）信息員260名，專職調(diào)解員36人，專業(yè)律師及法律服務(wù)工作者15名。
機制聯(lián)創(chuàng)：一是創(chuàng)建了協(xié)調(diào)各維穩(wěn)單位運行的“三會一課”管理機制。黨委政府每季度召開一次“大調(diào)解”機制工作會，每月召開一次各成員單位負(fù)責(zé)人、調(diào)委會主任例會，每周召開一次yq研判會商課，定期安排部署工作。二是創(chuàng)建了獎罰分明的量化考核機制。即每年黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治單位、轄區(qū)各單位、村調(diào)委會主任簽訂“大調(diào)解”目標(biāo)責(zé)任書，對各項任務(wù)進(jìn)行量化，考核辦按工作進(jìn)程跟進(jìn)以月考核，按30%賦分計入年度考核，直接與干部的工資、獎懲和先進(jìn)事項掛鉤，兌現(xiàn)運用考核結(jié)果。三是創(chuàng)建了制度化的工作經(jīng)費投入保障機制。鎮(zhèn)黨委每年把大調(diào)解投入資金以制度量化，建設(shè)規(guī)范化村級調(diào)解室3個。以此為樣本，各村打造了以調(diào)解室、信訪接待室、法律咨詢會診室、禁毒室為主要功能的“四位一體”辦理機構(gòu)。鎮(zhèn)村聘任的專職調(diào)解員工作補助統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政支付，調(diào)解案件全部納入市“以案定補”渠道，年度定期表彰獎勵先進(jìn)調(diào)解單位、調(diào)解能手，重獎優(yōu)秀調(diào)解案件。
措施聯(lián)用：一是制定出臺了《沙坡頭區(qū)“大調(diào)解”機制社會矛盾糾紛分級分類研判標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》、《沙坡頭區(qū)“大調(diào)解”機制矛盾糾紛四級聯(lián)調(diào)“十統(tǒng)一”工作流程暫行規(guī)定》、《重大社會矛盾糾紛和信訪案件移送指派辦法》等具體操作流程，強化縱橫銜接，防止推諉扯皮，有效把辦理人和辦理的事對接。二是在“兩個中心”的統(tǒng)籌下，每年選取一批影響較大的典型案例，在重大節(jié)日關(guān)鍵時期，由司法所、法庭、派出所、律師辦公室領(lǐng)銜，會同村調(diào)委會，巡回開庭調(diào)解，組織“三老”及群眾代表參加觀摩旁聽，以案說法。三是發(fā)揮駐法庭調(diào)解室、警司聯(lián)調(diào)室、村調(diào)解室、律師辦公室、鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解室的各自職能，相互銜接，相互配合，按糾紛性質(zhì)組合，一事一個辦理班子，一事一個調(diào)解方案，一事一個核心領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地打出組合拳。四是突發(fā)性重大疑難案件以領(lǐng)導(dǎo)小組銜接，集中四級調(diào)解組織，分工協(xié)作，合力攻堅。五是發(fā)揮律師辦公室的作用，探索代理制和代辦制，把信訪案件引入到訴訟渠道依法辦理。此外，律師經(jīng)常在調(diào)解現(xiàn)場開展法律咨詢，為當(dāng) ……（未完，全文共3105字，當(dāng)前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《大調(diào)解工作機制簡介》）