從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼 打造脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)模式

目錄/提綱：……
一、建立網(wǎng)格化扶貧管理體系，重動(dòng)態(tài)及時(shí)
二、建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制，重造血新生
三、建立社會(huì)普惠保障機(jī)制，重扶助兜底
四、建立物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目機(jī)制，重反哺多贏
五、建立金融扶貧機(jī)制，重拓展探索
六、建立商業(yè)特惠保障機(jī)制，重補(bǔ)充防范
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從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼 打造脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)模式

2016年，某某市建檔立卡貧困戶4111戶7325人全部脫貧。如何鞏固戶脫貧成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，某某市立足實(shí)際，著重從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，通過(guò)建立健全6項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，多管齊下鞏固戶脫貧成效，打造脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)模式。
一、建立網(wǎng)格化扶貧管理體系，重動(dòng)態(tài)及時(shí)
建立鎮(zhèn)統(tǒng)籌、社區(qū)分管、村莊監(jiān)測(cè)、小組輻射四級(jí)網(wǎng)格化扶貧管理體系，進(jìn)一步健全“定量識(shí)別納入、協(xié)議清單退出”動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在部分村莊探索配備村級(jí)扶貧聯(lián)絡(luò)員，適時(shí)開(kāi)展貧困發(fā)生監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)匯總、留守老人兒童關(guān)愛(ài)等基礎(chǔ)工作對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真對(duì)待、快速認(rèn)定、準(zhǔn)確納入新致貧或返貧人口，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)
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，對(duì)其他繳納一檔的 人按50%補(bǔ)助；對(duì)繳納二檔 元的 人全額補(bǔ)助，此做法作為青島制定同類(lèi)扶持政策重要依據(jù)。2017年第一季度，對(duì)某某市建檔立卡的 名貧困人口進(jìn)行了摸底核查，精準(zhǔn)確定需要補(bǔ)貼居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)的人員 人，按照成年居民每人 元/年，少年兒童每人 元/年，投入 萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼。精準(zhǔn)確定貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧 人，按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)，投入 萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼。
四、建立物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目機(jī)制，重反哺多贏
根據(jù)&&市《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見(jiàn)》中“通過(guò)資產(chǎn)租賃、異地物業(yè)建設(shè)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),增加村集體收入”精神，探索整合 個(gè)貧困（經(jīng)濟(jì)薄弱）村2016年-2018年三年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 萬(wàn)元，投資物業(yè)經(jīng)濟(jì)。貧困村不參與廠房等物業(yè)設(shè)施的建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，按照負(fù)贏不負(fù)虧的原則，每年獲得不少于投資額8%的保底收益，合同期限15年，貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村年收益分別為 萬(wàn)元和 萬(wàn)元，如遇貸款基準(zhǔn)利率上浮相應(yīng)提高同等比例收益。收益主要用于貧困村和貧困戶的脫貧幫扶資金需要。項(xiàng)目已2016年12月實(shí)施完畢。第一年50%的收益已到位，共計(jì) 萬(wàn)元，全部用于戶村脫貧。通過(guò)嚴(yán)格合同、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管確保扶貧資金運(yùn)作安全、長(zhǎng)久高效收，既實(shí)現(xiàn)了扶貧資金保值增值目的，增強(qiáng)了貧困村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，又避免了光伏、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)和管理維護(hù)費(fèi)用，還有力助推了我市新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了多贏效果。
五、建立金融扶貧機(jī)制，重拓展探索
聯(lián)合財(cái)政局、人民銀行、銀監(jiān)辦聯(lián)合制定了《某某市小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償操作暫行辦法》，簽訂信貸合作協(xié)議，開(kāi)設(shè)三方監(jiān)管賬戶，存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貼息資金各100萬(wàn)元。在精準(zhǔn)摸底的基礎(chǔ)上確定有貸款融資需求的貧困戶 名，貸款需求金額約342萬(wàn)元。其中，省定貧困戶40名，貸款需求金額約139萬(wàn)元；市定貧困戶68名，貸款需求金額約203萬(wàn)元。在全面掌握貧困戶資金需求的情況下，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行貸前調(diào)查，對(duì)符合條件的盡快開(kāi)展評(píng)級(jí)授信、資格認(rèn)證、貸款發(fā)放工作。2017年發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”10筆96萬(wàn)元，發(fā)放小額扶貧信貸以外的其他各類(lèi)扶貧貸款17筆100萬(wàn)元，解決了50戶貧困戶的資金需求困難，有效破解資金需求瓶頸。
六、建立商業(yè)特惠保障機(jī)制，重補(bǔ)充防范
擬定了《某某市精準(zhǔn)脫貧特惠保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，實(shí)施醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，針對(duì)非低保（五保、殘疾人）貧困人口，按照 元/人/年繳納補(bǔ)充保險(xiǎn)，在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助支付及民政各類(lèi)救助之后的剩余的個(gè)人自負(fù)部分，按照90%—95% ……（未完，全文共2151字，當(dāng)前僅顯示1367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼 打造脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)模式》）