村務監(jiān)督委員會運行情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、監(jiān)督委員會基本情況
二、存在問題及原因
（一）監(jiān)委會成員素質(zhì)參差不齊
（二）監(jiān)委會待遇沒有保障
（三）監(jiān)委會制度執(zhí)行乏力
（四）村務公開流于形式
二、對策和建議
（一）繼續(xù)深化認識，強化責任
（二）進一步選全配強監(jiān)督委員會成員
（三）保障監(jiān)督委員會成員待遇
（四）建立聯(lián)席工作制度
（五）深化村務公開制度
（六）加強學習教育培訓
……
村務監(jiān)督委員會運行現(xiàn)狀的調(diào)研報告

按照全面從嚴治黨向基層延伸工作要求，根據(jù)領導安排，縣紀委聯(lián)合縣民政局、農(nóng)業(yè)局等部門，于3月9日至3月15日，深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務監(jiān)督委員會運行情況進行調(diào)查研究。調(diào)研采取召開座談會、入村走訪、查看資料等方式進行，共召開座談會4次，參加人員48人；入村走訪33個行政村，座談140名村干部，聽取了35名監(jiān)委會成員意見。從調(diào)研的整體情況來看，目前我縣村務監(jiān)督委員會的運行情況總體表現(xiàn)為“組織建設健全，人員配備到位，工作流于形式、問題亟待解決”。具體如下：
一、監(jiān)督委員會基本情況
2010年，按照省、市要求，***在全市率先推行村務監(jiān)督委員會制度，相繼出臺了《關于全面推行村務監(jiān)督委員會制度的意見》和《全面推行村務監(jiān)督委員會制度，建立健全“四議兩公開一
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由于經(jīng)費不足，人員補貼標準偏低，大部分地方的村務監(jiān)督委員會委員工作積極性不高，甚至更多忙于自身生計，長期出外務工或者經(jīng)商，使得村務監(jiān)督委員會工作流于形式。
（三）監(jiān)委會制度執(zhí)行乏力。
按照制度設計，監(jiān)委會的監(jiān)督事項包括村務、財務、村務、工程項目等。但在實際履職過程中，大多數(shù)監(jiān)委成員監(jiān)督主要事項還只是停留在財務監(jiān)督上，即民主理財，但即使是在財務監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅僅是票據(jù)的核對和在財務公開表上簽字認可，加蓋理財專用印章，而對于支出的原因、必要性等無從監(jiān)督。對一些事務的監(jiān)督僅停留在知悉層面，很少對兩委決策的事務執(zhí)行情況進行跟蹤了解，對結果漠不關心，更不善于發(fā)現(xiàn)問題并向村委提出建議，也不征求或聽取村民意見。
（四）村務公開流于形式。
監(jiān)委會對村務公開的監(jiān)督不力，致使村務公開流于形式，公開力度不夠，公開內(nèi)容不詳，公開受關注度不高等。除低保評定等硬性要求外，公開基本僅限于日常財務支出的公開，公布又缺少明細，老百姓看不透看不懂。重大村務、事務的決策程序、決策結果都不公開，不能保證村民的知情權和參與權，內(nèi)容無意義導致公開不受關注，流于形式。甚至有的公開欄設置在村委會大院內(nèi)，大門緊鎖老百姓看不到，有的公開欄老化，版面存在亂貼現(xiàn)象，老百姓看不清。
二、對策和建議
（一）繼續(xù)深化認識，強化責任。
村務監(jiān)督委員會雖然運行多年，也起到了一定的作用，但對于監(jiān)督委員會的作用和意義，村民、村干部甚至監(jiān)督委員會成員本人沒有一個深刻認識，不知道自己應該干什么，應該如何行使監(jiān)督權。因此，要進一步加強宣傳和指導，監(jiān)督委員會的地位、作用，監(jiān)督方式方法等不但要讓監(jiān)督委員會成員本人明白，更要讓村干部、老百姓明白，便于主動支持監(jiān)督委員會發(fā)揮作用。
（二）進一步選全配強監(jiān)督委員會成員。
今年是村委換屆年，縣民政部門要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村委、監(jiān)委換屆工作，從制定層面進一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等，防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”，特別要注重推選懂政策，敢碰硬并且群眾信任，責任心強的人員，為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。
（三）保障監(jiān)督委員會成員待遇。
為進一步發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，解除監(jiān)督委員會成員的后顧之憂，建議將監(jiān)督委員會成員的工資按照組織規(guī)定的村支兩委成員的工資標準納入財政預算或爭取上級轉移支付。同時，民政部門要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立年度述責述廉、考核制度等，對監(jiān)督委員會成員的履職情況予以考核、評議，對不稱職的要建立相應懲戒機制。
（四）建立聯(lián)席工作制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、紀委、民政、財政等部門要與各村監(jiān)督委員會建立聯(lián)席工作制度，定期聽取監(jiān)督委員會工作匯報，及時提供政策支持，及時解決實際問題。對監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)的問題紀委要建立查處快速通道，對監(jiān)督委員會履職行為予以肯定和支持。持續(xù)發(fā)揮“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的作用， ……（未完，全文共2418字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務監(jiān)督委員會運行情況調(diào)研報告》）