副局長(zhǎng)在全省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，看準(zhǔn)學(xué)透用好石家莊市實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法
二、正確分析，充分認(rèn)識(shí)我省安全培訓(xùn)考試工作面臨的形勢(shì)和問題
三、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策全力推動(dòng)特種作業(yè)實(shí)操考點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階
四、改革創(chuàng)新，全面推動(dòng)2017年全省安全培訓(xùn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
（一）加快完善安全培訓(xùn)規(guī)章制度，力促制度體系達(dá)到新高度
（二）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，力促基層基礎(chǔ)取得新成效
（三）繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，力促教學(xué)體系贏得新局面
（四）加快完善考試保障能力建設(shè)，力促考試體系實(shí)現(xiàn)新跨越
（五）全覆蓋開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，力促安全素質(zhì)取得新提升
（六）全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督管理，力促執(zhí)法體系取得新進(jìn)展
（七）勇于創(chuàng)新，努力闖出符合本地實(shí)際的安全培訓(xùn)新路子
……
加快推進(jìn)考試體系建設(shè) 穩(wěn)步提升培訓(xùn)考試質(zhì)量
為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)提供有力支撐
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（2017年6月15日）

同志們：
今天組織召開的全省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)省安監(jiān)局黨組研究同意后召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主題是實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)，主要目的是通過學(xué)習(xí)借鑒石家莊市安監(jiān)局特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我省特種作業(yè)實(shí)操考試基地建設(shè)，切實(shí)把考試中心的龍頭作用發(fā)揮出來，穩(wěn)步提升安全培訓(xùn)考試質(zhì)量。為確保這次會(huì)議取得實(shí)效，石家莊市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，精心謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，投入了大量人力、物力，確保了推進(jìn)會(huì)順利召開。在此，我代表省局黨組對(duì)石家莊市安監(jiān)局及其安科中心表示衷心感謝！
上午，大家先后參觀了石家莊市特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)，聽取了石家莊市安監(jiān)局及市安科中心在實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)做法。下午，各市安監(jiān)局就實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)和2016年以來安全培訓(xùn)重點(diǎn)工作做了簡(jiǎn)要匯報(bào)。這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、實(shí)用管用、反映良好，達(dá)到了明確目標(biāo)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、相互學(xué)習(xí)的目的。為確保此會(huì)議各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處，下面我講四點(diǎn)意見：
一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，看準(zhǔn)學(xué)透用好石家莊市實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法。
今天，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、互動(dòng)交流、模擬操作
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略892字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
力的組織保障。
三是行動(dòng)迅速，快速高水平地推進(jìn)了實(shí)操考點(diǎn)建設(shè)。石家莊市實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)安排緊湊、有條不紊，建設(shè)工作可以說一月一個(gè)新變化，一月一個(gè)新臺(tái)階。2016年5月先后赴北京、徐州、鄭州等地考察；6月在石家莊市調(diào)研考察后完成選址與設(shè)計(jì)；7月向省局提交實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)申請(qǐng)，并獲批準(zhǔn)；8月購(gòu)置了1820平米商務(wù)樓用于建設(shè)實(shí)操考試點(diǎn)；9月組織實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，并與中標(biāo)單位徐州廣聯(lián)科技有限公司簽訂設(shè)備供應(yīng)合同；10月至2017年3月，布置場(chǎng)地安裝設(shè)備并竣工；4月實(shí)操考試設(shè)備試運(yùn)行；5月正式投入使用。通過測(cè)試，該實(shí)操考試點(diǎn)符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到了國(guó)家總局和省局規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
四是投入到位，有效保障了實(shí)操考試點(diǎn)的順利建設(shè)。在考試點(diǎn)建設(shè)過程中石家莊市安科中心克服各種困難，利用多年積累資金，投資1800余萬元購(gòu)置了1820平米的實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)地，投資300余萬元購(gòu)置了高低壓電工、焊工、�；⒅评�、高處作業(yè)等實(shí)操考試設(shè)備，建設(shè)了網(wǎng)上考試管理信息平臺(tái)及可容納70人同時(shí)考試的理論考場(chǎng)。有效的安全投入，既保證了實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，又確保了實(shí)操考試點(diǎn)如期投入使用。
