關于蘭州—西寧城市群部分重大問題前期研究的匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、“十三五”時期東部城市群建設的總體部署、發(fā)展目標、發(fā)展定位、重大舉措和保障機制
（一）總體部署
（二）發(fā)展目標
（三）發(fā)展定位
（四）重大舉措和保障機制
一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局
二是積極推進“撤鎮(zhèn)改辦”，加快****市中心城市建設
三是加快戶籍制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
四是打造城市特色和魅力，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
五是創(chuàng)新城市管理_，提高城市承載能力
三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
四、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
五、基礎設施布局
（一）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目
（二）水利資源開發(fā)項目
（三）重大基礎設施項目
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
七、生態(tài)文明建設
八、面臨的突出問題
九、意見和建議
3、在土地審批方面建立綠色便捷通道，提高土地審批效率
……
關于蘭州—西寧城市群****部分重大問題前期研究的匯報
****市****區(qū)人民政府
2017年2月22日

各位領導：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我區(qū)蘭州—西寧城市群****部分重大問題前期研究有關情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
自2010年省委、省政府做出建設以西寧為中心的東部城市群建設戰(zhàn)略部署，尤其是2013年****“撤地建市”、****“撤縣設區(qū)”以來，我區(qū)在上級黨政組織的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府以及省、市東部城市群建設工作會議部署的各項目標任務，按照“設施配套、功能齊全、商貿(mào)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的****中心城區(qū)發(fā)展目標，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓城鄉(xiāng)基礎設施建設，擴大主城區(qū)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快村鎮(zhèn)建設，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)建設事業(yè)邁上了新的臺階。截止2016年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)人口12.52萬人，其中主城區(qū)人口5.19萬人，城鎮(zhèn)化水平達到43.6%；城市主干道里程達39公里；城市
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*市中心城市建設。按照“拉大框架，東進西擴，改造老城，開發(fā)新區(qū)”的建設思路，著力打造沿湟水河經(jīng)濟生活軸與南北向瞿曇—引勝生態(tài)文化軸構(gòu)成的十字型發(fā)展軸帶；實施一批市政道路、停車場、污水垃圾處理等工程；積極推進地下管廊、“海綿城市”示范工程，提升中心城市發(fā)展的內(nèi)生動力和輻射能力；加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中區(qū)和危房改造。三是加快戶籍制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，全面取消城鎮(zhèn)落戶限制和戶口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶籍轉(zhuǎn)換問題，基本實現(xiàn)公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，完善城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤機制。建立產(chǎn)權(quán)確認登記制度，維護進城農(nóng)民土地承包權(quán)、林地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。四是打造城市特色和魅力，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。推進智慧城市建設，著力打造城市特色和魅力，加強綠色城鎮(zhèn)建設，堅持生態(tài)與城鎮(zhèn)建設同步推進，擴大城鎮(zhèn)生態(tài)空間和環(huán)境容量，形成以城鎮(zhèn)為主體的綠地系統(tǒng)，將我區(qū)建設成為青海省高原生態(tài)宜居城區(qū)。五是創(chuàng)新城市管理_，提高城市承載能力。堅持城市建管并重理念，創(chuàng)新城市管理機制，形成與現(xiàn)代城市相適應的綜合管理格局。明確城市管理設施和公共空間的責任主體，理順管理事權(quán)，增強城市管理的整體協(xié)同性、城鄉(xiāng)一體性。成立城市管理委員會，明確責任分工，建立橫向到邊，縱向到底，全覆蓋的城管網(wǎng)絡，加強重點鎮(zhèn)管理，實現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)管理專業(yè)化。六是以基礎設施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改善為重點，積極打造高廟、瞿曇、壽樂、洪水、高店、雨潤等6個中心城鎮(zhèn)的規(guī)模，提升城鎮(zhèn)功能。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，形成城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，促進人口和產(chǎn)業(yè)向重點城鎮(zhèn)集聚，加快城鎮(zhèn)周邊人口就地城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。同時，配套基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境保護工程相支撐，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展。
三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展策略。推動經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，重點依托園區(qū)經(jīng)濟建設，實施旅游活區(qū)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務業(yè)，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)，融入絲路、立足蘭西、協(xié)同西寧，全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合競爭力。
一產(chǎn)做精。鏈條做精，強化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，做強流通交易環(huán)節(jié)，做深加工包裝環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)和財政收入；設施做精，提高農(nóng)業(yè)設施化程度，提高水資源綜合利用效率；產(chǎn)品做精，突出青海高原特色、產(chǎn)品綠色健康特色、地區(qū)富硒特色，形成農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢。
二產(chǎn)做優(yōu)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理，優(yōu)化布局。
三產(chǎn)做特。突出環(huán)境文化特色，強化醫(yī)療保健和文化娛樂職能；突出產(chǎn)業(yè)服務特色，強化物流商貿(mào)和職業(yè)培訓職能。
四、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
****工業(yè)園按照兩園一基地建設，作為新型材料和高端裝備制造基地，發(fā)展大型鑄鍛件、高端特種玻璃、鎂基合金等產(chǎn)業(yè)。以大型鍛壓機建設項目為重點，構(gòu)建以鑄鍛件為主，汽車及汽車零部件發(fā)展為輔，涵蓋機械基礎件加工、農(nóng)業(yè)機械設備制造及配套協(xié)作企業(yè)等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有特色和知名品牌的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。西園以機械裝備、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)為指導，布局在中心城區(qū)雨潤片區(qū)，北園以機械裝備制造業(yè)為主，布局在中心城區(qū)壽樂片區(qū)。
五、基礎設施布局
（一）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目。共6項，總投資約24億元。一是****市****區(qū)容生生態(tài)養(yǎng)殖有限公司屠宰加工項目，總投資1.52億元，建設期限2年，計劃在****市****區(qū)雨潤 ……（未完，全文共5490字，當前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于蘭州—西寧城市群部分重大問題前期研究的匯報》）