在全縣信訪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前信訪工作形勢分析
二、我縣當(dāng)前信訪工作存在的主要問題
一是信訪工作責(zé)任心不強(qiáng)
二是初信初訪重視程度不夠
三是問題化解_思路受限
四是依法打擊纏訪力度有待加強(qiáng)
三、下步工作任務(wù)
一是強(qiáng)化責(zé)任意識、做到“守土有責(zé)”
二是切實(shí)加大解決問題力度
三是加大對不負(fù)責(zé)、不落實(shí)造成_非訪的問責(zé)力度
四是必須實(shí)現(xiàn)_訪“減量退位”的目標(biāo)
五是要繼續(xù)加大打擊力度、嚴(yán)控非訪行為
六是要加快我縣信訪法治化建設(shè)水平
……
在2016年全縣信訪工作會議上的講話

同志們：
今天的會議是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開的，主要任務(wù)是分析我縣1—7月份信訪形勢，研究部署今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作。
剛才**同志通報了我縣1—7月信訪工作形勢，總的來看，我縣信訪整體形勢比較平穩(wěn)，上半年沒有產(chǎn)生一例新的信訪積案，歷史遺留案件也化解不少，這個成績的取得與各位分管縣領(lǐng)導(dǎo)和在座的各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辛勤付出是分不開的。但是，我們也要清楚地看到，通過通報的個別數(shù)字仍能反映出某些領(lǐng)域矛盾依然突出，對照省、市近期關(guān)于信訪工作的最新要求，還存在一定差距和不足。下一步，我縣的信訪工作將重點(diǎn)圍繞貫徹省、市近期信訪工作會議精神，緊緊盯住“積案化解、治理_訪、法定途徑分類處理信訪訴求”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，具體工作目標(biāo)是：注重初信初訪、推動信訪積案有效化解、狠抓信訪法治化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)_訪退位減量，守住不被約談底線。為完成上述目標(biāo)，我講三點(diǎn)
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重復(fù)訪居高不下，反映出某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）嚴(yán)重存在思想認(rèn)識不夠、工作不到位的問題。下一步，我們工作的重點(diǎn)，就是要集中治理_訪和來縣重復(fù)訪數(shù)量較大的問題。
二、我縣當(dāng)前信訪工作存在的主要問題
一是信訪工作責(zé)任心不強(qiáng)。洪君書記多次強(qiáng)調(diào)做好信訪工作，并作出重要指示，要求各事涉_部門要帶著“情感”和“責(zé)任感”來正確處理信訪問題。目前，全縣各級不同程度存在對待信訪工作認(rèn)識不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致很多信訪問題“空轉(zhuǎn)”，說到底就是責(zé)任心不強(qiáng)的問題。部分還存在一把手排斥、異化甚至丑化信訪工作現(xiàn)象，認(rèn)為信訪工作與己無關(guān)，思想上抵觸，行動上排斥；不得不面對信訪問題的時候也是推諉扯皮、問題上交，不落實(shí)包保_責(zé)任，敷衍了事。有時_都已經(jīng)_了，_單位卻還不知情、還在報平安。不服從縣信訪聯(lián)席辦的調(diào)配，拒不執(zhí)行命令，導(dǎo)致部分_失控漏管越級_，信訪問題主體責(zé)任完全缺失。對待信訪問題不做調(diào)查研究，對群眾、對組織極不負(fù)責(zé)。
二是初信初訪重視程度不夠。初信初訪是化解矛盾的最佳時機(jī)，是信訪問題的“平和期”，對初信初訪工作不重視，將會帶來更大的工作成本，甚至又培養(yǎng)出一個“上訪戶”。個別不負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心深處抵制來訪群眾，不做認(rèn)真了解接待，不按正規(guī)程序登記、告知，主觀懷疑訪民反映問題動機(jī)，急于給出定性結(jié)論，導(dǎo)致部分群眾矛盾激化，使信訪問題上行。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）一把手習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，不接訪、不過問，只是把信訪工作交給副手，有的甚至交給一般工作人員處理；有的信訪問題即使按期作出答復(fù)意見，也往往是答非所問、前后矛盾、低級錯誤連篇，答復(fù)意見沒有權(quán)威性，使來訪群眾失去了對當(dāng)?shù)卣男判�；對信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)久拖不辦，認(rèn)為信訪問題是信訪局的事，造成很多信訪事項(xiàng)法定程序辦理超期，導(dǎo)致工作失去主動。
三是問題化解_思路受限。目前我們梳理的20個信訪積案，實(shí)實(shí)在在的講，都是“釘子案”、“骨頭案”。從全縣整體信訪形勢看，這批積案是必須要化解掉的。這就要求事涉單位不能受思維限制，需要我們綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、協(xié)商、教育、情感等多種手段精準(zhǔn)施策，有針對性地研究化解辦法。不要局限于一線或一點(diǎn)，要開拓思維，在不違法的前提下，只要有利于解決問題的辦法都可以想�，F(xiàn)在的問題是，事涉單位對待信訪問題不積極、不主動，受現(xiàn)有政策、規(guī)定思維的限制，不能從根本上尋找解決問題的辦法；有些事涉單位坐享其成，把問題交到縣里，放任自流、置之不理，有時縣里調(diào)度研究，部門領(lǐng)導(dǎo)也是既無想法、也無態(tài)度，更有甚者連事情的最新進(jìn)展都不清楚。積案化解是省市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，如不開拓思維、端正態(tài)度，將很難完成任務(wù)。
四是依法打擊纏訪力度有待加強(qiáng)。從我縣_訪形勢看，除個別有理訪外，大多屬于纏、鬧訪，有的是想去就去，多的甚至半年就去了4次。這里固然暴露了我們排查_方面的一些漏洞，但另一方面也反映出依法打擊力度欠缺的問題。截至目前，全國已經(jīng)有19個省市出臺了打擊纏、鬧訪的具體規(guī)定，吉林省至今還沒有相應(yīng)文件出臺。但即使在這種背景下，今年1—7月我縣公安機(jī)關(guān)依然打擊纏、鬧訪人員19人，一定程度震懾了纏、鬧訪人員。但從整體形勢看，下一步仍需要我們依托現(xiàn)有的法律依據(jù)，及時固定證據(jù)，繼續(xù)加大打擊力度，形成依法打擊的高壓線，徹底遏制 ……（未完，全文共5004字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪工作會議上的講話》）