二、正確分析，充分認(rèn)識(shí)我省安全培訓(xùn)考試工作面臨的形勢(shì)和問題。
當(dāng)前，全省正處于去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期，也是全面建成小康社會(huì)決勝期，更是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵期，全省安全培訓(xùn)考試工作面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是黨中央國(guó)務(wù)院將安全培訓(xùn)工作提上新高度。習(xí)近平總書記指出：“所有企業(yè)都必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》都對(duì)安全培訓(xùn)工作做出了專門規(guī)定，為我們推動(dòng)安全培訓(xùn)考試工作提供了強(qiáng)有力政策保障。二是國(guó)家從法制層面對(duì)安全培訓(xùn)工作做出了新規(guī)定。新修正的《安全生產(chǎn)法》共114條，其中涉及安全培訓(xùn)工作的有11條；新修訂的《河北省安全生產(chǎn)條例》總計(jì)84條，其中涉及安全培訓(xùn)工作的有11條。一法一條例明確規(guī)定高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)操作資格，方可上崗。這些規(guī)定，為我們依法行政提供了有力的法治支撐。三是國(guó)j-a全監(jiān)管總局針對(duì)安全培訓(xùn)工作提出了新要求。國(guó)j-a全監(jiān)管總局先后修訂了總局第3號(hào)令、第30號(hào)令、第44號(hào)令，下發(fā)了相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。近期又出臺(tái)了特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)機(jī)考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了安全培訓(xùn)考試程序與要求，明確要求各省要在2018年底前建成滿足企業(yè)和社會(huì)需求的特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)和安全生產(chǎn)理論考點(diǎn)，為我們做好安全培訓(xùn)工作提供了時(shí)間表、路線圖和行為準(zhǔn)則。四是省局黨組空前重視安全培訓(xùn)工作并做出新部署。近年來，省局黨組始終將安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)工作的重要的基礎(chǔ)性工作，多次召開黨組會(huì)議，專題聽取安全培訓(xùn)工作匯報(bào)研究解決安全培訓(xùn)工作的困難和問題。特別是今年5月22日，省局黨組專門拿出半天時(shí)間，就全省安全培訓(xùn)八項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一聽取匯報(bào)，逐一落實(shí)解決辦法，要求全省要在2018年底前全面建成規(guī)范的特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)和安全生產(chǎn)理論考試點(diǎn)。省局黨組的對(duì)安全培訓(xùn)工作的關(guān)心支持，為我們提供了激情與動(dòng)力。五是安全生產(chǎn)新常態(tài)給安全培訓(xùn)工作提出新課題。隨著全省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹實(shí)施，安全培訓(xùn)必須堅(jiān)持法治思維，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，特別是隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，大量新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，新興科技手段廣泛應(yīng)用，安全生產(chǎn)不斷出現(xiàn)新情況、新問題，如何做到精準(zhǔn)培訓(xùn)、科學(xué)考核、提升質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)備實(shí)施、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)提高，成為當(dāng)前安全培訓(xùn)亟待解決的新課題。六是兄弟省份競(jìng)相發(fā)展給我省實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)帶來新的壓力。2015年5月，國(guó)家總局在徐州召開特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，北京、江蘇、重慶等十多個(gè)省份加快了特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)的建設(shè)速度，有的省份目前已全面投入使用，走在了全國(guó)前列。對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，我省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)剛處于起步階段，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力較大，亟待加快啟動(dòng)全省實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)，力促我省實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)盡快趕上全國(guó)步伐。
我們?cè)诿媾R許多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的同時(shí)，安全培訓(xùn)也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。有的企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，安全培訓(xùn)責(zé)任不能得到很好落實(shí)，企業(yè)安全培訓(xùn)制度體系不健全，教材題庫(kù)不完善，內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍教學(xué)水平低，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性差等問題突出。部分企業(yè)特別是一些中小微企業(yè)自主培訓(xùn)能力弱，存 ……（未完，全文共10533字，當(dāng)前僅顯示2506字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副局長(zhǎng)在全省特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）