在市委專題安排重點工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入分析形勢，切實保持清醒頭腦
二、采取過硬措施，全力扭轉(zhuǎn)落后局面
一、直面問題、正視差距，切實增強追趕超越的責(zé)任感和緊迫感
二、痛下決心、背水一戰(zhàn)，堅決打贏追趕超越的翻身仗
（一）聚焦城鄉(xiāng)居民收入提高，狠抓產(chǎn)業(yè)脫貧和城鄉(xiāng)就業(yè)
（二）聚焦擴大有效投資，狠抓項目謀劃和招商引資
（三）聚焦工業(yè)經(jīng)濟增長，狠抓穩(wěn)產(chǎn)促銷和企業(yè)上市
（四）聚焦財政收入提高，狠抓稅收征管和稅源培育
（五）聚焦提高服務(wù)業(yè)占比，狠抓全域旅游和三產(chǎn)消費
（六）聚焦保障改善民生，狠抓生態(tài)環(huán)保和_工作
……
在市委專題安排重點工作大會上的講話
（2017年8月21日）

今天這次會議，是本屆市委第一次就專題安排重點工作而召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會。主要任務(wù)是，貫徹全省追趕超越二季度點評會議精神，分析形勢、尋找差距，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，動員全市上下自我加壓、奮起直追，全力以赴抓好各項工作，堅決打好追趕超越翻身仗。
剛才，**同志對當(dāng)前和下一步工作進(jìn)行了全面部署，我都同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩個方面的問題。
一、深入分析形勢，切實保持清醒頭腦
今年以來，全市上下緊盯“追趕超越”和“五個扎實”，認(rèn)真落實省委“五新”戰(zhàn)略，以“五大攻堅戰(zhàn)”為抓手強力推進(jìn)各項工作，與以往縱向相比各個方面都有了新的進(jìn)步。但與其他地市橫向比較來看，我們的工作還有很多不理想的地方，被別人不斷超越，在全省追趕超越的比拼中暫時處于落后位置，形勢較為嚴(yán)峻。
主要表現(xiàn)在四個方面：
一是經(jīng)濟增速下滑。幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)不同程度出現(xiàn)下滑，GDP增速較一季度回落0.2個百分點；固定資產(chǎn)投資增速較一季度回落3個百分點，較去年同期回落6個百分點；服務(wù)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)、社會消費品零售總額、地方財政收入增速，均處于全省后三位，特別是城鄉(xiāng)居民收入任務(wù)完成比例與省考目標(biāo)差距較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1：56.9：35，工業(yè)規(guī)模偏小、鏈條較短，科技含量不高，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，上半年規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)只有39戶，新增投資過10億元的工業(yè)項目9個，穩(wěn)定增長后勁乏力；第三
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增強思想自覺，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我市發(fā)展出現(xiàn)的不利局面，看似工作問題，實質(zhì)是思想認(rèn)識不到位的問題。所以，只有思想的自覺，才能有行動上的自覺，才能使工作有事半功倍的成效。
全市上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，把落實“五個扎實”、加快追趕超越擺在更加突出的位置，對每一個項目、每一個指標(biāo)、每一項工作，都拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和姿態(tài)，強力強勢推進(jìn)。包抓區(qū)縣、鎮(zhèn)辦的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，要定期深入基層研究工作、解決困難，對重要事項一竿子插到底。市縣各部門要對標(biāo)追趕超越考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的事項，加強對上爭取溝通銜接，使工作成果得到充分體現(xiàn)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為，堅決克服破則有險、求穩(wěn)怕亂的思想，找準(zhǔn)追和穩(wěn)的平衡點，在用好機遇、用足政策中大膽試、大膽闖，以舍我其誰的勇氣破解難題、推動工作。要大力弘揚求真務(wù)實精神，砥礪雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，對定下來的事情不推諉、不扯皮，善始善終、一抓到底，力促各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
第二，要把握重點關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。這里強調(diào)五點：
一要堅持系統(tǒng)謀劃。追趕超越包含方方面面的內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合體現(xiàn)。要牢固樹立系統(tǒng)思維，遵循發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握各項工作間的邏輯關(guān)系，統(tǒng)籌局部與整體、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，實現(xiàn)各項工作相互促進(jìn)、相得益彰。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，把脫貧與經(jīng)濟社會發(fā)展、“四化”同步、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃措施，科學(xué)配置力量，協(xié)調(diào)推動落實，使追趕超越既有量的擴張、又有質(zhì)的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前的重中之重、急中之急。