在全市種子工作的講話

目錄/提綱：……
一、要高度重視種子工作
二、進一步加大對新《種子法》宣傳貫徹力度
（一）認真解讀，準確把握
一是明確了核心
二是強化了品種保護
三是精簡了審批
四是突出了惠農(nóng)
（二）要抓好宣傳，積極營造實施新《種子法》的良好氛圍
一是要快，要迅速開展宣傳
二是要全，要全方位開展宣傳
三是要實，要深入一線開展宣傳
（三）深入貫徹，狠抓落實
三、轉變思路，切實履行好種業(yè)管理職責
一是要轉變理念
二是要依法行政
三是要搞好服務
三是種子企業(yè)融資貸款渠道不多四是企業(yè)技術人才支撐力不夠
……
副主任在全市種子工作的講話

同志們：
今年是“十三五”開局之年，也是新修訂的《種子法》頒布實施的第一年。剛才，各區(qū)市站長對2015年種子工作進行總結、交流，**站長對如何做好2016年全市種子工作進行安排部署，**副站長等對***等工作進行安排部署。下面，就新形勢下如何做好全市種子工作，我講幾點意見：
一、要高度重視種子工作
近年來，國家層面上先后出臺了一系列重要法律、文件，加快我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展：2011年國務院出臺了《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號)；2012年國務院印發(fā)了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國辦發(fā)〔2012〕59號）；2013年國務院辦公廳出臺了《關于深化種業(yè)_改革提高創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕109號)；2015年11月4日，新修訂的《種子法》經(jīng)第十二屆全國人大常務委員會審議通過，已于今年的1月
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確主題責任的思路進行修訂和調(diào)整，調(diào)整的對象涉及育種者、繁種者、用種者、經(jīng)營者、管理者和執(zhí)法者等六大主體，涵蓋科研、生產(chǎn)、流通、進出口、種質資源保護和植物新品種權保護等領域，標志著我國種業(yè)已進入市場化發(fā)展階段和依法治種時期，是當前開展種子工作的重要遵循和依據(jù)，這對改變當前我市種業(yè)發(fā)展不均衡，種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱的狀況，帶來了重大機遇。我們要認真學習，深刻領會，準確把握幾大亮點。一是明確了核心。新《種子法》把國務院確定的“種業(yè)是國家基礎性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的定位”以國家法律的形勢固定下來，明確了種業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，國家加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，保障種業(yè)科技成果轉化，維護種業(yè)科技人員的合法權益。二是強化了品種保護。新《種子法》將原《植物新品種保護條例》的內(nèi)容上升為法律，提升了新品種保護法律地位，對植物新品種的授權條件、授權原則、品種命名、保護范圍及例外、強制許可等作了原則性規(guī)定。三是精簡了審批。將種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可合并為生產(chǎn)經(jīng)營許可，取消申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證時對資金的要求，取消先證后照的規(guī)定，取消種子檢驗員資格考核，將“育繁推一體化”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批權下放到省級。四是突出了惠農(nóng)。強調(diào)了對農(nóng)民利益的保護，完善了執(zhí)法機制，通過聯(lián)合執(zhí)法，依法懲處侵害農(nóng)民權益的種子違法行為。為了便利農(nóng)民解決有關種子質量糾紛，完善了種子索賠的規(guī)定，對坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為加大了處罰數(shù)額和幅度。
（二）要抓好宣傳，積極營造實施新《種子法》的良好氛圍。新《種子法》不僅是農(nóng)業(yè)部門的《種子法》，更是全社會的法律。大家要高度重視新《種子法》的宣傳普及工作，我們農(nóng)業(yè)部門、種子管理機構要抓好學習，還要讓各級領導干部、各相關部門、全社會都學習、了解這部法律。做好新《種子法》的學習宣傳，一是要快，要迅速開展宣傳。上個月，農(nóng)委啟動了《種子法》宣傳貫徹年活動，制定印發(fā)了《年新種子法>宣傳貫徹活動實施方案》，對宣傳貫徹新《種子法》作了全面部署。3月17日，邀請全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法案室張福貴副主任就新《種子法》的立法背景、過程、修訂內(nèi)容等對農(nóng)委全體干部、區(qū)市相關負責同志進行了輔導講座，同時，**按照“宣貫方案”組織的新《種子法》專題巡講已完成對萊西、膠州的培訓講座，下一步，要按照計劃完成對其他區(qū)市巡講。同時各區(qū)、市要加強對新《種子法》宣傳培訓工作，把宣傳貫徹新《種子法》作為當前的一項的重要任務，納入議事日程。通過舉辦培訓班、輔導講座等多種形式，全面掌握新《種子法》規(guī)定的各項法律制度。各區(qū)、市種子管理機構領導干部要帶頭學好新《種子法》，不斷提高依法行政水平，不斷適應新形勢下種子工作的需要。二是要全，要全方位開展宣傳。要發(fā)揮好電視臺、日報、電臺等主流媒體作用，利用好互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等網(wǎng)絡媒體和新媒體這個平臺，通過舉辦培訓班、講座、論壇等形式，開展廣泛的系列宣傳，做到月月有活動、周周有報道，全方位、無縫隙宣傳好新《種子法》。三是要實，要深入一線開展宣傳。法律宣傳不能擺花架子，高高在上。要積極組織開展送法律進企業(yè)、送法律下鄉(xiāng)等活動，結合送科技下鄉(xiāng)、“四聯(lián)四送”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”等專題活動，印發(fā)宣傳資料、明白紙，到農(nóng)村擺攤設點、組織專家現(xiàn)場咨詢講解，把法律新規(guī)普及到種子企業(yè)、經(jīng)銷戶及基層鄉(xiāng)村農(nóng)戶，提高全民法律意識，切實增強農(nóng)民群眾的_意識和企業(yè)的依法 ……（未完，全文共3518字，當前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市種子工作的講話》）