在市委首輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，把握政治內(nèi)涵，突出發(fā)揮巡察監(jiān)督政治作用
（一）準(zhǔn)確把握巡察的政治定位
（二）準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵
（三）準(zhǔn)確把握管黨治黨形勢(shì)
二、樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦巡察重點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（一）要立足“三個(gè)著眼”
（二）要聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”
（三）要堅(jiān)持“四個(gè)突出”
三、保持政治定力，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保首輪巡察首戰(zhàn)必勝取得滿意效果
……
在市委首輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的重要會(huì)議精神，對(duì)十二屆市委第一輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
剛才，***同志宣讀了《十二屆市委第一輪巡察工作方案》，會(huì)上印發(fā)的《**屆省委第*輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)主要精神傳達(dá)提綱》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
2016年，按照市委的部署要求，市委**個(gè)巡察組和各縣區(qū)委**個(gè)巡察組，以市帶縣、市縣聯(lián)動(dòng)，采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索**件，移交查辦**件，查實(shí)辦結(jié)**件，處理**人，取得了良好的政治效果和社會(huì)效果，得到了省委巡視辦和市委的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，向參加巡察的各位同志表示衷心感謝，向這次改革中離開(kāi)巡察崗位的同志表示由衷敬意！
市委高度重視巡察工作，“五人小組”和常委會(huì)專題研究十二屆市委巡察工作，并通過(guò)了市委五年巡察工作規(guī)劃。在這次紀(jì)檢_改革中，市委將派駐機(jī)構(gòu)改革和巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，設(shè)立****，實(shí)現(xiàn)了巡察由業(yè)余部隊(duì)向正規(guī)軍的轉(zhuǎn)變。特別是祥偉書記對(duì)第一輪巡察開(kāi)好局、起好步提出了明確要求，指出巡察機(jī)構(gòu)成立后，關(guān)鍵要發(fā)揮作用。
中央于2月22日召開(kāi)第十二輪巡
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略895字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全面從嚴(yán)治黨是根本保障；在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要論述和要求，準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)和政治原則，并貫穿巡察工作全過(guò)程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是說(shuō)巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾�？倳浿v，巡視發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正處在以治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn)。巡察要緊緊聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，善于由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，倒逼改革、加強(qiáng)管理，使管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不能簡(jiǎn)單地“就事論事”。堅(jiān)持價(jià)值取向，是說(shuō)全面從嚴(yán)治黨既要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障，又要靠理想信念的引領(lǐng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)底線，通過(guò)巡察著力喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。
（三）準(zhǔn)確把握管黨治黨形勢(shì)。形勢(shì)決定任務(wù)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)；反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。從去年以來(lái)的情況看，維護(hù)政治生態(tài)的任務(wù)依然艱巨，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、防“四風(fēng)”反彈回潮的任務(wù)依然艱巨，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的任務(wù)依然艱巨。有的把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)標(biāo)簽、當(dāng)口號(hào)，講政治搞虛無(wú)主義；有的理想信念缺失，宗旨意識(shí)淡漠；有的妄議中央“任性”、執(zhí)行政策“任性”、違反組織原則“任性”、頂風(fēng)違紀(jì)“任性”；有的非公企業(yè)黨組織及其黨員，黨的意識(shí)、政治和引導(dǎo)監(jiān)督作用嚴(yán)重缺失。特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察看，基層黨組織軟弱渙散、各種形式的“微腐敗”“亂作為”、執(zhí)法不公等問(wèn)題比較突出，長(zhǎng)年不開(kāi)黨委會(huì)、以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、重業(yè)務(wù)輕黨建、落實(shí)上級(jí)部署不堅(jiān)決不到位等問(wèn)題比較普遍，甚至有的處理黨員、提拔干部也不召開(kāi)黨委會(huì)。今年市委開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，目的就在于推動(dòng)講政治、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”具體化。從開(kāi)展情況看，有兩種傾向：有的對(duì)總書記重要講話長(zhǎng)時(shí)間不傳達(dá)；有的連夜傳達(dá)，但沒(méi)有具體措施，等等。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部要始終保持政治定力，有一種箭在弦上、不得不發(fā)的緊迫感，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。
二、樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦巡察重點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
**屆市委首輪巡察**個(gè)巡察組，對(duì)**個(gè)市直部門及其所屬單位進(jìn)行常規(guī)巡察，對(duì)*****進(jìn)行專項(xiàng)巡察，對(duì)***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行回訪巡察。對(duì)這***個(gè)單位和部門采取不同的方式進(jìn)行巡察，市委是經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、統(tǒng)籌考慮、慎重決定的。主要有三點(diǎn)考慮：一是重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，必須發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，強(qiáng)化遏制效果；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察之后整改效果如何，要通過(guò)針對(duì)性“回頭看”巡察，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)解剖，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋成果；三是以安豐公司問(wèn)題為鑒，著力通過(guò)探索非公企業(yè)黨組織巡察，堵塞管黨治黨漏洞。
（一）要立足“三個(gè)著眼”。一是著眼優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是優(yōu)化政治生態(tài)的根本性、基礎(chǔ)性工作。從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有些黨組織存在黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問(wèn)題，根源就在于黨內(nèi)政治生活不正常、不健康。深化政治巡察，首先要對(duì)被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題梳理歸納，統(tǒng)籌推進(jìn)研究解決，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。同時(shí)，要對(duì)被巡察單位的政治生態(tài)做個(gè)簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，注意實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，評(píng)價(jià)不要太滿、不能前后矛盾。二是著眼促進(jìn)標(biāo)本兼治。巡察的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，為管黨治黨提供有力支撐。巡察要有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“治標(biāo)”，也要從_機(jī)制上分析研判，推動(dòng)建章立制“治本”，確保黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是著眼強(qiáng)化整改督查。要突出巡察整改的政治性、實(shí)踐性、具體性，堅(jiān)決在落實(shí)上見(jiàn)真章。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要原原本本反饋，直接找書記說(shuō)事，一針見(jiàn)血、猛擊一掌，直接挑明責(zé)任，督促增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行政治責(zé)任，特別是要督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一把手把自己擺進(jìn)去，帶頭落實(shí)整改，既看思想整改，更看行動(dòng)整改，既注重整改措施，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改效果。
（二）要聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”。巡察既然是政治巡察，就要緊盯“三大問(wèn)題”，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)，把情況摸透。一要聚焦“四個(gè)意識(shí)”。要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡察單位是否堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，是否在事關(guān)全局和重大原則問(wèn)題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有無(wú)陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，立場(chǎng)動(dòng)搖、是非不分，各自為政、團(tuán) ……（未完，全文共7161字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委首輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話》）