在前天召開的全省追趕超越點評會上，毛書記對做好產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行了特別強調(diào)；后天，全省產(chǎn)業(yè)脫貧現(xiàn)場觀摩會將在我市召開；市委、市政府也作出決定，把9月份作為產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)月。各級各部門要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，堅持因村因地制宜，選準(zhǔn)一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，做大一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，帶動群眾穩(wěn)定增收脫貧。要借鑒**“三變”經(jīng)驗，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧方式，推動農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，著力實現(xiàn)群眾脫貧致富與壯大集體經(jīng)濟的雙贏。各位市級領(lǐng)導(dǎo)要深入各自包抓的貧困村，與駐村工作隊、村“兩委”會一道，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，牽頭抓好各項工作，保證完成今年目標(biāo)任務(wù)。
三要擴大招商引資。引項目、擴投資是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。要認(rèn)真研究梳理中省出臺的各項政策，準(zhǔn)確掌握資金投向的重點領(lǐng)域和科技發(fā)展的最新態(tài)勢，立足優(yōu)勢資源精心策劃包裝一批特色鮮明、吸引力強的新項目、大項目，不斷充實項目儲備庫。要大力開展專題招商、叩門招商，分行業(yè)、點對點推介項目，一對一同步工作、跟蹤服務(wù)。特別對有投資意向的項目，要緊盯不放、反復(fù)對接，力爭盡快落地建設(shè)。10月底前，各區(qū)縣都要召開一次客商大會，推項目、引資金、促發(fā)展。
四要抓好經(jīng)濟運行。經(jīng)濟運行情況是一個地方發(fā)展好壞最直接的標(biāo)尺。要圍繞全年目標(biāo)，實行市縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管同志、責(zé)任部門對標(biāo)研判，及時掌握經(jīng)濟運行情況、存在問題，建立臺賬、列出清單、重點督辦，做到心中有數(shù)。近期，由市發(fā)改委牽頭，對今年以來的指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面回頭看，找不足、找差距、找趕超指標(biāo)的突破口和著力點，分類制定有針對性的推進(jìn)辦法。由市工信局牽頭，組織力量深入企業(yè)，幫助解決資金融通、市場開拓、產(chǎn)品營銷等難題，帶動企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度釋放產(chǎn)能。
五要強化環(huán)境保障。有什么樣的環(huán)境，才有什么樣的發(fā)展。各級各部門要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，扎實做好各項服務(wù)工作，盡力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展，當(dāng)好“五星級的店小二”。要大力規(guī)范市場秩序，構(gòu)建親清政商關(guān)系，簡化審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三，要加強黨的建設(shè)，從嚴(yán)督查問責(zé)。推動工作關(guān)鍵是要夯實責(zé)任。我們必須充分發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，明導(dǎo)向、實督查、嚴(yán)考核、真兌現(xiàn)，調(diào)動方方面面的積極性、主動性，形成合力追趕、齊心超越之勢。
一要建強基層組織。要牢固樹立大抓基層的導(dǎo)向，按照“兩力兩率”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，選拔高校畢業(yè)生充實村級組織，持續(xù)深化“抓轉(zhuǎn)促”專項整治，不斷強化正風(fēng)肅紀(jì)，以黨建助推追趕超越。當(dāng)前，要堅持黨建領(lǐng)航脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“村干部報酬的80%與脫貧攻堅效果掛鉤”的要求，充分發(fā)揮包村干部、第一書記、村“兩委”干部作用，積極推廣“支部+”模式，切實將農(nóng)村黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強堡壘。市委組織部要盡快召開全市“支部+三變+*+貧困戶”現(xiàn)場推進(jìn)會。
二要嚴(yán)格督查問責(zé)。要緊盯省考目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府部署，采取專項督查、重點督辦等方式，開展常態(tài)化明查暗訪，強化臨界、欠賬指標(biāo)預(yù)警提示，及時掌握工作動態(tài)，堵塞工作漏洞。尤其是對事關(guān)全局的重點工作、重大項目，要持續(xù)跟蹤問效，打通責(zé)任落實的“最后一公里”。三季度，市委將對市上考核排名靠后的區(qū)縣和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成重大失誤和影響的，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理。
三要用好“三項機制”。省委推行“三項機制”，目的就 ……（未完，全文共7952字，當(dāng)前僅顯示2793字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委專題安排重點工作大會上的講話》）