村級貧困情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、高桂村委會農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
（一）貧困人口分布廣，邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)多
一是自然資源貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息閉塞
三是住房條件
（二）生存環(huán)境惡劣，貧困現(xiàn)象十分突出
（三）貧困人群中有相當(dāng)一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻
（四）發(fā)展相對滯后，財力緊張，政府保障及扶持能力弱
二、致貧原因分析
（一）人均耕地少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一，農(nóng)民增收乏力
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差
（三）歷史欠賬多，社會民生事業(yè)落后
（四）群眾思想落后，致富能力弱
三、解決貧困問題的幾點(diǎn)意見
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民
一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念
二是市場經(jīng)營能力
三是培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技能
（三）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、亟需政府幫助解決的困難
（一）加大對高桂村委會政策、項(xiàng)目傾斜力度
（二）加大對高桂村委會資金扶持力度
（三）增加財政扶貧資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)
（四）增加高桂村委會建檔立卡農(nóng)戶數(shù)及加大扶貧資金量
（五）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
二是因地制宜，引進(jìn)效益好的產(chǎn)業(yè)入駐
三是幫助形成特色產(chǎn)業(yè)
（六）加大對高桂村委會工程（項(xiàng)目）的扶持力度
1、計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目
2、計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目
……
祿勸縣中屏鎮(zhèn)高桂村委會貧困情況調(diào)查報告

高桂村委會地處中屏鎮(zhèn)東北部，東鄰植桂村委會，南鄰德茂井村委會，西鄰撒營盤鎮(zhèn)，北鄰則黑鄉(xiāng)，高桂村委會距中屏鎮(zhèn)21公里，全村國土面積37.25平方公里，平均海拔 2150 米，年平均氣溫 20℃，年降水量 990 毫米，居住有漢族、彝族等多個民族，全村共有439戶，總?cè)丝?710人,88個黨員，全村有建檔立卡貧困戶55戶190人，邊緣貧困戶55戶184人，屬于市級貧困村。全村耕地面積2580畝，人均耕地1.57畝，林地面積24215畝。下轄畢基、書多利、以書多、蘇家、王家、高上、高下、上深箐、中深箐、下深箐、卡補(bǔ)、能木德、普子嘎、發(fā)宗、大凹子15個村民小組，村委會所在地為王家村小組。2015年全村經(jīng)濟(jì)總收入2050萬元，農(nóng)民人均純收入6297元。 境內(nèi)以山坡地為主，屬冷涼山區(qū)，傳統(tǒng)作物主要有玉米、小麥、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有煙草、核桃。為了能更好的了解桂村委會的貧困面貌，制訂切實(shí)可靠的幫扶措施，通過近一個月的走訪調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、高桂村委會農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
（一）貧困人口分布廣，邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)多。高桂村委會是中屏鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的一個村委會，山林面積廣，邊遠(yuǎn)村落較多，分布不
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困群眾的基本生活水平，無能力去從根本上解決貧困問題，這需要上級部門的財政扶持。
二、致貧原因分析
（一）人均耕地少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一，農(nóng)民增收乏力。
高桂村委會山多地少，農(nóng)民耕地面積少，其中干旱缺水、坡地梯型等低產(chǎn)田面積占比超過總耕地面積的1/3。農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)市場化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期效率低下，仍是傳統(tǒng)的自給自足封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收緩慢，。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差。
高桂村委會各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有眾多的鄉(xiāng)村道路需要改造和硬化�，F(xiàn)有農(nóng)村道路大量以土路，石路為主，安全隱患多，修復(fù)難度大，路難行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高桂村委會有8個小組的鄉(xiāng)村道路還沒有進(jìn)行硬化。整個村委會以住房以泥瓦住房為主，沒有安全住房的農(nóng)戶110戶，占比25%。農(nóng)田灌溉和人飲設(shè)施不全，水泥修葺等現(xiàn)代化的水渠數(shù)量稀少，大部分自然村仍然通過集雨水窖的方式來解決人飲困難。所有自然村基本上使用傳統(tǒng)的灌溉辦法，農(nóng)田水利灌溉工程和農(nóng)村飲水工程等水利建設(shè)明顯滯后，有1020人沒有解決飲水安全。其次，全村委會70%的農(nóng)田沒有灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗旱能力不足，仍屬“靠天吃飯”。
（三）歷史欠賬多，社會民生事業(yè)落后。
農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足，文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)較為落后。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，村委會衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)，設(shè)備普遍簡陋，醫(yī)務(wù)人員欠缺，無法從根本上保障群眾享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備短缺、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。同時村組沒有村級活動產(chǎn)所，村民們開展一些道德思想文明建設(shè)活動的計(jì)劃也常常因此受到影響。老人們也少了一個固定的、文明的、有條件的活動室，婦女孩子們也沒有了一個可以開拓思維、豐富生活、相互交流等的合適場地。貧困戶、殘疾人等一個信任的舒適的活動場所。
（四）群眾思想落后，致富能力弱。
群眾思想落后，致富能力弱。傳統(tǒng)的小農(nóng)意識和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，人人看重眼前小利益，缺乏開拓創(chuàng)新精神，致使在推行集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式困難重重。
三、解決貧困問題的幾點(diǎn)意見
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
高桂村委會傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改變生產(chǎn)方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本所在。也是解決貧困的最終利器。從村委會單一、低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成多形式、高效率的經(jīng)營模式，從以玉米、小麥、大豆等傳統(tǒng)作物種植向大棚蔬菜種植，從傳統(tǒng)的農(nóng)家養(yǎng)殖向養(yǎng)殖廠轉(zhuǎn)變。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)可以迅速提升村民的收入和增強(qiáng)村委會的造血能力，并最終提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，貧困問題將迎刃而解。
（二）提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民。
通過就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)待等途徑不斷提高勞動者的素質(zhì)，著重提高農(nóng)民的三種能力。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要讓群眾樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，讓群眾有搞產(chǎn)業(yè)的意識，促進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營，促進(jìn)生豬、人口菌、中藥、煙葉等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農(nóng)戶的批量出現(xiàn)。二是市場經(jīng)營能力。注重用現(xiàn)代經(jīng)營形式來培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民的市場經(jīng)營能力。三是培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技能。有了技術(shù)走偏天下都不怕，農(nóng)民講科技他們不懂，說技術(shù)他們就會，要著傳授新的種養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)勞力動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把年輕青壯年勞動力通過技能培訓(xùn)后輸送到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份，學(xué)習(xí)各種技術(shù)和對思想轉(zhuǎn)變進(jìn)行改造。
（三）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)過程中要充分利用我縣脫貧摘帽這次百年難遇契，盡最大的力量抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路路面修整硬化、舊危房牛拆除改建、中低產(chǎn)農(nóng)田改造和水利、人飲、醫(yī)療衛(wèi)生、村級活動產(chǎn)所待設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善村委會的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施，盡可能幫助他們享受到平等的就醫(yī)、就讀、就業(yè)等權(quán)利，從起跑線上縮小與其他村組的差距。
四、亟需政府幫助解決的困難
（一）加大對高桂村委會政策、項(xiàng)目傾斜力度。
我鎮(zhèn)共有貧困戶110戶，貧困人口374人，如此多的貧困人口需要上級黨委、政府在政策、項(xiàng)目等方面加大扶持。一方面希望能夠?qū)σ虿�、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶可以 ……（未完，全文共4529字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級貧困情況調(diào)查報告》）