市長(zhǎng)在市環(huán)委會(huì)年度第一次會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立綠色發(fā)展理念
（一）要深刻認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展是一場(chǎng)重大變革
（二）要深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境督查問責(zé)已經(jīng)形成常態(tài)
（三）要深刻認(rèn)識(shí)到我市環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
（四）要深刻認(rèn)識(shí)到齊抓共管環(huán)保工作的局面尚未形成
二、堅(jiān)持目標(biāo)管理，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
（一）全面實(shí)施大氣污染防治
（二）全面推進(jìn)水污染防治
（三）全面開展土壤污染防治
（四）全面啟動(dòng)生態(tài)市創(chuàng)建
（五）全面啟動(dòng)環(huán)保模范城創(chuàng)建
（六）全面完成減排任務(wù)
三、堅(jiān)持齊抓共管，增強(qiáng)工作合力，進(jìn)一步提高環(huán)保監(jiān)管水平
（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
……
市長(zhǎng)在市環(huán)委會(huì)年度第一次會(huì)議上的講話

同志們：
召開這次會(huì)議，主要目的是全面客觀分析我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著力解決當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問題，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善和提高全市環(huán)境質(zhì)量。剛才，會(huì)議討論通過了有關(guān)文件，大垸鎮(zhèn)、環(huán)保局、畜牧局作了大會(huì)發(fā)言，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了2016年環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家抓好落實(shí)。
2015年，我市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和流域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要污染物削減量為：化學(xué)需氧量910.936噸、氨氮64.677噸、二氧化硫2616.41噸、氮氧化物2369.122噸，超額完成了荊州市政府下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。成績(jī)值得肯定，問題也不容忽視，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，做到堅(jiān)持常抓不懈，久久為功。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好2016年環(huán)保工作講三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立綠色發(fā)展理念
黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略767字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法綜合督查，有些地方因環(huán)境污染問題被問責(zé)。今年，我市楚源集團(tuán)因偷排問題被環(huán)保部華南督察中心督查，省委書記批示“嚴(yán)肅查處”，副省長(zhǎng)實(shí)地督辦，目前楚源正在全面停產(chǎn)整改，教訓(xùn)十分深刻，我們要以此為鑒，保持清醒認(rèn)識(shí)。
（三）要深刻認(rèn)識(shí)到我市環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。近年來，盡管市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，但也還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是污染物排放總量偏大，工業(yè)污染排放總量居高不下，“三廢”治理的欠賬短期內(nèi)難以還清，常規(guī)污染物排放總量削減任務(wù)十分艱巨。二是水環(huán)境污染依然嚴(yán)重，污水處理率偏低，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水再生利用設(shè)施建設(shè)緩慢。主要湖泊的水質(zhì)不能滿足功能區(qū)劃的要求，水產(chǎn)養(yǎng)殖破壞程度較高，市內(nèi)湖泊、水體、溝渠清淤、清污任務(wù)相當(dāng)繁重。三是垃圾污染日益突出，生活垃圾處理程度較低，鄉(xiāng)村垃圾“圍城”現(xiàn)象突出。四是影響群眾生活的環(huán)境噪聲及餐飲業(yè)油煙污染擾民問題還沒有徹底根治，城市交通干線噪聲及機(jī)動(dòng)車尾氣亟需強(qiáng)化綜合治理。
（四）要深刻認(rèn)識(shí)到齊抓共管環(huán)保工作的局面尚未形成。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，環(huán)境治理投入嚴(yán)重不足，污染物直排、偷排、超排現(xiàn)象還沒有完全杜絕，仍然存在重利輕義傾向，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。二是公眾環(huán)保自律意識(shí)不高。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，生活環(huán)境的改善不僅取決于對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染治理，也反映在我們身邊的一舉一動(dòng)。公眾對(duì)于環(huán)境污染的危害還沒有足夠認(rèn)識(shí)，還沒有形成自發(fā)自動(dòng)的環(huán)保自覺。三是部分干部環(huán)保意識(shí)仍然淡薄。在部分干部頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、堅(jiān)持目標(biāo)管理，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
2016年，我市環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)是：以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，積極創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)保模范城，夯實(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“一個(gè)提升、兩個(gè)下降、三個(gè)保持”目標(biāo)。（即：地表水III類及以上水質(zhì)比例提升；主要污染物排放總量下降，全面完成國(guó)家下達(dá)的年度污染減排任務(wù)；可吸入顆粒物年度濃度均值下降，達(dá)到國(guó)家考核要求；保持生態(tài)環(huán)境指數(shù)處于“良好”區(qū)間、保持城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、保持不發(fā)生重特大環(huán)境污染責(zé)任事故）；環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核爭(zhēng)創(chuàng)“全省同類領(lǐng)先、荊州縣市區(qū)率先”。具體要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
（一）全面實(shí)施大氣污染防治。一是強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒工作。秸稈禁燒工作是當(dāng)前大氣污染防治的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)秸稈禁燒工作的重視程度空前。前不久，荊州市召開了高規(guī)格的秸稈禁燒工作會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行了全面安排部署。今年，我們要集中力量、集中火力，打好秸稈禁燒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。市環(huán)保部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，確保全市范圍內(nèi)秸稈(垃圾)禁燒和綜合利用工作取得新成效。對(duì)今年的工作方案和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門，認(rèn)真研究，迅速出臺(tái)，確保工作抓到點(diǎn)子上，獎(jiǎng)補(bǔ)政策落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓，督促目標(biāo)任務(wù)、人員、工作責(zé)任落實(shí)到位。二是全面開展燃煤鍋爐淘汰工作。全市10噸以下鍋爐必須進(jìn)行煤改氣或生物質(zhì)燃料替代，對(duì)不具備改造條件的小型燃煤鍋爐要逐步淘汰；對(duì)10噸以上燃煤鍋爐一律安裝脫硫除塵設(shè)施。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。要強(qiáng)化建筑工地施工管理，控制拆遷、渣土運(yùn)輸，嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵和建筑施工揚(yáng)塵；強(qiáng)化水泥攪拌站企業(yè)、瀝青加工站作業(yè)監(jiān)管。加大黃標(biāo)車淘汰力度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，相關(guān)部門要開展油煙噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
（二）全面推進(jìn)水污染防治。一是繼續(xù)實(shí)施湖泊保護(hù)行動(dòng)。去年，市政府出臺(tái)了《石首市湖泊保護(hù)行動(dòng)方案（2015—2017年）》，今年是湖泊保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年，我們要搶抓《湖北省湖泊保護(hù)條例》實(shí)施的契機(jī)，按照“不減少一個(gè)湖泊，不萎縮一寸湖面，不惡化一份水質(zhì)”的總目標(biāo)，打好湖泊保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要繼續(xù)加強(qiáng)湖泊保護(hù)宣傳，營(yíng) ……（未完，全文共6134字，當(dāng)前僅顯示2154字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在市環(huán)委會(huì)年度第一次會(huì)議上的講話》）